6月14日上午，2013第十届浙商（投融资）大会首场论坛——“2013新型城市化投资与发展论坛”在杭州洲际酒店隆重召开。论坛以“资本助力，产城融合”为主题，着力关注与探讨了政商互动促进新型城市化的飞跃发展，企业如何抓住机遇在新型城市化投资中找到机会，各大开发区、产业集聚区如何把产城融合推向新的高度。本届大会由《浙商》杂志、浙商全国理事会主办，中国工商银行浙江省分行、杭州市江干区人民政府特别主办，浙江大学管理学院协办并提供学术支持。
图为“浙商新型城镇化建设领军人物”颁奖
浙江省政协副主席陈加元，浙江省人民政府咨询委员会副主任、浙商发展研究院副院长刘亭，中国社会科学院学部委员、农村发展研究院原所长张晓山、浙江省发改委副主任、省发展规划研究院院长、浙商发展研究院副院长黄勇，浙江省商务厅副厅长、浙商发展研究院高级顾问胡潍康，浙江日报报业集团副总编辑陆熙等领导为“2013浙商新型城镇化建设领军人物”与“2013浙江新型城镇化（产城融合）示范区” 颁奖；万马集团董事长张德生，飞耀国际控股集团董事长张跃飞为“2013浙商最具投资价值新型城镇”颁奖。
浙江大学EMBA学生、中商控股集团（杭州）有限公司董事长董国民和明业建设集团有限公司董事长袁杭明获得本次“浙商新型城镇化建设领军人物”奖项。
胡潍康代表该论坛指导单位致辞时表示，“一个开发区就是一个城市的未来”，开发区的建设在推进浙江工业化、城市化、市场化、国际化等方面发挥着独特的作用，为此，我们应努力建设低碳生态、环境友好的园区，促进开发区产城一体、融合式发展。
2013新型城市化投资与发展论坛上，中国社会科学院学部委员张晓山、浙江省发改委副主任黄勇分别做了题为“城市化新政新方向”和“县域经济向都市区经济转型的意义与构想”的主题演讲。
在2013新型城市化投资与发展论坛的对话环节，刘亭作为主持人，浙江大学管理学院副院长卫龙宝、浙江佳源房地产集团董事长沈玉兴、浙江南大投资控股集团董事长陈建华、浙江金恒德国际物流集团董事长周金法、中商控股集团（杭州）有限公司董事长董国民参与对话，围绕“城市化建设，政府与民资谁该唱主角”、“房地产业是否因城市化再度火爆”、“新型城市化的最大难题是产业下乡还是人才下乡”三大话题展开了激烈的思维碰撞。
张晓山 中国社会科学院学部委员、农村发展研究院原所长
农村土地问题是利益交汇点
过去讲财权与事权相匹配，现在的标准提法是要完善“财力与事权相匹配的财政体制”。一字之差说明什么？反映了利益分配思路、格局与关系的变化。
多级政府体系下，政府间事权划分的基本依据是受益范围与效率原则等，而财权配置遵循的是税种的基本属性。不同的原则和标准决定了‘财权与事权相匹配’不可能成为政府间财政关系的常态。中央不允许地方有税收立法权，今后中央与地方财政调整更多是要以“钱”而非“权”去摆平地方，这是一种新型财税体制处理原则的具体体现，但是也会带来一些深层次问题，比如现在越来越把地方政府当成一级预算单位，而不是当成一级政府。
我们的发展目标实际上是要消除二元结构，构建城乡经济社会发展一体化的新格局。其中有两个不可或缺的组成部分，一是促进工业化、城市化进程，二是发展现代农业、建设社会主义新农村。这两个部分靠什么来连接？从现实看，农村土地问题是这两部分的利益交汇点。
在征收农民土地补偿问题上“人民内部矛盾用人民币解决”不能从根本上解决问题，反而给群众提供了一种误导性的预期: 陷入 “大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决” 的怪圈，导致社会矛盾越加激烈。
黄勇 浙江省发改委副主任、省发展规划研究院院长、浙商发展研究院副院长
须从县域经济向都市区经济转型
县域经济是一种行政区的经济，都市区经济是按照市场联系来组织的经济，能够跳出了行政区划的限制。
从县域经济向都市区经济转型，不只是经济地理空间的简单拓展，更涉及到区域内空间布局、城乡结构、交通网络、要素流动、产业链条、管理方法等一系列的转型升级。浙江经济发展至今，要进一步提升区域经济的竞争力，必须突破县域经济的小格局，拓展以中心城市为核心的都市区经济大布局，以更大的空间尺度来整合优化配置资源。
具体来说，就是以都市区形态组织优化国土空间布局、进一步提升中心城市的集聚辐射能力、加快构建便捷交通网络、着力强化产业分工合作、合理配置公共服务资源，等等。
刘亭 浙江省人民政府咨询委员会副主任、浙商发展研究院副院长
政府要制定符合规律的政策
我们原来只承认工业化，以为仅搞工业化就可以进入到现代化，结果搞了二三十年，经济都到了崩溃的边缘，所以还得工业化、城市化、市场化“三化”归一，最后走向现代化。客观规律不可违，政府要制定符合规律的政策。
卫龙宝 浙江大学管理学院副院长兼浙江大学EMBA教育中心主任
城市化是让产业要素集聚
城市化是什么？就是让产业要素在空间上更好地集聚。中国的新型城市化一定要让更多的民间投资进入，否则“新型”就没有意义。过去的城市化强调政府投资，所以滞后于工业化，但是按照城市化自身的演进来说，通常是会超过工业化水平一点的。
搞房地产的人希望通过推进城市化来推进房地产热度，尤其是希望金融部门、土地管理部门能够给房地产一定的支持，这个可以理解，但是要说房地产因为城市化又可以变得火热，我不赞成，因为房地产这件事情热与不热是相对的。政府既然要调控房地产，就要给一定的限制，不会让房地产热得太快。
沈玉兴 浙江佳源房地产集团有限公司董事长
人才和产业都应该下乡
人才下乡还是产业下乡？我认为新型城市化两者都要下乡，人是基本，产业是基础。此外，我认为中国房地产市场一直以来非常火爆，所以不存在再度火爆的问题。但是新型城市化的发展对房地产一定有很多影响，并且是长远的影响。
陈建华 南大集团董事长
城市化发展需要平台建设
当前新型城市化的推进涉及到土地改革、户籍改革、公共服务配套等，这些事项的推进难度相当之大，不仅仅是资金投入的问题，所以一定要让政府做好规划。但是，民企资本可以参与进去。
我们企业在乡镇主要做服务业、商业零售，我明显感受到，过去在一线、二线城市的竞争，现在在乡镇还没有出现，所以这个时候进去还是一个很大的机会，也希望浙商全国理事会在今后的民资参与城市化进程当中把这个平台搭建好，让更多的浙商民营企业家参与其中。
周金法 浙江金恒德国际物流集团有限公司董事长
中国城市化应该在政府主导下错位发展
未来的中国城市化，应该是政府主导之下的错位发展，政府应该做好顶层设计。具体来说，就是政府要加强大城市、小城市和卫星城市的错位规划，不能让所有的资源全部集中在大城市，而要让那些习惯在城市消费的人群往城乡、郊区转移，从而得到一种有效分离，把城市的空间腾出来，进行更好地发展。
董国民 中商控股集团（杭州）有限公司董事长
政府和民资应分工合作
城市化建设应该以政府主导还是以民资主导？我认为一些大的事情，比如促进就业问题，拆迁问题，则必须让政府来主导；而公益性事业，比如公园、医院，应该让政府来主导，但要允许民营资本进入；除此之外的事情，比如房地产建设，则应该由民资来主导。
人才下乡还是产业下乡？按照现在的情况，如果有产业下乡，农民进城才有活干，没有产业的地方，农民进去也没有饭吃。