——中铁五局五公司改革开放40周年党建工作探索与实践

      改革开放四十年,中铁五局五公司从小到大，从弱到强，党组织始终发挥了政治核心和引领作用，为企业持续稳定健康发展保驾护航。回顾党组织沿革，企业党组织先后进行了四次更名：1973年9月，铁道部第二工程局分建为第二工程局和第五工程局，铁二局七处更名为铁五局五处，党委更名为中共铁道部第五工程局第五工程处委员会；1984年11月，五处党委变更为中共铁道部第五工程公司第五工程处委员会；1985年恢复中共铁道部第五工程局第五工程处委员会；2000年6月，企业改制，党委改为中共中铁五局集团第五工程有限责任公司委员会。名称变了，但党委职责没有变，四十年来公司党委始终坚持“围绕生产中心抓党建、抓好党建促生产”的原则，认真抓好党建工作探索与实践,不断创新开展党建工作方法，丰富党建工作内涵,做到了与改革发展同频共拓振、与时俱进。

以创先争优为主线，促进党组织和党员作用发挥

     五处（五公司）党委根据在各个时期的形势和任务，结合施工生产实际，在各级党组织和党员中开展了多种形式的“创先争优”活动，找到了党建工作与生产的结合点，为促进施工生产起到了助推和保障作用。

     1979年，五处党委根据局政治部决定，在党内恢复开展了“创先争优”活动，提出了“团结协作、艰苦奋斗、扎实苦干、乐于奉献”的活动口号，并在“七一”庆祝大会上表彰了45名优秀共产党员,。

1980年至1990年，开展了争创先进党支部、先进党小组、优秀共产党员的“两先一优”活动，提出了“顽强拼搏、依靠科学、团结协作、创新开拓”的衡广精神，1988年，五处2次获得了铁道部在衡广复线和大秦线开展的“特别项目南北对口竞赛”的“特别项目赛”优胜杯。

1984年到1995年，开展了“保安全、创效益、比贡献”竞赛活动，发扬“为民造福、勇于攻难克险、甘于吃苦奉献”的南昆精神，创造一个又一个优异成绩，1994年，二队在南昆线营盘山隧道创造了全线单口月成洞130.96的最高纪录。

1996年，开展了“创党员先锋岗、建红旗责任区”试点活动。1997年至1999年，开展了“创党员先锋岗、建红旗责任区”活动，制定下发了《开展“创岗建区”活动实施办法》。处党委提出了“立足铁路、多元经营、信誉至上、优质服务”“科学求实、无畏拼博、甘于吃苦、勇于奉献”的企业精神，在路外项目建设中取得令人瞩目的业绩，1999年安全优质建成中梁山隧道，打通了引洱入宾老青山隧道，赢得了良好的社会信誉

2000年至今，持续开展了“创岗建区”“两优一先”“创先争优”“三保一树”“联创共建”等活动，提出“攻坚克难、决战决胜、敢于胜利、勇争第一”的活动口号，先后在渝利都亭山隧道、贵广铁路高兴前隧道、沪昆壁板坡隧道、共玉鄂拉山隧道、哈牡虎峰岭隧道等重点工程组织开展了声势浩大的“创先争优”现场推进会，通过宣誓、承诺签名、党员突击队授旗等方式，强化党员创先争优意识，激励了党员在急难险重任务施工中冲锋陷阵，促进党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥，为确保重难点工程的顺利推进提供了坚强有力的组织保障。

以区域共建为载体，促进党建工作与生产经营的融合

2010年至2016年，五公司西北片区兰新、西宁站改、兰青乐杏、共玉、珍称、玉曲等六个工程项目，按照中铁五局党委和公司党委雪域高原区域党建工作部署和要求，坚持以“立足区域，联创共建”为原则，以“整合资源，强化管控”为基础，以“融入中心，服务生产”为重点，以共建共享为主要内容，实现了雪域高原片区在区域经营、项目管控、企业形象、职工风貌、党建工作整体推进。六年多来,公司党委以“五个”深化扎实推进，打造出了具有特色的雪域高原区域党建品牌。

公司党委自始至终坚持立足区域、联创共建的原则，提出了全面实现区域经营、项目管控、企业形象、职工风貌、党建工作“五个创一流”总体目标。公司党委自始至终按照“发挥中心作用，分享区域资源，同建党建品牌，共促和谐发展”的区域党建总体要求，统一安排部署，全力落实，实现了构建区域党组织协调一致、密切配合的格局。一是建立组织，加强领导。公司党委成立了成立了公司雪域高原区域党建活动领导小组、雪域高原区域党建工作指导委员会，制定雪域高原区域党建工作指导委员会章程。区域党建工作指导委员会严格按照章程开展工作，全面担负区域党建活动的组织、指导责任，充分发挥了牵头抓总和统筹协调的作用，调动方了方方面面积极因素，推动区域党建全面开展。区域项目党组织高度重视，成立了雪域高原党建活动项目经理部领导小组，按照区域党建工作指导委员会的具体安排下，有组织、有步骤地开展区域党建工作和党建活动，强化项目经理部党工委在生产经营、项目管理、群团工作中的组织协调功能。二是完善机制，整体规划。公司党委建立健全雪域高原区域党建责任管理机制，细化落实了雪域高原区域党建目标任务；建立健全区域党建联动沟通机制，搭建了区域项目积极参与、互促共建的党建工作平台；建立健全区域党建标准化管理机制，形成了统一规范的区域党建管理体系；建立健全区域党建群团组织参与机制，营造了齐抓共管、合力推进的生动局面；建立健全区域党建检查考核机制，促进了区域联创共建取得实效。雪域高原各项目经理部党工委书记每季度定期召开共建共联会议，强化整体推进，加强沟通和交流，保障了雪域高原区域党建活动的有序开展，夯实了区域党建共建工作基础。三是创新载体，活动推进。公司雪域高原六个项目经理部党工委坚持以“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”区域党建主题活动为载体，注重把区域党建同解决区域施工生产、项目管理的实际问题结合起来，及时开展了党员科技创新活动、推进“三型”党组织建设，规范党建“五化”建设。2013年7月7日，公司在青藏高原共玉公路项目经理部召开了“雪域高原区域党建现场推进会”，在鄂拉山隧道口举行了“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”党建主题实践活动宣誓承诺签名。立足高原特点，实现工作对接，创新工作机制，公司还同步举行了党群工作协理员委派履职仪式。2015年6月29日，公司在共玉公路项目部召开了党建工作品牌化建设推进会，总结推广、集中展示和宣传了雪域高原区域高党建的丰硕成果和典型经验。

通过开展区域共建，深化了区域资源共享，实现雪域高原市场优势互补，进一步推动了党建基础工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展，构建“大党建”格局，促进了区域项目之间的沟通与合作，实现了区域经营开发滚动发展，2017年12月公司中标青海官哈公路3个标段9亿元的工程任务。

以主题活动为抓手，促进党建工作质量提升

近年来，五公司党委坚持一年一个主题，广泛开展了党建主题实践活动，为党组织和党员作用发挥搭建平台,进一步丰富了党建工作内涵,各单位以开展党建主题活动为抓手,不断夯实党建基础工作,开展形式多样的党建活动,提高了党员自觉参与活动的意识,促进了党建工作质量提升,实现了党建工作“五化”目标。

2014年，公司党委开展了“融入中心抓党建、改革创新提效益”党建主题实践活动，开展“三争一保”主题活动；2015年，开展了“敢于奋勇争先、持续管理提升”党建主题实践活动，开展了“三严三实”专题教育活动；2016年，开展了“创新党建树品牌、提质增效促发展”党建主题实践活动，根据局党委要求，公司党委制定了《关于开展“勇担当· 强作为·当先锋”党建专题活动的实施方案》；2017年，开展了“管理升级强作为、提质增效当先锋”主题实践活动；2018年，开展了“强化执行夯基础、提质增效促发展”主题实践活动和“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动，通过开展主题活动实现了党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，强化了党员严守党的政治纪律和政治规矩的意识，提升了自觉做政治上的“明白人”，争当优秀共产党员的责任担当意识，有效调动了党员的积极性、创造性，确保了党员的先锋模范作用发挥，引导党员干部在企业改革与管理的主战场上展现作为、建功立业。

基层各级党组织在开展公司党委组织的党建主题活动的同时，结合自身特色阵地，开展了富有实效的专题活动，比如共玉公路项目经理部开展了“鄂拉山上党旗红，中铁五局争先锋”“党建一联一”主题活动，创建“七彩党建”：红色主题—宗旨教育，永保本色；绿色主题—规范管理，保障有力；橙色主题—以人为本，和谐温馨；青色主题—严谨自律，廉洁履职；蓝色主题—团结合作，爱心奉献；紫色主题—超越自我，强化教育；金色主题—创新思路，创先争优，项目部创下连续10个单口月百米成洞的全线施工纪录。玉磨铁路项目部开展了“玉磨铁路党旗红、中铁五局争先锋”主题活动，结合“六比六创”玉磨杯劳动竞赛，开展八项暖心活动，开展党员先锋工程、党员身边无事故、党员突击队等活动，在安定隧道1号斜井施工中，创下了全线软弱围岩变形隧道快速掘进单口月开挖支护152米最高纪录。