新春伊始,随着地方“两会”的陆续召开,各地如何规划经济发展、政府工作报告如何回应民生期待等都成了舆论热点。
公共文化建设在各地代表和委员的关注下,今年持续升温。根据《中国文化报》的报道,“公共文化服务”已经成为各地研讨的关键词,代表委员们纷纷就如何进一步推进公共文化服务体系建设、切实保障群众的基本文化权益等提建议、交提案,或在讨论中积极发言,表达看法。包括北京、上海、河北、辽宁等等省市在内的地区,均提出了提升“公共文化服务”的战略思考。
作为最年轻的直辖市,作为巴渝文化的发源地,作为渝新欧的起点,重庆又会在公共文化建设方面做出怎样的动作呢?
其实在早些时候,重庆市政府、重庆市文化委就提出了重庆未来的文化建设将立足“四个创新”,加快推进现代公共文化服务内容标准化、均等化,服务途径社会化、多元化,服务手段数字化、高效化,服务机制民主化、法治化,力争到2020年,建成农村“半小时文化服务圈”和城市“十五分钟文化圈”,建成现代公共文化服务体系。
一、创新资源整合方式
整合文化信息资源共享工程、广播村村响电视户户通、农家书屋工程、“渝州大舞台”城乡文化互动、惠民电影放映等重大文化惠民工程,实现一个平台多项内容。同时,充分发挥公共文化服务体系建设协调组的作用,由文化部门牵头,充分发挥各部门职能作用和资源优势,在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进,建立统一的公共文化服务平台。
二、创新内容提供模式
面向社会购买演出服务,计划市级每年为各区县(自治县)购买的演出服务原则上不低于10场,区县(自治县)每年为各乡镇(街道)购买的演出服务原则上不低于4场,乡镇(街道)每年为各村(社区)购买的演出服务原则上不低于4场。出台政府购买公共文化服务指导性意见和目录,完善公益性演出补贴制度,推广运用政府和社会资本合作等模式,促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。
三、创新长效管理机制
在市委市政府已经把公共文化服务体系建设纳入对区县经济社会发展的实绩考核基础上,以效能为导向,进一步健全完善考核指标体系,细化实化建设任务,明确时间表、路线图、任务书,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实。同时,建立政府部门组织专家考评与委托第三方独立评价相结合的评价机制,完善服务质量监测体系,研究制定公众满意度指标,建立群众评价和反馈机制,增强免费开放公共文化服务评价的客观性和科学性。三是建立稳定增长的公共文化服务财政保障机制,建立市和区县按比例分担的基层公共文化服务运营经费保障机制,建立公共文化设施免费开放保障机制,落实政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等文化经济政策,鼓励各类文化企业参与公共文化服务。
四、创新传播载体平台
加大文化科技创新力度,以先进技术支撑文化领域产品创作、生产和传播。加快推进公共文化服务数字化建设。统筹实施文化信息资源共享、数字图书馆、博物馆、文化馆、科技馆建设、直播卫星广播电视公共服务、地面数字电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络,在基层实现共建共享。大力推进“三网融合”,积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,加快推进直播卫星和地面数字电视覆盖建设,努力实现广播电视户户通。
作为企业,怎么做?
公共文化服务的提升,既是政府工作的要点,也是每一家文化类企业应该思考的问题。新之城作为文化产业领域的新兵,一直专注文化产业模式的创新。在他们看来,提升公共文化服务,无外乎从两个方面着手:一是公共文化基础设施;而是公共文化内容输出方式。
在公共文化基础设施方面,新之城正在重点运作的“重庆非遗博览园”是重庆市“十三五”规划中的重点文化项目。新之城的介入,重要的不是场馆硬件的规划和建设,而是基于“非遗园”的产业链打造。
如今,新之城已经与重庆市非遗中心达成意向合作协议。前期,将以新技术为驱动,打造非遗文化、非遗产品的数字档案馆,这一思路与市政府的“创新传播载体平台”不谋而合;后期,在非遗园落成后,将引入大量非遗传承人、手艺人,同时为各个非遗项目提供资金、品牌、生产、渠道等多方面的支持,形成真正的产业化发展。
在内容输出方面,除承演“渝州大舞台”、“观音桥广场文化之声”等公共文化演出,在2016年,新之城还与渝北区共同打造“戏曲进校园”活动,树立了弘扬传统文化的范本与标杆。但他们深知,弘扬传统文化,并不是只靠一档披着文化外衣的综艺节目;公共文化服务,也不是只为老百姓做上几台公益文艺演出。
内容输出是一个持续的、潜移默化的过程,最终目的是让文化成为民众生活的一个部分,这样,才能真正起到“弘扬”和“传承”的作用。因此,新之城在未来还将筹备“重庆青少年传统诗词大赛”,初拟拍摄类似《舌尖上的中国》的中国各地地方戏曲纪录片。不仅在内容形式上不断创新,更重要的是,要让内容真正“与我有关”,让百姓感受到相关性,让受众真正喜闻乐见,这才是关键。