中铁五局物资公司“集采分供”工作纪实

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2014/4/1 13:21:53　　　　　

　　近年来，中铁五局物资公司充分响应和认真落实局物资集约化管理战略，切实转变工作思路,积极探索物资集中采购新模式,构建了主要物资“集采分供”体系，培育了局内物资贸易产业，提升了局物资集中采购的质量与层次。　

　　近年来，中铁五局物资公司充分响应和认真落实局物资集约化管理战略，切实转变工作思路,积极探索物资集中采购新模式,构建了主要物资“集采分供”体系，培育了局内物资贸易产业，提升了局物资集中采购的质量与层次。随着集采分供的深入推进，越来越受到局内各单位的普遍认同与欢迎。实践证明，集采分供模式在增强市场议价能力、降低物资采购成本、提升供应保障能力等方面具有巨大的优势和作用。

　　
　　抓试点探索集采分供模式
　　
　　2012年5月，全局物资工作会议在贵阳召开，会议重点安排布置了以贵州片区为试点的区域性集中采购工作。物资公司以局推行区域性集中采购为契机，经过充分研讨论证，制订了“逐级集中、分步实施、行政手段与市场机制相结合”的区域性集中采购原则。按照区域集采“三原则”，物资公司在各公司实现区域性物资集中采购供应的基础上，然后选择具备条件的区域开展局层面的区域性物资集中采购供应。物资品种从钢材、水泥等具备规模优势的大宗结构性材料入手，逐步扩大范围。通过采取一定的行政手段实现区域物资采购的逐级集中，并运用利益共享等市场机制促进区域集中采购供应模式的有效运行。

　　在充分调查、分析的基础上，物资公司代表局在工程项目比较集中、局重点经营的贵州区域设立了贵州片区集采中心，该片区的各工程公司也跟随设置了公司区域性集采中心。公司集采中心归集需求向局集采中心提报，由此实现了局层次的区域性集中采购。通过贵州区域集采试点，物资公司积累了区域集中采购工作经验。

　　根据试点的工作经验，物资公司先后对局云南、西北、四川片区在建项目物资需求与供应组织情况进行调研，根据区域内项目的实际情况分别拟订发布了物资集中采购供应方案。2012年底，物资公司相继组建了云南、西北、四川片区物资集采中心，各集采中心覆盖了区域内的所有铁路项目与多数路外项目，对钢材、水泥、柴油、外加剂四类主要工程物资实施了集中采购供应。

　　随着区域性集中采购取得实质性进展，物资公司在探索总结区域集采等集中采购工作经验的基础上，逐步形成了局层面对主要工程物资实行集采分供的工作建议方案，本方案的核心是集中局和公司两级项目的主要物资需求，由物资公司代表局向各类物资的主要生产企业或其核心经销单位采购并配送至项目现场。

　　抓创新提升集采分供质量
　　
　　2013年2月，局在长沙召开了物资集中采购供应工作会，会上正式确定了全局主要物资实行集采分供模式。会后，局物资部制订发布了《中铁五局主要物资集采分供工作方案》，明确了开展集采分供的原则与实施方案。在推动实施集采分供方案的过程中，物资公司调整机构设置、加强人员配置，持续改进集采分供业务流程，提升了集采分供工作质量。

　　一是成立了专业化的采购部门。根据物资集采分供工作的需要，局物资公司成立了钢材事业部、水泥事业部、油品事业部等专业化的资源部门，资源部门通过深入了解市场供需波动与价格波动规律，能够全面细致地掌握各专门物资品种的市场资源情况，增强了对市场信息的敏感度与把握能力，从而充分运用市场法则降低物资采购成本。

　　二是大力加强资源渠道建设。物资公司与主要物资的生产企业或其核心经销商建立了长期战略合作关系。在获取战略合作厂商优惠让利的同时，也增加了资源供应的话语权，特别是在资源紧张的情况下，更能体现物资公司的渠道优势和保供能力。依托集中起来的巨大需求数量，物资公司已形成与达钢、日照钢铁、中建材水泥、贵州省石油公司等多个生产厂商的长期战略合作关系，同等结算条件，从战略资源渠道的采购单价与市场采购单价相比，明显降低。

　　三是实行物流运输集约化管理。集采分供后，物资公司对物流板块的业务进行整合，通过将物流业务注入下属贵州分公司等方式，对钢材等物流业务进行优化，充分挖掘市场的物流配送能力，促进了物流配送业务的持续优化，降低了物流成本。

　　四是实行供应服务集约化管理。公司各片区集采中心认真落实“规范管理、服务现场、服从大局、勤谨务实”的工作理念，切实履行集采分供物资的计划归集与传递、物资供应组织、物资验收、争议处理、资金回笼等职责，大力提升现场服务水平，实现了供应服务的集约化管理。

　　五是提高供应保障能力。集采分供后，通过集中采购供应渠道获取的物资质量有保障，资源组织配送方式更优化。物资公司在项目现场设置有区域性集采中心、物资办事处及供应服务站，服务现场的能力增强，供应保障能力得到大幅提高。

　　抓深化构建集采分供体系

　　2013年，物资公司按集采分供的模式，通过与承接施工的工程公司、局项目部开展资源调查、制定采购供应方案等方式，将贵开、贵广、成兰6标、杭长浙江、西成6标、西成4标、西宁站改、格敦铁路、织纳铁路、广大5标等铁路工程项目以及贵州、西北、云南、四川地区多数路外项目的主要物资需求纳入局集中采购供应。截至2013年11月，全局纳入集采分供的工程项目已达122个，其中铁路项目15个，路外项目107个。

　　实行集采分供后，各纳入局集采分供应体系的单位，只需统筹好本单位的需求计划上报，采购工作交由物资公司实施，减少了各自分别进行竞价、询价、谈判等采购需要投入的人力、时间与资源，极大提升了采购工作的效率。物资公司通过广泛的调研及对工程项目的采购价格情况分析，按照同期市场现款采购相对较低的价格水平，每半年发布局集采分供定价原则与结算价格。公开透明并相对稳定的集采分供定价机制，完全尊重遵循市场运行法则，物资公司集采分供的物资做到了超市化的价格供应，逐步得到了局内各单位的普遍认同与欢迎。

　　随着物资公司集采分供工作的全面推进，项目需求纳入集采分供的业务程序简单规范、集采定价原则公平易执行以及局财务部已建立起对集采资金的清算督导机制，推动构建了全局物资集采分供体系。

　　抓成效彰显集采分供优势

　　2011年至2013年9月，按局审计、财务调研组的调研核实，物资公司3年来共完成贸易产值43亿元,共为局降低直接采购成本约2.73亿元,整体降低成本的比例约6.34%，以集采分供模式为核心的物资采购集约化做到了高效、阳光、优质、低成本。

　　2013年，物资公司以集采分供方式对局内工程项目开展了钢材、水泥、柴油、外加剂等主要物资供应，供应额达到27.62亿元，按局调研组审核认定，物资公司本年度采购价格比市场信息价格平均低6.59 %，降低局物资采购成本达1.82亿元。同时，物资公司以集采分供为契机开展物资贸易业务，2013年自营产值达到30.86亿元,比2012年增长300%，实现了经营发展的新飞跃，培育了局内物资贸易产业。

　　2013年，物资公司集采分供的供应额仅占全局物资供应额约130亿元的20%，全局可以实行集中采购的工程项目、物资品种及采购需求仍然空间巨大,物资集采分供模式作为局深化集约管理的重要成果之一,具有广阔的发展前景。持续推进和全面深化集采分供，对于提升全局物资集中采购的质量与层次、优化全局资源配置、提升集约化管理水平和企业发展质量具有重大的现实意义。（朱万春）

责任编辑：文瑛

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