春回大地,万物复苏。在春耕生产来到的时节,承德市农信社早谋划、早筹资、早行动,明确支持重点,安排专项支农资金,开通信贷“绿色通道”,不断加大信贷支农力度。截至3月末,全市农信社涉农贷款余额达到247.75亿元,占全部贷款的98.51%。大量信贷支农资金的有效投入,有力地支持了全市春耕生产和农业产业发展,为紫塞大地广大农户送上了农信“及时雨”。
及早安排部署,做好调查摸底,确保支农资金供应
该市农信社始终把春耕生产作为支农重点工作之一,今年元旦前后,省联社承德办事处就开始谋划春耕支农工作,召开专题会议安排部署,要求全辖深入调查春耕资金需求,及早行动,合理安排信贷投放计划,留足春耕生产贷款规模。同时规定全辖各县级行社一季度涉农贷款增量不低于上年同期水平,涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速。贷款要集中投向种养业、农田水利基础设施建设、春耕生产资料生产经营和当地主导特色农业产业上。截至3月末,全辖新增涉农贷款15.62亿元,涉农贷款增速6.73%,高于全部贷款平均增速0.32个百分点。
为全面掌握全市春耕生产资金需求状况,该市农信社成立了近300个支农小分队,利用春耕生产前的农闲时间,进农户、进基地、进企业,与村组干部、农户、农资销售商户和农业产业企业座谈沟通,全面了解春耕生产准备情况和资金需求情况。
该市农信社一位信贷员告诉我们,走村入户主要有两项工作,一个是了解农户今年的生产计划和资金需求情况,以便信用社留出信贷投放规模,做出投放计划。另一个是完善农户经济档案,减少贷前调查时间。他还给我们算了一笔时间帐:一般情况下,农户从提出贷款申请,到信用社受理、贷前调查,跑完全部审批流程,拿到贷款,需要2到3天的时间,其中贷前对借款人、担保人的调查就需要1天多的时间。如果借农闲时间完善农户经济档案,基本就可以节省掉贷前调查需要的时间,1个农户虽然只省出1天多的时间,但1个村乃至1个乡镇农户贷款省出的时间就可观了,绝对可以保证不误农时。截至3月末,全市已建农户经济档案36.76万户,建档农户数占全部农户数的42.39%。
提高服务水平,开通“绿色通道”,彰显农信特色服务
为了缩短办贷时间,方便农户借款,确保不误农时,该市农信社依据春耕调查情况,以村为单位制定春耕贷款投放计划,排出放贷时间表,采取批量授信的方式,集中办理春耕贷款。一位刚刚办完手续的农户告诉记者,他今年承包了20亩地种植甘蓝、胡萝卜,借了2万元的贷款,不到40分钟,手续就办完了,现在就等着贷款批下来拿钱了,非常方便。这种办贷方式极大地方便了农户,但也增加了信贷人员的工作强度,由于贷款必须经过信贷业务系统跑完流程后才能发放,因此,信贷人员只能利用晚上时间将白天几十笔手续录入系统,常常要工作到深夜。“春耕时间我们就没休过节假日,连睡觉的时间都缩水了,但为了农户能及时耕种,我们苦点儿、累点儿不算什么!”,一个信贷员笑着说道。
这仅仅是该市农信社春耕办贷特色服务的一角。为保证春耕贷款能够及时发放到农户手中,该市农信社制定了对春耕贷款优先受理、优先审批、优先发放的“三优先”原则。基层网点设立春耕贷款信贷专柜、柜面设立专门窗口,集中办理春耕贷款,加快贷款受理及审批速度,推行限时办结制度,提高办贷效率。在此基础上,该市农信社根据贷款方式和农户信用程度,调整小额农户贷款利率,摒弃了过去“一浮到顶”和就高不就低的利率定价机制,将农户小额贷款利率上浮幅度控制在合理水平,让利于民,降低了农户借贷成本。截至3月末,全市农信社已发放春耕备耕贷款10.6亿元,累计支持农户3.3万户。
在保证农户春耕生产资金需求的同时,该市农信社还加大了对农资生产企业和经销个体工商户的贷款支持力度,及早安排、投放专项贷款,支持生产企业购进生产原料、储备生产物资;支持经销商户及早订购储备种子、化肥、农药、地膜等春耕物资和深耕机、播种机等农机具,保证春耕物资供应。截至3月末,全市农信社累计发放贷款1亿多元,支持农资销售商户2800余家、企业360多家。
在贷款品种上,该市农信社推出了信用、保证担保、抵质押等多种贷款方式的“信贷套餐”,农户可以根据自身实际,选择适合的贷款方式。特别是,该市农信社积极打造小额农贷“品牌”,压缩大额贷款和农业以外的其他贷款,大力发放小额农户贷款,解决了农户春耕资金金额小、需求急、缺少有效抵质押品的问题。该市农信社还不断完善小额信贷试点工作,采取批量营销、批量授信的方式,不断扩大信用农户评定覆盖范围,提高授信额度,对农户小额信用贷款实行利率优惠、优先办理、随到随借、限时办结,农户凭借《农户小额贷款证》就可以随时到信用社办理授信额度内的贷款,十分方便。一位刚刚办理完小额农户信用贷款的农户告诉记者,他的授信额度是1万元,持《农户小额贷款证》和身份证、名章就可以办理贷款,时间还不到半小时。等到上秋时,把贷款还上,下次还能继续使用,就像存折一样方便。
截至3月末,该市农信社小额农户信用贷款余额达4.8亿元,信用农户总数达到24.93万户。不仅极大地方便了广大农户,还推动了当地诚信环境建设,受到了当地农户和政府的好评。
依托优势项目,发挥金融作用,做大农业产业规模
该市农信社将春耕支农与推动农业产业化发展有机结合起来,按照“选择优势、重点扶持、做大规模、打造品牌”的思路,积极与当地政府部门联系沟通,了解当地农业产业发展规划,及时调整制定贷款投放计划,对接政府农业农村重点工作。围绕具备区域资源优势、特色鲜明、竞争力强的优质农业项目和主导产业,加快推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、市场化经营。重点支持了围场、平泉、承德县等县的马铃薯、胡萝卜、食用菌、甘蓝等蔬菜产业;滦平、承德县、围场、隆化、宽城、丰宁等县的肉鸡、北京鸭、牛羊、生猪等养殖产业;隆化、滦平等县的水稻种植产业;承德县、兴隆、宽城等县的苹果、山楂、板栗等林果业。支持培育了围场马铃薯和胡萝卜、平泉食用菌、兴隆和宽城山楂板栗、隆化隆泉米业、滦平有机猪、承德县脱水蔬菜等一批具有国内外知名度的农业产业品牌。
在贷款投向上,由重点支持农户,向支持农户、产业基地、龙头企业和农业产业专业合作社转变,以贷款为穿线,将龙头企业、产业基地和农户串联起来,进一步做大产业规模,形成专业化产业链条。围场农商行围绕“薯、牛、菜”等特色主导产业,积极支持农民发展专业户、专业村、专业乡,使农民走上了一户带多户,多户带全村、一村带多村,多村成基地的路子。隆化县联社以支持隆泉米业为着力点,以发展有机食品为平台,采取公司+基地+农户的贷款模式,大力支持订单农业,形成了优质稳定的水稻生产基地,带动农户2万余户。平泉县联社依托农民专业合作社,积极开办农民专业合作社社员贷款,先后支持食用菌、花卉等农民专业合作经济合作组织60余家,辐射全县19个乡镇,带动农户近4万户。承德县联社立足全县传统蔬菜、林果、肉鸡产业及食用菌新兴产业发展,累计投放贷款2亿多元,重点支持以承德绿丰生态农业科技发展有限公司为“龙头”的蔬菜种植基地,上板城-石灰窑-六沟等101国道沿线乡镇的棚室蔬菜,下板城优质“国光”苹果生产基地,承德曼曼食品有限公司年产10万吨食用菌及果汁加工项目,磴上乡、三家乡、岔沟乡建立食用菌基地,承德三融公司的肉鸡产业基地等。为全县农业产业化发展提供了有力支持。
改制不改宗旨,持续加大力度,农商行支农立“新功”
在承德农信社支农大军中,有这样三支队伍格外引人注目,他们是宽城、围场、滦平三家农村商业银行。三家农村商业银行分别由原来的县级农村信用合作联社改制组建,自2013年1月正式挂牌营业以来,三家农村商业银行坚持改制不改方向、不改服务宗旨,继续坚持服务三农、服务中小微企业、服务县域经济的市场定位,紧紧围绕地方党委政府的产业规划和发展目标,切实转换经营机制,加大信贷投放力度,不断提高服务水平,努力成为农信社改革发展的“领跑者”,服务三农的“排头兵”。截至3月末,三家农商行贷款余额84.84亿元,较年初增加4.8亿元。其中涉农贷款余额84.77亿元,较年初增加4.77亿元,涉农贷款占比99.92%。已累计投放春耕备耕贷款2.8亿元,先后支持农户7200余户、农资生产销售商户及企业94家。在今年贷款规模紧张的情况下,继续保持了同期的投放水平。
在宽城,宽城农商行改制不改支农“真本色”,进一步改进工作作风和服务方式,开展上门服务、预约服务、电话服务等便农措施,在确保信贷要素齐全的前提下,尽力简化贷款发放手续,缩短贷款审查审批时间。同时,加强与政府部门的合作,签订支农合作协议,为农业企业及县域内种养殖业大户办理贴息贷款,降低农民借贷成本,让利施惠于民。
在围场,围场农商行继续做大叫响“小额农贷”品牌,在全部20.8亿元贷款中,小额农户贷款余额19.85亿元,占比95.43%,农户贷款笔数14111笔,支持农户1万多户,最小的1笔农户贷款仅为1500元。同时,该行充分发挥农商行经营机制更活的优势,扎实推进小额信贷试点工作,适度提高乡镇基层支行贷款授权审批额度,由原来的3-5万元,提高到8万元。使大部分的农户贷款可就地审批发放,极大地提高了办贷效率。
在滦平,滦平农商行注重发挥全县是“环首都绿色经济圈”14个县之一的优势,创新信贷模式,围绕全县绿色经济发展,采取“公务员+农户”的放贷方式,突出加大对大棚设施蔬菜的支持力度。具体操作中,由公务员工资卡为农户提供担保,每名公务员可担保贷款5到10万元。并简化手续,优化办贷流程,随时授信,随时贷款,确保不误农时。截至3月末,该行已发放此类贷款6000多万元,支持农户1855户,新建蔬菜温室大棚上万个,全县蔬菜种植面积达到14万亩,成为县域经济发展的又一“绿色驱动”。