——中铁五局路桥公司项目精细化管理实施后台管理的思考

　　中央领导在广东考察时强调，“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”，未来国企改革的基本思路应该是“精细化分类改革”，我国国企改革与发展应该进入“分类改革与监管”的新时期。
　　在路桥公司项目精细化管理实施细则中的后台管理，明确各项制度制定实施和考核兑现力度，从而有效推进项目精细化管理的纵深发展。但是同时路桥公司项目精细化管理依然还有一些地方需要继续完善，需要继续细抠细节，精细化工作布局。总体而言，后台管控体系的优势如下：
　　一、完善后台管控体系，解决管理模式滞后、责任不清问题
　　建立相应的后台管控体系，确定后台管控内容及工作职责，制定并完善后台管控制度，明晰前后台操作程序和运行机制。管理制度是全体员工在经营活动中共同遵守的规定和准则要保证精细化运作。必须具备规范的，精细的管理制度和工作标准。完善后台管控制度做到了有职责说明，细化规章制度和工作标准入手建立一整套包括组织机构设计。职能分工岗位工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，使员工做到有章可循，有规可守。而明晰的前后台操作程序和运行机制是管理中的重要衔接环节，它向上承接着企业战略及管理和运营模式的落实执行，向下作为信息化需求的重要输入和指导。
　　实现项目精细化后台管理应抓好的第一个环节就是充分理解项目精细化管理的特征、内容，做到心中有数。管理人员通过现场管理，严格控制施工人员的行为，消除隐患，督导下属单位全面使用《中国中铁项目成本管理信息化系统》，确保员工按照规定动作进行操作，从而最大限度减少直至杜绝习惯性违章的发生。员工对当天的工作安排、检查，完成情况有记录，总结，实现当天问题当天解决，交接工作有记录可查循。管理人员定期考核项目部责任成本执行情况，并根据考核结果，及时给予足额兑现，对亏损项目进行问责，做到问题不过夜，责任不跨天。
　　俗话言之：不以规矩，无以成方圆。国法之大，总有杀人放火，团队虽小，也需有制度约束。任何制度都有其约束性、强制性和强迫性。由公司建立相应的后台管控体系，确定后台管控内容及工作职责，制定并完善后台管控制度，明晰前后台操作程序和运行机制，实现公司后台对项目部关键资源要素的有效管控。如果没有后台管控体系，没有确定后台管控内容及工作职责，就会很大程度停留在项目经理管项目、甚至以包代管的初级管理状态，没有按照标准化、规范化和集约化的现代管理要求管项目，那么就会产生管理模式滞后的问题。
　　如果后台管控不集中就容易产生法人与项目之间的管理关系不顺，责权利不清，缺乏有效的责任分工，多头管理、重叠管理、管理不到位的问题同时存在，缺乏有效的激励约束机制，干好干坏一个样的管理责任不清问题；建立完善后台管控体系恰好可以解决管理模式滞后和管理责任不清的问题。
　　二、后台支持、服务及督导提高了执行力
　　项目精细化管理的关键工作是执行力。司通过制订工程项目管理手册、临时工程建设标准等，明确各项业务工作标准、明晰管理和作业流程、统一输出格式，规范项目各项管理行为。然而只有制度，不去执行那么再规范、再标准的制度与规范都等于零。执行力是一个陈旧却新鲜的话题，说其陈旧，是因为这个道理大家都明白，说其新鲜，是因为执行不力而造成损失的例子周而复始。提高强有力的督导功能就可以大大提高制度的执行力。
　　有人说: “开会 + 不落实 =0，布置工作 + 不检查 =0，抓住不落实的事 +抓住不落实的人 =落实，不折不扣的执行 = 没有借口的贯彻 +按质按量的完成”。以项目成本控制为着力点，从标前预控、工地调查、管理策划、方案比选、成本要素量价控制、进度安全管控、变更索赔、核算分析、绩效考核等项目管理的方面，提供强有力的后台支持、服务及督导功能。有了强有力的后台支持、服务及督导功能，就可以抓住不落实的事，抓住不落实的人，就能提高“执行力”。
　　三、加强信息化建设能做到重点突破、不断深化
　　后台精细化管理工作，还要做到加强信息交流与沟通。由于管理中职能分工有别，岗位内容差异，导致领导与员工、员工与员工间的直接沟通机会越来越少，需要构建新的办公环境，便于员工相互沟通、增进了解、发现思想倾向并及时加以引导。公司按股份公司、局的要求，积极推进信息系统运行工作，加大对信息化系统的宣贯，提升系统运行质量，及时反馈系统运行过程中存在的问题，提高工作效率。充分运用成本管理信息系统平台，为管理工作创造一个高效的信息沟通平台，实现工程管理的各项信息在各职能部门、施工班组成员之间的资源共享。将日常工作活动、管理活动、及时反馈信息需求，减少不必要的重复工作。通过成本管理信息系统实时、直观地了解到整个项目的管理与实施状况，有效地解决管理内部“信息孤岛”与“信息衰减”问题。
　　目前，全公司推行精细化管理后台管理的重点，就是加强工程项目的成本管理，通过充分利用成本管理信息系统平台，强化公司后台管控机制，突出资金支付卡控核心作用。严格按照成本管理信息系统管理办法，公司本部加强对项目部的总量计划、合同管理、收方计量、物机消耗、间接费控制、资金使用、核算分析等各类业务流程的审批及责任落实。对项目实施全业务覆盖、全过程管控，通过有效控制，规范项目各项管理行为，带动精细化管理的全面提升。
　　以上内容是路桥公司精细化管理实施后台管理的几大优点。我想没有最好只有更好，我们还可以再以下几个方面做到好上加好。
　　一、在精细化管理中考虑一些特殊市政工程施工
　　在后台管理细则中，未能对不同工程类别建立相应的精细化管理预案，肯能会造成不同的项目实施过程中产生不同的精细化管理标准，从而造成精细化管理的混乱。全面推行工程项目精细管理后台管理是一项长期的战略任务，需要我们统筹规划，抓住重点，分步实施，持续推进，不断深化。抓好精细化管理后台管理就必须要抓住主要矛盾，解决当前全公司后台管理上的共性问题、影响企业经济效益的突出问题。
　　精细化管理的重内容主要是针对高铁项目施工的运作和实施，而在市政工程的施工中常会遇征地拆迁的瓶颈，设计图纸不到位等因素，业主又在催促工期，施工单位又要体现较好的履约能力，在抢工期时会不惜代价增加工、料、机，加大投入及改变和优化施工方案等，采取短平快的方式完成某个单项工程，势必对精细的预定目标造成“违约”，不能完成精细化管理的目标，甚至会造成管理人员对精细化管理的误解。完善不同项目类别的管控体系可以让管理人员熟知不同项目相应的岗位规范和操作方法，使自身施工行为有据可依，有章可循，达到岗位标准化，降低施工风险。
　　二、未能精细化人才创新的分配制度和激励机制
　　坚持向关键岗位和优秀人才倾斜的政策，对在岗位上兢兢业业，在标前预控、工地调查、管理策划、方案比选、成本要素量价控制、进度安全管控、变更索赔、核算分析、绩效考核等方面有突出贡献的给予奖励，真正形成岗位靠竞争、报酬靠贡献的激励机制。
　　现阶段的精细化管理未能精细化人才创新的分配制度和激励机制，只是建立完善后台管控体系，从后台支持、服务及督导的角度进行诠释，实现要素资源后台集中管控，加强对工作细节的信息化建设。在经营管理中，使全局上下的合同管理意识深入每一个管理者的心中，整体的经营管理水平就会显著提高，经济效益也会明显改观，企业执行力度将不断增强。此外，我们还要做好资料归档及资料检索工作，为项目精细化管理留好证据。解决信息的快速传递，提高项目精细化管理的工作效率。各专业部门将所有信息进行采集、加工、传递和实时共享，减少部门之间对信息处理的重复工作。共享信息为项目管理服务，为项目决策提供可靠的依据，提高项目工作效率和经济效益。
　　“项目精细化管理”正逐步成为推进项目建设的一个“加速器”。我们要“规范”行为，夯实基础管理，用好绩效监督考核，控制“非常规”，创新“打破常规”，将更多精力放在形式背后的“合规”。让我们共同努力，形成中铁五局独有的“企业文化”，拥有未来企业发展的第一竞争力。李隼 李峰