银监会同工信部、公安部、国家互信办等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》，12月28日起面向社会公开征求意见。此消息一出，整个行业都沸腾了。《意见稿》确定了网贷行业监管总体原则是以市场自律为主，行政监管为辅。对P2P取消了准入门槛监管，转而实行负面清单管理，明确网贷机构不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保息等十二项禁止性行为。业内人士认为，虽无准入门槛，但是客户资金必须由银行托管的政策，无形中已将小型或风险大的平台挡在门外。

对于此次推出的监管征求稿，监管细则没有像外界疯传的实缴资金限制，整个监管的思路是开放式的负面清单管理，保持监管底线的同时，也保持适度的监管灵活性，监管还给予各P2P平台18个月的过渡期，平台有足够的时间进行调整。

满益网总经理傅庆表示，监管意见明确了平台信息中介的定位，不能进行担保，但可引进第三方担保。明确了平台“去担保化”，规定投资人自行承担资金风险，目前大多数平台需要进行拆分和整改才能满足要求。

在监管意见中，自融、向非特定对象宣传融资项目，期限错配，发售银行理财、资管、基金、保险或信托，禁止流向股市，股权众筹等都被禁止。

“监管采用负面清单和信用中介资质要求，对行业要求是很严格的，势必将对线下理财以及股票配资等模式带来洗牌。”有关业内人士表示，此前行业想借助扩大理财产品类型进行升级和转型，此次负面清单让扩大营业版图、混业经营的期望落空。

不过，除此之外，监管意见明确了P2P专注于债权类资产，包括小贷、担保、融资租赁、商业保理，以及收益权、应收账款等证券化项目并没有禁止，给这些业务留下了足够的生存和发展空间。