本报长沙讯 近年来，中铁五局电务城通公司以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，认真贯彻落实股份公司全面深化改革的指导意见和局全面深化改革的统一部署，从着力解决影响企业发展的体制机制性障碍和突出问题、化解当前企业各类风险、推动企业提质增效升级的战略出发，以壮士断腕的决心和“五个有力”举措强力推进全面深化企业改革工作，促进了企业管理水平和经济发展质量到的有效提升，企业发展更显生机和活力。
电务城通公司进行全面深化改革暨推进项目精细化管理动员
中铁五局电务城通公司自2012年3月合并重组以来，主要从事铁路电气化、通信、信号、电力、机电设备安装工程施工的专业施工企业，兼营“四电”配套房屋建筑的施工，可承担地铁、轻轨、公路、输变电、水利及市政的电务工程施工;同时致力于专业化发展，积极拓展城市地铁施工领域，构建完善的管理体系，参与技术含量高的城市轨道交通盾构科技研发工作，大力发展城市地铁盾构施工，立志成为盾构施工领域的总承包商，主要从事以盾构施工（TBM）为主的城市轨道交通工程，兼顾盾构工程相关的科研、设备制造咨询、设备维修等技术和管理输出。公司以体制机制建设为重点，着力推进企业组织结构、人事制度、分配制度改革，大力推行项目集约化、标准化和扁平化管理，加强分公司建设和构建架子队的施工组织模式，企业得到快速发展。但一些长期制约企业发展的体制机制性障碍和突出问题没有得到根本解决，特别是管理体制不健全、经营机制不活、组织结构不合理、创新能力不强、发展方式粗放和经营效益低下等问题尤其突出。全面深化改革的推进，为公司全面深化改革提供了政策支持，创造了有利环境。公司上下充分认识到全面深化改革，是大势所趋、人心所向，公司以此为契机着力解决影响企业持续健康发展的深层次问题，努力推动公司的持续健康科学发展。
一是领导有力，目标明确。公司成立企业全面深化改革领导小组。领导小组组长由党政主要领导担任，成员由领导班子成员和23个部门组成。领导小组负责落实中央和国资委全面深化改革小组的决策部署，落实股份公司、局深化改革具体工作部署；研究制定企业全面深化改革的实施方案和政策措施，同时安排和组织推动企业的各项改革并推动和督促所属企业的深化改革。公司所属各分公司等单位成立了相应的组织机构。
电务城通公司根据企业实际，制定了《中铁五局电务城通公司全面深化改革实施方案》，明确了深化改革的整体目标为以局相关改革任务为途径，以促进企业市场化运行为导向，以面向市场、求真务实，勇于进取、攻坚克难，整体推进、循序渐进，统筹兼顾、积极稳妥，坚持完善、巩固提升，依靠群众、惠及员工，齐抓共管、政治保障的原则，将深化改革与强化管理结合起来，进一步解放思想，确保上级下达的改革任务和公司强化管理的各项举措的强力完成，通过三到五年的努力达到企业管理体制更为科学，企业管理机制更为有效，企业内部管理更为精细，企业发展质量明显提高的目的。
项目精细化管理培训
二是宣传有力，氛围浓厚。全面深化改革工作启动以来，电务城通公司党政工团积极开展深化改革主题系列活动。党委宣传部组织了职工思想状况问卷调查和深化改革座谈会活动，征集民意，凝聚共识；公司工会开展了全面深化改革知识竞赛活动，通过竞赛活动进行形势任务教育和宣传推广；公司团委在青年中开展“为改革助力、为企业加油”形势任务教育活动，充分发挥广大青年职工的生力军作用，把员工的思想和行动统一到推动企业深化改革发展上来。公司所属各单位利用网站、QQ、微信等平台全面深入报道企业深化改革、精细化管理的做法，为活动营造内外部氛围，助推活动顺利开展。
三是统筹有力，稳步推进。电务城通公司根据股份公司、局深化改革工作要求和部署，结合企业实际，对公司深化改革工作作了总体规划，清晰了深化改革重点工作，明确了工作内容、牵头部门、配合部门、时间节点和工作流程，并制定了工作时间表进行了全力推进。公司确立了73项改革任务，按照遵照执行、制订细则等方式予以落实。公司领导班子、各职能部门紧紧围绕公司既定的73项改革任务，深入调研，潜心研究，制订或修订出台涉及企业法人治理、机构设置、职能调整、经营管理、监督制约等诸多方面的改革举措60多项，遵照执行局改革举措30多项。同时，加强对标学习和调研，找准差距，借鉴先进单位的改革经验，从企业实际出发，按照轻重缓急、先易后难的步骤，积极予以推进。
2016年，电务城通公司根据《全面深化改革实施方案》的总体部署，梳理出2016年推进全面深化改革工作任务27项，后续改革工作22项。提出2016年公司全面深化改革的总体思路：以新一轮中长期发展规划为统领，进一步优化公司发展战略，明晰市场经营定位，深度革新经营管理弊端，创新项目组织管理模式和经济承包责任机制，调整优化分配激励约束机制，完善和发展更完备、更稳定、更成熟、更管用的经营管理制度体系，着力提升制度管控力和约束力，推动企业持续快速发展。
精细化管理的施工现场
四是执行有力，落实责任。全面深化企业改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，内容多、范围广、挑战大，涉及企业方方面面。公司领导要按照责任分工，紧密结合分管工作，对重点事项、重要方案措施进行专题研究，明确责任人员和时限要求，细化落实措施，亲自协调，全程督办。各责任部门负责人按照公司的统一部署，梳理本部门职责范围内的工作，逐一研究制定细则和措施。领导小组办公室要加强督促检查，将本实施方案中所列重点工作、重要事项完成情况纳入年度目标管理考核。改革过程中，严格履行各项程序，依法合规运作，特别是涉及资产、债务处置等方面要严格按国家法律和相关规定办理，加大监督检查力度，力戒形式主义，强化各项改革的执行力。
五是措施有力，成果显著。深化改革以来，中铁五局电务城通公司全面运行了工程项目精细化管理和成本管理信息系统，建立了法人管项目的新体制以及相配套的项目成本管理、薪酬绩效考核新体系，运行了生产性分公司经济承包新模式，构建了施工劳务企业新平台，建立了会计负责人委派管理新体制、项目经理职业化管理新机制、督查督办新措施等等。通过持续推进全面深化改革，公司管理体制机制更为科学，业务流程更加精细，成本控制更加有效，管理方式已由粗放式管理过渡到精细管理、集约管理、全面预算管理，公司生产经营规模连创新高，资产质量逐步向好，盈利能力同比大幅提升，2015年，公司全年完成新签合同额30.92亿元，首次突破30亿元大关，为局下达新签合同额指标25亿的123.7%；完成营业额20亿元，开启了公司全面协调持续发展的新局面。
开展“五局梦?青年梦，助力改革我在行动”活动
目前，在全面推进深化企业改革的道路上，中铁五局电务城通公司着眼当前面临的新常态、企业发展所处的阶段以及企业战略转型新要求，立足发展现状和实现可持续发展的需要，将进一步增强以全面深化改革推动企业科学发展的紧迫性，以深化转型破解企业发展中的突出矛盾和问题，集中精力抓好事关全局、事关发展、事关长远的大事要事，做好促转型、谋发展、利长远的工作，努力推动企业实现快速跨越发展。 （陈凯 张振鹏）