李艳福

　　党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。六月初，中铁二十局三公司党委在机关召开了“两个责任”推进会，会议要求公司各级党组织，一是要认真做好宣传教育工作，二是党员领导干部要主动发挥示范引领作用，三是结合实际促进实施意见的落实。企业基层党组织纪检小组落实“两个责任”是促进企业效益增长的有效措施，是“营造风清气正”工作环境的重要抓手。落实好两个责任是基层党组织和纪检小组的重要职责，同样也是企业基层党组织不可推卸的责任，尤其是我们施工企业基层党组织纪检小组点多面广，对切实落实好“两个责任”有着重要意义。两个责任能否落实到位还要看基层党政领导能否正确树立责任、认清责任、落实责任、行使责任的责任观。
　　一、厘清责任、定位准确
　　各级党工委、党支部必须要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照公司党委要求各级党组织书记和同级行政主管同为党风廉政建设第一责任人。做到“谁主管、谁负责”的原则，党组织班子成员划分责任区域和责任范围，明确责任部门和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。党政主管是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。
　　二、认识到位、监督有力
　　根据党的十八大提出的“转职能、转方式、转作风”的要求，不仅是新形势下加强纪检监察工作的要求，更是在加强党风廉政建设中落实党组织主体责任和纪委监督责任的要求。各级党工委、党支部要思想统一认识到位，基层党政主管要认识到落实党风廉政建设责任制不光是基层纪检小组的责任，同时也是党政主管的责任。各级党政主管要从重经营生产轻监督的工作误区走出来。党政主管要亲自安排、部署，重大问题亲自过问，各级党政主管负责人不仅要自己作为班子负责人带头廉洁自律、秉公守法，还要对本级部门人员加强教育、监督。各级党政主管要认识到基层纪检小组发挥的作用即要支持纪检小组的相关工作还要支持理解，只有纪检小组有力的发挥其监督作用，才能够使企业的效益稳固增长。
　　三、责任分解
　　落实责任，既要有思想上的自觉，更要有行动上的自觉。各级党政主管要明确工作中的具体责任内容做到分工不分家，补位不越位的工作作风。把党风廉政建设与企业发展、队伍稳定各项工作同步进行。对“三重一大”问题要严格把控落实到位。在落实党风廉政建设责任制上要“严以用权”；党组织班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的工作，强化责任问责，在落实党风廉政建设责任制上“严以律己”；纪检小组履行监督责任，既协助党组织加强党风建设和组织协调监督工作，又要督促检查相关部门落实廉洁工作情况，严肃查处违规违纪现象，在落实监督责任上“严以职责”。
　　四、加强监督日常化
　　一是各级纪检小组要建立不定期巡查制度，以随时随地、工作例会等形式进行抽查，检查各部门“党风廉政建设”情况形成书面材料交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法。二是完善经常性监督检查制度。充分发挥纪检小组成员职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各部门尤其是重点部门“廉洁承诺”落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。三是做到内部监督与职工监督相结合，让党政权力公开透明运行工作，加强党务、企务公开，全面保障党员职工的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通职工监督渠道，切实发挥广大职工的监督作用。　
　　五、严格责任追究 完善问责机制
　　严格责任追究是落实“两个责任”的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。一是有责必究，追究必果。把党风廉政建设责任制和党员干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不搞下不为例；杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任。二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上，要坚持以抓部门负责人为重点，以重要岗位的分管领导干部部门负责人为重点。三是宽严相济，区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是分管领导切实履行“一岗双责”的责任意识。
总之， 要以“抓铁留痕，踏石有印”的工作态度，“凤凰涅槃”的勇气，严格要求自我、严格监督体制运行、严格管理队伍，防止出现“勿以恶小而为之,勿以善小而不为 ”的问题，才能落实好“两个责任”为企业发展创造良好的运行环境。
　　注：作者系基层党工委书记