进口天然气销售定价获准上调补贴逐渐转向市场调节

来源：北京商报　　　　　时间：2013/12/4 8:47:11　　　　　

　　因价格倒挂而连年亏损的天然气进口企业终于迎来了政府对销售价格的上调。昨日，财政部、海关总署、国税总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，决定自2013年7月1日起，液化天然气销售定价调整为31.45元/GJ（10亿焦耳），管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。　

　　政府对倒挂问题补贴逐渐转向市场调节

　　北京商报讯因价格倒挂而连年亏损的天然气进口企业终于迎来了政府对销售价格的上调。昨日，财政部、海关总署、国税总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，决定自2013年7月1日起，液化天然气销售定价调整为31.45元/GJ（10亿焦耳），管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。

　　与2011年出台的政策相比，此次天然气销售定价上调幅度超26.15%，液化天然气销售定价上调了6.52元/GJ（10亿焦耳），管道天然气销售定价上调幅度在0.23元/立方米以上。

　　据了解，由于此前国内天然气价格采取成本加成定价的方式，价格不能体现出需求变化和国际市场情况，导致价格倒挂现象严重。而我国对进口天然气的依赖度又不断提高，数据显示，2012年我国天然气进口量（含液化天然气）425亿立方米，增长31.1%；对外依存度28.9%，同比上升4.6个百分点。

　　对于此次价格上调，卓创资讯天然气分析师王晓坤将其解读为此前居民和工业用燃气价格上调的后续动作，“这是在进一步疏导上下游的价格”。今年早些时候，全国多地曝出居民用燃气价格上调的消息。7月10日起，非居民用天然气门站价格也进行了上调。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　王晓坤介绍，由各大油企进口来的天然气，会被销售给燃气公司，经过管道、门店等环节，最终进入终端消费市场。“此过程当中，之前几个环节基本都是政府定价，所以这一次销售价格的提高并不太可能及时传导到下游，而且之前，下游价格已做调整，这一次进口销售价的上调是对之前下游价格调整的补充。”王晓坤表示，“至于之后，下游价格会不会上涨，还要看燃气公司是否会提出涨价申请，并获得通过。”但很显然，这一次进口销售价格的上涨对于油企会产生直接利好，专家指出，此次调价将会进一步改善各企业在进口天然气板块连年巨亏百亿的局面。

　　更重要的是，这次销售价格的调整体现了政府对于资源价格的补偿逐渐向市场化方向转型的意图。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，此前对于天然气价格倒挂，政府主要以进口增值税返还的方式进行补贴，更多是一种行政手段。此次上调进口天然气销售定价，让价格逐渐与市场接轨，更多是利用市场手段。“此次价格调整后，价格倒挂问题仍然存在，但将有所缓解。预计未来政府仍将继续提高进口天然气销售价格，直到真正解决存在的价格倒挂问题。”林伯强说。

　　此外，通知还增加了部分项目享受税收优惠政策，包括中缅天然气管道项目、浙江LNG项目和广东珠海LNG项目。

责任编辑：王雅思

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