未来方舟新城,成为人们旅游观光的一个景点。
社区工作人员为过往群众发放“春风行动”宣传倡议书。
宅吉社区党员志愿者参与整脏治乱行动。
宅吉社区庆丰2号院里新建凉亭引来许多居民休闲。
志愿者给居民小区栅栏刷漆。
核心提示
黔灵毓秀,贵中云岩。
环拥黔灵山的贵阳市云岩区,为有效治理“脏乱差”城市顽疾,8月中旬启动了“整脏治乱春风行动”。
按照行动方案,云岩区将各社区、镇和农贸市场的重点整治区域划分为100多个责任地块,各级领导靠前指挥,实行整治挂号销号制。经过动员部署、系统攻坚、总结提炼、长效落实四个阶段的治理,确保市容市貌有较大改善、城市文明程度有明显提升。
行动以“标本兼治、有的放矢”为原则,着力围绕公共厕所、农贸市场、市政设施、交通秩序、建筑工地、门前三包、公共场所、背街小巷、楼群院落等重点区域,在全区开展清扫保洁、占道经营、市政基础设施、违法建筑、交通秩序、农贸市场等十大专项主体行动。
行动中,该区成立了由区委、区政府挂帅的领导小组,并下设综合办公室和整脏治乱专项行动工作组、宣传和公民素质提升工作组、作风督导工作组等工作组。持续推进城管“扁平化”改革,充分发挥两级城管队伍的主体作用,抓好大整治行动,确保辖区秩序井然,“门前三包”深入落实。同时以环卫一体化为契机,实施全覆盖、无缝隙地清扫保洁,让辖区环境面貌迅速改善。
突出七个强化 全力改善环境
自“整脏治乱春风行动”启动以来,云岩区迅速掀起工作热潮,围绕强化领导包保、强化调度统筹、强化整治攻坚、强化全民动员、强化舆论宣传、强化工作保障、强化督查考核七个强化,全面打响“春风行动”攻坚战,全力改善城区环境。
强化领导包保。云岩区要求区四大班子领导作为各社区(镇)“春风行动”第一责任人,负责各自包保社区(镇)的整治攻坚工作。同时,帮助各社区(镇)协调辖区内的省、市相关部门和企业积极配合“春风行动”,解决其所属公产的各种脏乱差问题,发动其全面参与共建美好城市。
强化调度统筹。在领导小组的指导下,云岩区要求及时发布攻坚、督查、宣传等各项调度指令,对行动推进过程中的断档脱节问题及时予以协调,提出解决问题的办法和措施,并建立信息采集、报送、反馈、通报等工作机制,畅通信息渠道。
强化整治攻坚。结合环卫市场化契机,加快推进城市管理改革,进一步理顺社区(镇)、职能部门、环卫公司的权责对应关系,切实强化环卫公司对环卫工作的主体责任以及社区(镇)、职能部门的考核、监督和指导责任,着力构建相互补充、相互统一的城市管理“一张网”格局。同时,切实强化环卫市场化运营,集中力量开展整治攻坚,做好脏乱差重点区域及死角死边的整治工作,系统建立清扫保洁、设施完善、占道清退、行业监管、市场规范、“门前三包”、长效管控、基层发动、监督考核等全方位、全过程“大卫生”工作责任体系。
强化全民动员。以密集性的集中整治大扫除行动调动干部职工积极性,并有计划地组织志愿者、中小学生、辖区企业积极开展形式多样的志愿活动,倡导“我参与、我快乐、我受益”的良好社会氛围,推动辖区环境有效改善。
强化舆论宣传。面向省市驻区单位、全区机关部门、企事业单位、校园、市民发出行动倡议,积极争取社会各界力量参与支持,形成齐抓共管的强大工作合力。
强化工作保障。一方面,要求各工作组将每日工作信息汇编,重点将工作推进中问题突出区域及时报送相应县级包保领导处理,提高工作效率。另一方面,将“春风行动”计划经费纳入财政专项支付,最大限度给予资金保障。
强化督查考核。采取明查与暗访结合、定期与不定期结合的方式,运用“12345”等社情民意信息资源平台,对各部门、各社区(镇)相关工作落实情况进行专项督查,对群众反映的突出问题化解情况进行抽样督查,对领导小组办公室收集掌握的问题整改情况进行重点督查,确保问题发现一个、整治一个、好转一个、巩固一个。
整治行动进社区 院落环境焕然新
宅吉社区
整治“大合唱”业主笑意浓
石板铺成的院坝里,绿树环绕,金桂飘香,几位老人休闲地坐在亭子里聊天。换在一年前,住在这院子里的人都不曾想到,有一天自己的家园会变得如此舒适怡人。
庆丰2号院的大变样源于宅吉社区院落整治工作的不断开展。这个院落修建于20世纪八十年代初期,存在基础设施不规范、楼栋无人管理、杂草丛生等问题。针对这些情况,宅吉社区积极争取贵阳市“三年千院”公益性项目改造工程,全方位、立体式对院落进行改造。
通过立面“穿衣戴帽”1万多平方米,更换雨阳篷6000多米,新增绿化面积800多平方米,安装健身器材、景观灯、防盗门、门禁系统、风雨亭、休闲椅后,院落得以旧貌换新颜。
在宅吉社区,对院落环境越来越满意的还有白腊井小区的居民。“10多年前,这个院子到处是杂草,污水横流,夏天蚊子特别多,许多居民也不自觉乱丢垃圾。”在白腊井小区住了20多年的郑怀珍回忆道。
脏乱的环境让郑怀珍和一些邻居一度产生了搬家的念头。“2000年,社区开始整治院落,垃圾清理了,脏水塘填平了,院子里还种了树。”郑怀珍说,2013年,院落又迎来第二次整治。“有了石板小路,砌上了花坛,种上了花草,还安装了健身设施,有点像公园了,老人散散步、健身都有地方了。”
最近,小区又热闹起来。“要修社区公园,这回家门口也有公园了。”说起正在施工的白腊井社区公园,郑怀珍脸上有藏不住的笑意。
院落升级改造后,如何有效管理成为居民关注的焦点。结合“春风行动”,宅吉社区广泛征求居民群众的意见和建议,将自我管理、自我服务和自我监督的“准物业”管理模式确定为探索方向。同时,采取民主推选方式,选举筹建院落业主委员会。
“筹建业委会,把小区管理的主动权最大限度地赋予居民群众,依靠居民自治充分实现小区的长效和民主管理。”宅吉社区党委书记万轶说,社区以“引导”和“协调”为主,逐渐引导居民参与院落或小区事务管理,变社区“独角戏”为“大合唱”,指导居民成立业主委员会进行自我管理。
“现在,院落内楼道保洁、车辆规范停放、义务巡逻工作都有序开展,大家很满意。”万轶说。
中天社区
机制有创新群众很满意
在中天社区黄山冲居委会35号大院,施明双正将掉落在垃圾桶边的纸盒扔进桶里。作为中天社区的一名网格员,施明双每天负责检查并监督35号大院、新路小区范围内院落的环境卫生,以及乱扔垃圾、乱停乱放等不文明现象,巡查、宣讲辖区商家“门前三包”,一圈环行下来路程大约有6公里。
而像他这样的网格员,在中天社区共有31人。他们专门走街串巷检查卫生死角,登记居民反映的环境问题,并及时向居委会、社区反映。“我们的职责就是从细、微、小处入手,发现和居民最直接相关的环境卫生问题,并在最短时间内解决问题。”施明双说。
而在中天社区乌江怡苑小区内,监督解决环境卫生问题的“接力棒”则传到物业管理公司的手中。“我们加大了小区垃圾的清理和清运频次,并对小区大门口占道经营进行了全面清理。”小区物业公司负责人吴忠馨告诉记者,通过在小区内悬挂醒目的创卫宣传标语,乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等不文明现象逐渐减少,营造了浓厚的环境卫生整治氛围。
除了网格员、物管工作人员,志愿者、执法中队队员都是社区环境卫生整治工作的重要参与者。
“志愿者引领开展文明引导交通、清理垃圾野广告、义务巡逻等志愿服务活动,还带动了许多居民参与。执法中队则对社区环境整治工作提供了执法保障。”中天社区服务中心主任杨骏说,志愿者们不仅参与巡逻,清理卫生死角、野广告,还参与占道经营、食品卫生安全监督。
中天社区执法中队队员葛杰告诉记者,他们中队的11名队员,每天都会按路段巡查。“在巡查中,我们不仅宣传城管执法领域的法律、法规,还定期巡查社区市容环境卫生责任制落实情况,清理占道经营。还要受理居民投诉,及时依法查处相关违法行为。”葛杰说,正是通过多方努力,中天社区居民环境有了很大改善,群众满意度大幅提高。
东山社区
志愿者引领居民齐参与
在东山社区服务中心楼下的花园里,花繁叶茂,许多居民到这里休憩散步。“这些花都是宋振纹带‘党员志愿者爱心服务队’的队员们种下的。”正在花园里下棋的一位大爷告诉记者。
提起宋振纹,大家的话匣子打开了。宋振纹是东山社区的一名党员志愿者,也是道德模范,被大家亲切地称呼为“社区干妈”。她将洗烫店变成“爱心小屋”,帮助困难学生、孤寡老人,参加“两严一降巡逻”……哪儿都看得到宋振纹的身影。
“宋振纹和她的党员志愿者爱心服务队就像一面旗帜,在社区发挥示范引领作用,社区里许多党员和居民受到她的带动和影响,参与志愿服务。”东山社区党委副书记杨德山说,如今,东山社区的志愿者已达到2600多人,党员志愿者在社区进行巡逻,加强公共安全防范、开展法律援助等等。
“现在,社区的党员志愿者越来越多,通过他们带动,居民们参与志愿服务的也越来越多。大家多次开展打扫卫生、运送垃圾、恢复绿化等志愿服务活动,让社区的面貌焕然一新。”杨德山说。
文明春风润心田
采访手记
云岩区开展的“春风”行动已经一个月了,说起这段时间的变化,看得见摸得着的要数大街小巷干净整洁了,卫生死角看不到了,占道经营越来越少了,透过表象,不难发现一系列变化背后,是全区上下目标一致、同心协力的结果,其中饱含着专业工作人员的辛勤劳动,也不乏越来越多的志愿者热情参与,更凝聚了千家万户普通居民的文明自觉的养成。
在“春风”行动实施之初,云岩区就在抓好大整治行动,确保辖区秩序井然的同时,从落实长效机制和加强宣传教育入手,进一步提出将环境整治从阶段性工作向长期性工作转变、从松散粗放型管理向依法规范管理转变、从“突击行动”向常规工作转变。
采访中,记者看到,该区引导党员干部和居民主动加入各种社区志愿者服务队,把文明素质的提高与创建文明单位、文明社区、文明家庭等有机结合。通过社区党员、志愿者组织“义务巡逻队”,在楼院小区不定时巡逻,对乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等不文明行为进行教育劝阻。升级老旧院落“硬件”的同时,组织院落居民自治,居民参与热情高涨,家家户户出人出力,成立了院落脏乱整治巡护队,自觉维护社区环境。
“春风”拂面,滋养万物,润泽心田。随着“春风”行动渐入人心,带给云岩区的不仅仅是街头无垃圾、交通有秩序等细节文明,还有更深层次的表现,就是城市和城市中的人有“文化”了。这种文化的深层含义就是城市的整体文化软实力。从生活中每个居民的一言一行到各种环境整治活动,都渗透进了“春风”行动携带的文明因子,造就出更美丽的城市,更文明的城市。（记者：吴琳 来源：贵州日报）