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火车票打折可放开,涨价须谨慎
来源:
法制晚报
时间:2013/3/20 9:53:46
记者从兰州铁路局兰州客运段了解到,按照上级有关部门通知,自3月15日起,该段担当的部分列车将在部分区段实行空闲卧铺优惠票价。兰州铁路局有关工作人员称,此前该局已根据市场情况试行过短途卧铺票价优惠政策。
据《人民日报》报道,记者从兰州铁路局兰州客运段了解到,按照上级有关部门通知,自3月15日起,该段担当的部分列车将在部分区段实行空闲卧铺优惠票价。兰州铁路局有关工作人员称,此前该局已根据市场情况试行过短途卧铺票价优惠政策。
部分网友猜测,这是否就是铁道部改革后的“新政”,对此铁路部门相关负责人予以否认。
火车票打折可是大新闻,难怪今天媒体对此进行了大量评论。尽管铁路部门表示淡季优惠票价已经实施4年,但“第一家”的名号还是出现了。的确如此,在过去的4年,乃至几十年的时间里,公众没有得到什么火车票打折、优惠的消息,倒是宁可空座也不降价的新闻见了不少。
这一回,算是打破坚冰,不管是不是新政,不管是不是政企分开直接带来的结果,改革的影响力已经出现了。称作“优惠”也好,“打折”也好,这是真正市场化的体现,对乘客和铁路经营者都有好处。
按照市场化的原则,供需决定价格。既然可以淡季降价,那么旺季涨价就成为可能。这也是公众最为担心的。也许有人会问,只愿意降价,不愿意涨价,这不违背市场规律吗?这话就得具体问题具体分析。铁路运输的市场,是一个特殊的市场,关系到国计民生。正因为特殊,才一直是国有经营,没有民间资本进入。在这个前提下,打折优惠,属于提高效率,降低成本。控制涨价,则属于让利于民,也算是对多年来民众对铁路建设支持的一种回报。
特别是春运期间,如果涨价,会影响到全社会,必须得慎重考虑。铁路总公司作为国企巨头,不可能不承担一部分社会责任,不可能以纯市场的方式运作,不能以简单的供需关系,作为涨价与否的标杆。这个特殊性必须要明了。
所以,惠民惠己的打折降价,权力可以下放到铁路总公司的各个分支公司(目前暂且还称为各地铁路局),但决定涨价的权力,不妨保留在交通运输部的管理部门,甚至更上一步,权且放到发改委。以目前的车票价格作为基准价,下调与上浮,用不同的管理方式来决定。对于民众而言,这样才相对公平。
其实即便如此,也不能免除公众对铁路票价上涨的担心。石油企业的价格浮动权力,目前也不在自己手上,但成品油价格年年上涨,亏损还年年都报,给经济发展和生活都造成沉重的压力。如果要彻底避免重蹈石油企业的覆辙,就必须进一步深化改革,采取更多、更具体的措施,比如尝试适当引入社会资本进入铁路运输行业,比如将铁路总公司进一步细分,出现多个铁路公司,进行竞争。在这方面,航空企业走得更远,虽然也存在这样那样的问题,但仍值得铁路企业借鉴。
“铁老大”的招牌已经消失了,“铁老大”的习性也该改过来,过分限制购票渠道、限制购票时间等现象,也是今后改革的对象。只要吸取以前国企的经验教训,权衡好利弊,铁路企业就能走上正确的道路,成为国民经济的助推力,而不是沉重的包袱。
责任编辑:冰心
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