中铁五局党委部署2015年党建思想政治工作

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2015/5/5 10:45:34　　　　　

2015年是中国中铁五局全面深化改革之年，也是改革发展具有里程碑意义的关键之年。　

　　2015年是中国中铁五局全面深化改革之年，也是改革发展具有里程碑意义的关键之年。根据新形势、新目标、新要求，局党委对2015年的党建思想政治工作进行安排部署，并提出了具体要求，为企业深化改革有序推进，切实提升党建科学化水平，实现“十二五”发展目标打下坚实基础。
　　全面深化企业改革，确保企业科学发展
　　1.着力推动既定目标任务落实。要坚持方向不变，镜头不换，坚定不移地推进16项改革工程和75项改革任务全面落实到位。各级改革领导小组要重点加强对本单位深化改革的顶层设计、统筹协调、调研指导和检查落实。对于改革过程中的问题和矛盾，要始终保持清醒的头脑，宁可把情况看得复杂些，把困难估计得严重些，把对策研究得具体一些，切不可盲目乐观、麻痹大意。要坚持把问题导向贯穿改革全过程，紧紧抓住影响企业发展的方向性、倾向性和深层次问题，深入查找问题产生的主要原因和症结，提出破解难题的有效办法和路径，逐一把改革方案落到实处。各级党组织要全面开展经济发展新常态教育培训活动，充分运用中心组学习、专题研讨、知识竞赛等形式，深入学习中央精神和习近平总书记的重大战略思想，深刻认识新常态的重大战略意义，深刻认识新常态给企业带来的影响和新机遇，深刻认识适应新常态对企业的极端重要性，树立新常态思维，增强明大势、谋全局的能力，提高解难题、促发展的本领，更加自觉主动地以新常态要求指导和推动企业的改革发展。要围绕改革新目标新任务，大力开展形势任务教育，做好改革政策解读和热点疏导，引导广大员工主动顺应改革，积极支持、参与和推进改革。各级党委要针对改革不同阶段的重点难点工作，充分发挥总揽全局、协调各方的优势，调动和发挥群团组织的作用，形成工作合力，推动企业深化改革的各项措施贯彻落实。
　　2.着力推动企业依法合规经营。依法治国落实到企业，就是要依法治企、规范经营，打造“法治五局”，在法治轨道上加快推进企业改革发展，这是企业得以长治久安的关键。各级党组织要结合“六五”普法工作，开展全员法制教育，进一步树立法治理念，增强法治思维，提升企业法治建设水平。各级领导干部和管理人员要带头尊法学法守法用法，按职责履职，按制度、按规章、按程序办事，既不能不负责任、玩忽职守，也不能自作主张、各行其是，特别是要守规矩、听招呼。各单位要按层级管理的要求下管一级、逐级管理，上级不能越级指挥，下级也不能越级请示和多头请示，以此提高工作效率。同时，要强化执行力建设，把严格执行、严肃追责落实到位，提高企业整体执行力，确保企业各项决策、制度、指令和要求贯彻落实到位。
　　加强领导班子建设，提振攻坚的精气神
　　1.着力开展“四好”班子建设。要将“四好”班子创建活动与干部作风建设、能力建设结合起来，切实提高企业改革发展的引领力。各级党委尤其是党委主要领导要主动参与企业改革发展决策，特别要把控和科学防范企业的各种风险，采取得力措施、及时化解各种重大风险隐患，将股份公司党委提出的“党委书记不了解问题是不称职，了解问题不作为是失职，重大问题不及时向上级报告是渎职”的要求落到实处。要按照全面从严治党的要求，坚持依法从严管理干部、教育干部、监督干部，积极实践“三严三实”。要进一步规范干部管理，结合实际贯彻落实股份公司《关于领导人员台阶式培养选拔工作实施意见》，培养造就一支素质高、作风硬、能力强、复合型的领导干部队伍。要深化领导班子和领导人员巡察工作，确保以巡察促干部作风转变，以巡察促干部管理水平上台阶。要加强领导干部交流管理，制订《领导人员交流管理办法》，实现领导干部定期交流的常态化，使干部资源成为一潭“活水”。要探索干部管理长效机制建设，完善领导人员考核评价机制、不胜任不称职领导人员淘汰机制、领导人员退出机制等制度和办法，解决领导人员能上不能下的问题。要强化后备干部管理，修订《后备干部管理办法》，按照“滚动管理、优胜劣汰”的原则，完善后备干部队伍结构和质量。要加大在基层一线培养锻炼干部力度，选派后备干部、年轻干部和缺乏基层工作经历的干部，到条件艰苦、环境复杂的基层单位和生产一线实践锻炼。广大干部要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，切实把勤于学习作为自己安身立命的根本，把勇于进取作为自己工作价值的体现，把甘于清平作为自己人生道德的修为，人人争当好干部，人人当个好干部，以领导干部的辛勤指数换取职工群众的满意和点赞。
　　2.着力优化人才队伍整体素质。要科学推进“人才强企”战略，加强员工总量控制，认真分析现有人才数量、结构比例、能力素质等情况，研究制定员工队伍结构调整实施办法，针对结构比例不合理情况进行科学规划。积极推进专业人才队伍建设，特别是职业项目经理队伍建设，实行市场化选聘和新的薪酬制度，畅通项目经理职业发展通道。扎实推进技能人才队伍建设，尤其是作业层技能人才队伍建设，通过办班培训、技术比武等形式，为技能人员学习深造、展示技能提供平台；开展好“金牌职工工作室”、“劳模工作室”创建工作，发挥技术能手、劳动模范的引领带动作用，全面提升技能人才队伍质量。加大对党群人才的教育培养和实践锻炼力度，努力建设一支高素质、复合型的政工人才队伍。局党委将举办基层党支部书记培训班，各单位也要结合实际，进一步加强培训工作。
　　围绕中心重点突破，实现“五化”整体推进
　　1.着力推进重点工作品牌化建设。各系统各单位要围绕全面深化改革和项目精细化管理等中心工作，以“创新、亮点、特色、成效”为遵循，认真总结提炼党建思想政治工作的好做法、好经验，重点推出1-2个工作品牌。局党委组织部要根据各单位上报的内容，认真进行审核立项、督促落实，推动党建工作出精品、出典型、出亮点、出形象。各系统各单位要明确品牌创建的目标、组织机构和责任人，制定长期工作规划和年度创建计划，落实具体创建内容和工作措施，像抓工程项目那样抓规划设计、抓组织实施、抓包装宣传、抓总结验收。局党群系统各部门在开展好自身重点工作品牌创建的同时，要加强对基层单位创建工作的指导和帮助，确保工作的系统性、针对性和实效性。年内，局党委将适时召开党建重点工作品牌化建设活动推进会，总结、推广各单位的工作经验和品牌成果。
　　2.着力提升基层党建工作水平。各级党组织负责人要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，切实履行好第一责任人的责任，其他领导班子成员要全面落实“一岗双责”的责任。要按照股份公司关于加强工程项目部定编的有关要求，坚持“三个同步”，及时组建项目党组织，选好配强项目党组织书记，明确项目部负责党群工作的具体人员。建立健全基层党建工作制度，严格党内组织生活，确保党员的党内生活全覆盖。坚持深化福建区域党建活动，总结经验，以点带面，推进全局区域党建工作。要突出抓好“两项机制”、“三项活动”。“两项机制”即健全完善项目定期交流机制、区域党建考核机制。“三项活动”即区域党员先锋工程、区域劳动竞赛、区域学习观摩。要按照内外有别、注重实际、灵活多样的原则，创造性地开展海外党组织活动，实现海外党建“把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐”的目的。要扎实开展“三争一保”、“党旗红、当先锋、争第一”等党建主题活动，突出实效性，提高参与性，实现活动开展常态化、规范化、科学化。要深化党群工作协理员制度，积极探索作业层实体党建思想政治工作的有效途径，适应企业改革发展的新要求。强化党建工作考核评价监督体系，把党建工作的成效作为领导班子和领导人员考核的重要内容，把党建工作的“软指标”变成企业发展的“硬任务”。年中，要组织对建筑公司党群工作信息化平台运行情况进行系统评估，条件成熟时逐步在局内其他单位试点推广。
　　加强宣传文化工作，打造过硬的软实力
　　1.着力宣传企业发展重大成就。各级党组织要认真总结全局“十二五”以来的改革发展成果，积极利用各种资源，加大内外宣传报道力度，讲述五局“好故事”，传递五局“好声音”，激发干部职工的自豪感和责任感，提升企业的影响力和美誉度。局党委将开展以“美的工作、美的生活”为主题的职工摄影作品巡展，全方位展示我局干部职工精诚团结、拼搏进取、无私奉献的良好精神风貌。各单位要以全局“十大杰出青年”表彰为契机，加强典型的选树和培养，培育一批时代特征突出、企业特色鲜明、被广大职工所欢迎的新典型，充分发挥榜样人物示范引领作用。在大力加强正面宣传引导的同时，各单位要更加注重舆情管控工作，提升舆情管控能力和水平，有效防范和化解舆情危机，为企业和谐健康发展营造良好舆论氛围。
　　2.着力彰显企业文化强大能量。把企业文化纳入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，重点推进企业核心价值观建设，传承报效祖国、拼搏奉献的光荣传统，弘扬勇于跨越、追求卓越的企业精神，培育诚实守信、科学发展的价值理念，强化锐意进取、坚韧顽强的企业作风，营造以人为本、共建共享的企业风尚，彰显冲锋在前、勇担大任的社会责任，形成企业的共同理想和精神家园。要加强企业安全文化、制度文化、效益文化、团队文化、执行力文化和廉洁文化等的探索与研究，不断丰富企业文化内涵，促进企业文化与企业管理的深度融合，深入构建以“立人本、促和谐、树新风”为价值引领、以“五种风气”为核心内涵、以“三种新风尚”为精神追求的企业文化格局，让优秀企业文化像空气一样无所不在，像氧气一样不可或缺。今年，要做好迎接全国文明单位复查工作，确保顺利通过。
　　充分发挥主体作用，抓好党风廉政建设
　　1.着力落实党风廉政建设责任制。各级党委要切实加强对反腐倡廉建设的统一领导，切实把党风廉政建设八项主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党委主要负责人要认真履行好第一责任人职责，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要对职责范围内的反腐倡廉工作承担起领导责任，严格履行“一岗双责”，种好自己的“责任田”，真正实现党政齐抓共管的良好局面。各系统各部门要按照“主要领导责任”和“重要领导责任”的分别，层层分解任务、环环落实党风廉政建设责任。各级领导干部要做到“守土有责、守土尽责”，认真落实廉政谈话谈心制度，定期与责任对象开展廉政谈话，并认真做好谈话谈心记录。各级领导干部要带好头、作表率，采取有力措施，坚决防止“四风”问题的回潮和反弹。要构建落实“两个责任”的长效机制，认真执行“两个责任”的具体分工、定期报告和联席会议制度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对落实党风廉政建设责任制不力，发生违纪违法案件和违反中央“八项规定”问题的单位，不仅要严肃追究当事人的责任，而且要严肃追究主管和分管领导的责任。
　　2.着力抓好惩防腐败体系建设。加强惩治和预防腐败体系建设，需要“两条腿走路”，一手抓预防，一手抓惩治，两手都要抓、两手都要硬。在预防工作方面，要严肃党的纪律，建立责任清单制度，重点对党员领导干部列出组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律等负面清单，逐项督促整改，形成严肃党纪、促进党风的长效机制，切实解决“不敢腐、不能腐、不易腐”的问题；通过廉洁从业教育和廉洁文化建设，营造“耻腐尚廉”的廉洁环境，让腐败“无市场”、“无土壤”；突出对关键岗位的监督，紧紧抓住管事、管钱、用人这三个关键环节，有针对性地加强重点领域领导干部和关键岗位人员的廉政风险防控。要进一步健全群众监督体系，深化党务公开、企务公开，拓宽信访举报渠道，推动监督全覆盖、全方位、全天候、无缝隙；落实项目内控机制，坚持底线思维，强化“红线”意识，认真贯彻铁总关于共建规范廉洁铁路建设市场的有关要求，切实做到“六个不得”和“一个拒绝”，并落实好项目重要事项党政会签制度。同时，要积极推进企检共建、区域联建，共建规范廉洁市场。在惩治工作方面，要坚持以零容忍的态度惩处违法违纪行为，有腐必反、有贪必肃，对违法违纪行为，坚决做到发现一个就查处一个，绝不姑息、绝不手软。
　　落实党的依靠方针，实现员工共建共享
　　1.着力加强对群团工作的领导。今年1月8日党中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。各级党组织要认真学习领会中央精神，坚持“党建带工建、党建带团建”原则，进一步加强对群团工作的领导，给予有力支持保障，最广泛地把职工群众组织起来、动员起来、团结起来，汇聚起推动企业发展的强大力量。各级工会组织要按照“工程优质出精品，生产安全零事故，科技攻关有成果，工期进度有信誉，竞赛项目有效益”的目标，扎实开展好劳动竞赛，充分调动广大职工的生产积极性；要大力组织实施“三让三不让”员工关爱工程，让每一名员工都有一个安全卫生的好环境，让每一名员工都有一个工作生活的好心情，让每一名员工都有一个身心健康的好体魄；不让一名员工家庭生活在贫困线以下，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病，努力为全体员工营造积极向上的成长发展氛围、舒适文明的工作生活环境、和谐幸福的快乐精神家园。各级团组织要持续推进“奋斗的青春最美丽，争当深化改革标兵”活动，通过青年突击队、青年岗位能手、学技练功、导师带徒等载体，充分发挥广大团员青年的生力军作用。
　　2.着力加强职工民主管理。各级党组织要积极支持和保证职代会依法行使职权，坚持企业重大改革措施出台前广泛征求职工意见，重大决策及时向职工代表通报，涉及职工切身利益的重大事项要提请职代会审议通过。各级领导班子成员要坚持定期向职代会报告履行职责和廉洁从业情况，虚心接受职工代表的民主评议、民主监督和批评建议，不断地转变作风、改进工作。要进一步建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、工资正常增长和支付保障机制，全面维护好员工的合法权益，促进劳动关系和谐稳固。要切实发挥群众安全监督员、青年安全监督员的作用，继续开展好各种安全竞赛、定期安全宣誓和每日班前安全讲话、“党、团员身边无事故”等活动，构建起“点、线、面”纵横交错的群众安全生产监督网络，为安全生产筑起一道强大的群众防线。要以80后、90后青年职工为重点，坚持搞好职工思想状况分析，了解职工利益诉求，积极反映职工心声，疏导职工情绪，及时将企业情况、政策措施等向职工通报，征得职工的理解和支持，避免因信息不对称造成理解偏差，引发不稳定因素，切实维护企业和谐稳定。（李峰）

责任编辑：小七

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