本报长沙讯 （通讯员陈 凯 张振鹏 胡 娟）为切实加强对工程项目廉洁风险的防范管理，确保“工程优良、干部优秀、队伍廉洁”目标，中铁五局电务城通公司纪委积极开展项目廉洁风险防控工作，把廉洁风险防控融入项目管理的全过程，取得了阶段性成果。

加强组织领导，构建防控体系

该公司成立了廉洁风险防控工作领导小组，负责廉洁风险防控工作的总体规划、组织领导和重大事项决策。纪委制定了《项目开展廉洁风险防控工作实施办法》，明确了廉洁风险防控工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，在2017年开展的“廉洁在项目、创新在项目、实验在项目”主题活动丰富和完善了廉洁风险预控思路和做法，全力打造廉洁工程，促进项目施工健康有序推进。按照谁主管、谁负责的原则，明确项目领导班子成员、各部门负责人、架子队班子成员为廉洁风险防控的责任主体，建立廉洁风险防控责任制，签订廉洁风险防控责任书，强化责任意识。

该公司从规范权力运行、强化风险管理、增强防控效果入手，建立健全相应制度，着力构建风险防线。公司对原规章制度进行了全面清理、修订和完善，从项目成本、财务管理到物资采购、劳务招标和薪酬管理都做了明确规定，建立了一套全面、完整、具体、有本企业特色的风险防控机制，并将各项制度汇总，组织制度的专项学习。在民主管理、集体决策、责任追究方面，先后制定了《中铁五局电务城通公司“三重一大” 决策实施细则（试行）》、《中铁五局电务城通公司督查督办工作考核办法（试行）》、《中铁五局电务城通公司工程项目问责办法》、《中铁五局电务城通公司资产损失责任追究暂行办法》等制度，建立了较完善的制度体系，形成了科学的决策机制和管理体制，努力实现以制度管权、靠制度管人、凭制度管事。有了制度，更加重要的是要强化制度的执行力建设，加强监督管理。公司认真贯彻落实党风廉洁建设责任制，在公司内层层签订《廉洁责任书》，特别是关键岗位人员和劳务队伍负责人都要签订《廉洁责任书》，明确廉洁责任，时刻绷紧廉政这根弦；坚持述职述廉制度，在每年职代会上领导班子成员都要述职述廉，并接受职工代表的评议，在约束企业领导人权力的同时，也扩大了员工民主监督的意识。

创新活动载体，增强廉洁意识

该公司持续深化党风廉洁教育以及项目廉洁风险教育，先后开展了“执行力建设年”、“法律法规教育年”、“六个一”警示教育、“廉洁从业”等主题教育活动，组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“中央八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要条规和制度，并充分利用QQ群、微信群、广讯通平台传播党风廉政建设教育信息，同时通过道德讲堂、参观警示教育基地、购置《廉政小小说》等廉政书籍发放到党员干部中传阅、在项目驻地张贴《廉洁持家格言漫画》、设置廉政建设宣传专栏、举办廉政书画大赛、创建廉洁示范点邀请检察院人员到公司和项目开展预防职务犯罪教育等活动，增强党员干部的风险认知能力和防控能力。

强化监督检查，实现有效预防

为了进一步的强化监督制约，该公司整合资源，积极探索风险防控监督机制，在稳步推进惩治和预防腐败体系建设的基础上，结合自身特点，形成了纪检、监察、审计、财务、物资、合同等部门联合监督的模式，更专业地对项目的运行情况，特别是成本、资金、物资等方面进行管控，更能有针对性的评判项目的运行质量，帮助、指导项目解决存在的问题，防范风险，堵塞漏洞。围绕排查确定的各类风险点，有针对性地制定风险防范的具体措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动的廉洁风险防控机制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。同时将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年底党风廉政建设责任考核和思想政治工作考核中，与党风廉政建设工作有机结合。

全面深入排查，实现精准防控

该公司纪委组织项目部、架子队围绕“征地拆迁、招标投标、物资设备采购、信用评价、质量安全管理、验工计价、变更设计、资金拨付、工程验收”等九个方面，认真梳理职权，针对工作职责和权力运行流程，认真查找每个岗位的廉政风险，细化每一个风险点。通过分析成因、表现形式、涉及岗位、危害程度、确定风险等级，并经过项目负责人把关、分管领导审定、纪委会集体评议，修改完善，确定了项目廉洁风险点风险等级。

围绕排查确定的廉洁风险点，纪委部门综合运用教育、制度、监督、改革等手段，按照公司、部门、项目三个层面，对照法规、政策，有针对性地制定防控措施。对已有的相关工作制度和规程，按照廉洁风险防范要求进一步补充完善，使各项廉洁风险防控措施切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。同时抓好“风险点”的监控。依据风险点查找情况、防控措施制定，建立廉洁风险预防制度，加强廉洁风险各级管理，开展廉政风险动态监控，把廉洁风险防控工作纳入到党风廉政建设责任制考核范围，并与标准化管理、信用评价、“创先争优”、“领导干部作风建设年活动”相结合，全方位做好项目廉洁风险防控工作，实现精准防控、有的放矢。

中铁五局电务城通公司通过创新举措、多管齐下强化项目廉洁风险防控工作，有效增强了党员领导干部廉洁自律意识，使职工干部主动“识风险、订措施、重防范”，达到了自觉防范风险的目的。同时加强了对决策权、执行权的实时监控，解决了制度执行难、监督难的盲区和断层，权力制约由“人盯人”向“机制盯人”的转变，促进了权力公开、透明运行，也为党员干部建立了一条“防护栏”，时刻提醒党员干部在工作中正确把握好廉洁关，有效地促进了项目的生产和管理。该公司六沾、长沙地铁一号线等项目被集团公司授予“廉洁示范点”称号。