青年汽车退出连云港等项目规划产能80万去年仅售4.5万

来源：法治周末　　　　　时间：2013/8/2 9:47:06　　　　　

　　自2009年起，青年汽车进入高速扩张阶段。据此前媒体公开报道，青年汽车董事长庞青年计划总投资444亿元，欲在全国建立10大生产基地，使青年汽车的总产能达到146.3万辆。在此规划下，青年汽车在短短4年时间，就在浙江、山东等地迅速新建了7个生产基地，全国基地总数量增加到10个。　

　　近日接二连三的生产基地建设搁浅事件，使得青年汽车集团(以下简称“青年汽车”)备受质疑。

　　自2009年起，青年汽车进入高速扩张阶段。据此前媒体公开报道，青年汽车董事长庞青年计划总投资444亿元，欲在全国建立10大生产基地，使青年汽车的总产能达到146.3万辆。在此规划下，青年汽车在短短4年时间，就在浙江、山东等地迅速新建了7个生产基地，全国基地总数量增加到10个。

　　然而现实却是，青年汽车目前已从一些生产基地项目中退出。法治周末记者从青年汽车媒体负责人处证实，青年汽车已从江苏连云港、浙江海宁、贵州六盘水的项目中退出，项目用地也被当地政府收回。

　　青年汽车的这一境况也让外界质疑其在产能过剩和资金链紧张的情况下，靠布局基地换取资源，从而留下“烂尾”项目。

　　对于这种质疑，青年汽车媒体负责人向法治周末记者表示，青年汽车目前的发展战略有所调整，现在是要做强商用车，做稳轿车，更要做精新能源车，青年汽车要集中集团优势和优质资源力量建设好浙江省杭州、金华、山东三大基地。

　　汽车分析师张志勇告诉法治周末记者，青年汽车这种战略收缩虽然有着多方面的原因，其中青年汽车在乘用车领域乃至整个集团发展战略方面出现的问题不容忽视。

　　“作为乘用车领域的后来者，规划产能与市场需求之间的巨大落差、产品的薄弱以及技术整合问题，使得青年汽车高额的投入缺乏支撑和后劲。”张志勇说。

　　从战略扩张到项目搁浅

　　青年汽车在全国建设的10多个生产基地，分布于浙江、山东、江苏、贵州、宁夏等地。其中浙江的海宁基地、杭州市的下沙基地、贵州六盘水基地和宁夏石嘴山基地都是青年汽车开始战略扩张后新建的生产基地。

　　按照青年汽车此前的规划，海宁莲花汽车项目计划投资20亿元，预计年产轿车15万辆。

　　尽管海宁莲花乘用车项目一期建设的厂区已于去年年中完工，但这个被誉为“再造一个海宁”的项目历时近3年却无一辆车投产。

　　海宁市尖山新区招商局二分局局长朱海东向法治周末记者证实，青年汽车已经退出了海宁项目，项目土地也已收回。

　　浙江省海宁市尖山新区4月13日也发布公告称，已收回青年汽车在海宁共计36.9142公顷的项目用地。

　　不只海宁基地，庞青年在7月24日的媒体沟通会上表示，目前青年汽车也已退出六盘水基地建设。这个于2011年开始运作的项目计划投资25.75亿元，以建设重型卡车生产线及汽车配件生产基地，目标是形成年产6.5万辆汽车的生产能力，其中重型货车1万辆、大客车0.5万辆、乘用车5万辆。但实际上，除了投产初期组建了一条临时生产线，组装了少量“青年曼”重型卡车之外，其他项目迟迟未有实质进展。

　　在此之前，江苏连云港市政府已于2010年收回青年汽车项目闲置土地877亩。而于2010年签约计划总投资267.09亿元的宁夏石嘴山项目被媒体爆出仅有曼卡车项目已落成投产，其余如乘用车项目，动土两年多仅完成钢结构建筑。且资料显示计划投资27.91亿元预计产能15万辆的下沙基地也已步入资金短缺并停止生产的局面。

　　接二连三的生产基地搁浅事件让外界质疑青年汽车在产能过剩和资金链紧张的情况下，靠布局基地换取资源。

　　面对质疑，青年汽车媒体负责人告诉法治周末记者，海宁基地原本是要做零部件项目的，在和当地政府谈判过程中，整车项目被对方提了出来。但后来由于整车项目没有批复下来，项目就无法进行下去。最后，双方达成终止项目的协议，厂房、土地由政府回购。

　　至于为何退出六盘水项目，庞青年在今年7月24日召开的媒体沟通会上表示，原来六盘水地区煤矿开采量大，青年汽车与当地政府协议生产矿山自卸车，但后来由于煤炭开采量大幅下降，矿山自卸车无大量需求，加上六盘水项目土地未购和项目未建，就与当地政府协商解除了协议。

　　战略收缩背后的市场窘境

　　在确认退出海宁和六盘水项目后，青年汽车媒体负责人向法治周末记者表示，目前青年汽车战略有所调整。

　　按照青年汽车方面的说法，青年汽车集团战略是要做强商用车，做稳轿车，更要做精新能源车并将集中集团优势和优质资源力量建设好浙江杭州、金华、山东三大基地。

　　张志勇向法治周末记者表示，这是青年汽车在当前状况下的明智之举，这种战略收缩有着多种原因，其中青年汽车在乘用车领域乃至整个集团发展战略方面出现的问题不容忽视。

　　根据青年汽车的公开数据，青年莲花轿车已形成80万辆年产能，而据中汽协数据显示，2012年青年莲花轿车销量仅为4.5万辆。

　　“规划产能与市场需求之间存在巨大落差。”张志勇说。

　　张志勇表示，青年汽车在商用车，特别是高端客车、重型卡车市场上表现良好。基于商用车领域的成功，庞青年期望公司能切入乘用车市场。为此，青年汽车集团同样采取了与外资公司合作的方式，进入中国轿车市场。

　　然而，青年汽车显然对于自己在乘用车方面的市场预期过于乐观。

　　按照之前青年汽车对于乘用车产能基地的规划，浙江杭州基地具备30万辆生产能力，浙江金华基地的产能为5万辆，贵州安顺基地的产能为5万辆，山东济南与泰安基地总计产能为30万辆。所有生产基地产能加起来至少有70万辆产能。

　　但青年莲花在中国市场的表现并不好。前述提到的莲花汽车的销售成绩即是例证。且法治周末记者查阅资料还发现，2012年年底，由于青年莲花销量一直不好，庞大汽贸集团股份有限公司(简称“庞大”)在北京就启动了青年莲花的“退网”(退出经销商网络)工作。

　　此外，张志勇认为，乘用车项目发展也存在一定问题。

　　青年汽车的乘用车项目来自于与四个外资公司的合作：英国莲花汽车、马来西亚宝腾莲花、世爵汽车、萨博汽车。但在张志勇看来，目前这四个项目没有一个特别给力，在乘用车领域，青年汽车的这四个项目要获得市场青睐还需要时间。

　　招商体制需反思

　　青年汽车频频退出项目基地的情况，也引发了业界对于政府招商引资过程中风险的思考。

　　海宁市尖山新区政府在想方设法将损失降到最低。海宁市尖山新区管委会有关人士告诉法治周末记者，目前还没有计划这个项目下一步怎么办。

　　对于青年汽车的退出，今年3月，贵州省六盘水市工商联在“两会”提案中点名批评：“由于对招商企业没有建立相应的违约惩罚措施和退出机制，少数投资者缺乏诚信，只是利用园区优惠政策大搞‘圈地运动’或‘圈资源运动’。如引进的青年汽车生产项目等留下的后遗症，很值得总结和反思。”

　　而在7月24日的媒体沟通会上，庞青年则表示：“有人说青年汽车圈地。我没有圈地，别人给我地我也不要。土地拿了要交税，投资得花钱，土地又不能卖掉，傻瓜才会去圈地。”

　　最初设想的通过政府出地、企业出钱建设的模式，拉动地方GDP同时推动企业发展的双赢初衷，到最终似乎变成了一种双方都不太满意的“双输”局面。

　　汽车分析师贾新光表示，汽车项目烂尾，青年汽车不是第一家也不会是最后一家。过去中兴汽车在宁夏的一个项目曾经一辆车也没造出来，类似的情况在沈阳和哈尔滨也出现过。

　　“而就在上个月，国家发改委又新下发了一个文件，允许西部11个省发展整车合资，这无形中就加大了西部一些地方政府在汽车行业的投资风险。由于西部地区急于发展，在招商引资方面可能会更急于求成，在经验不足的情况下，极有可能出现新的烂尾项目。如何避免盲目投资对西部发展造成伤害，这才是最令人担心的。”贾新光说。

　　中南财经政法大学教授乔新生在分析这种情况的时候告诉法治周末记者，地方政府为了拉动地方经济，吸引汽车企业到地方投资，不惜给钱、给地、给优惠政策。但一旦相应市场不景气，项目就被停掉，造成很大浪费。

　　“解决这一问题，第一要在招商的过程中重视项目评估环节，引进符合地方经济发展需要的项目；第二是签订协议时，应依照合同法规定，事先约定违约责任。”乔新生说。

责任编辑：冰心

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