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中储粮深化重点改革 强化集团控制力
来源:       时间:2016/8/12 9:24:40     
作为十八大后中央首轮巡视的央企之一,从2013年底至2016年上半年,中储粮按照中央领导指示和巡视反馈意见,实施了一系列重点改革,采取组合拳,大力强化集团控制力。 

  作为十八大后中央首轮巡视的央企之一,从2013年底至2016年上半年,中储粮按照中央领导指示和巡视反馈意见,实施了一系列重点改革,采取组合拳,大力强化集团控制力。

  中央8个部门在充分调研基础上指出“多年实践证明,中央建立中储粮垂直管理体制的决策是正确的,利用市场手段、通过企业化运作保障中央储备粮常储常新的轮换机制是成功的,中储粮在国家粮食宏观调控体系中的主力军作用是不可替代的。”

  突出主业发展。中储粮进一步理清发展思路,推动发展向主业回归。在全系统组织开展“四查”,累计整改各类问题16000多个。以“五个做实”为抓手,将资源配置向储粮基础管理聚焦。2014-2016年,总公司累计安排建仓1774万吨,总投资165亿元;启动仓储设施维修改造项目6862个;新增科技储粮规模2000多万吨。推广实施智能化粮库建设,实现对344家直属库粮食数量、粮情、出入库在线监测。

  压缩基层法人。2014-2015年,中储粮强力实施了直属库区域一体化改革,将直属库从826个整合为344个,其余400多家作为分库全部撤销法人资格。开展“三定”改革,直属库科室、领导班子人数、中层干部分别压减了21%、17%、23%。完成所有企业入账并表,解决了账外企业、账外资产、账外人的历史问题。对系统内种业、三农服务社等非主业经营项目进行了全面剥离,对超规模接收的地方粮库实行退出,对米业公司实现与有关央企重组。

  强化集团管控。中储粮建成了人、财、物“三条垂直线”的集团管控架构。对全系统人员、机构、编制实行严格计划管理。建立了三级粮油监督检查体系,开展中央事权粮油常态化检查。全系统2519个农发行账户实现银企直联和资金日预算,资金上存率95%以上,2015年银企直联结算金额达4.8万亿元。为了防控政策执行的风险,对参与政策性收购的委托库点强制实施“一卡通”收购系统,实现收购全流程控制、全流程记录、粮款网银直接支付。

  推进从严治企。健全监督体系,对26个分(子)公司配备纪检书记、分别设立党群监察处。建立企业内部巡视制度,巡视组在总公司党组直接领导下开展巡视工作。严肃查处违规违纪案件,在系统内形成了强有力的震慑。出台直属库权力清单制度,从机制上对直属库的定点、定价、投资、物资采购、用人等10大权力进行分权、限权。

  在复杂多变的粮食形势面前,中储粮稳定发挥了服务调控主力军作用,成为维护国家粮食安全的重要力量。中央储备粮宜存率从公司组建之初的60%,迅速提高并保持在95%以上,“两个确保”基础(确保数量真实、质量良好,确保调得动、用得上)更加巩固。2005-2015年,总公司累计完成最低收购价和临储政策性粮食收购7.3亿吨,销售5亿吨,跨省移库6000万吨,年均收购量占全国粮食商品量的比重在25%以上,有力促进了粮食增产和农民持续增收。

责任编辑:小七

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