周磊:新能源车推广难上海深圳有特殊性

来源：凤凰汽车评论　　　　　时间：2013/1/6 14:27:16　　　　　

　　2012年底，上海市出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》(简称《办法》)，根据《办法》规定，在上海购买新能源汽车，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，纯电动乘用车补助4万元/辆，同时免费使用上海新能源专用牌照。　

　　2012年底，上海市出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》(简称《办法》)，根据《办法》规定，在上海购买新能源汽车，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，纯电动乘用车补助4万元/辆，同时免费使用上海新能源专用牌照。而如果加上国家对于插电式混合动力乘用车最高可享受每辆5万元的补贴，纯电动乘用车最高可享受每辆6万元的补贴，则上海市民购买新能源汽车将享受到插电式混合动力乘用车最高8万元/辆，纯电动乘用车最高10万元/辆的补贴。

　　而受此影响，上海本地产的荣威E50电动汽车出现了一车难求的局面，排队购车者不在少数。有业内人士据此认为，新能源汽车或就此撼动了市场坚冰。但在笔者看来，如果将这个市场限定在上海范围之内，则或有撼动的可能，但如果说对全国的新能源汽车市场有所撼动则言之过早。毕竟，上海新能源汽车市场此次出现热销局面有其特殊性。

　　资金补贴力度更大的深圳新能源汽车销售表现并不理想。

　　实际上，早在2010年7月，深圳市就曾率先出台过购买新能源汽车补贴政策。当年7月6日，深圳市政府宣布在原有国家补贴基础上，对双模电动车追加地方补贴3万元，而对纯电动汽车追加补贴6万元。如果加上国家对于插电式混合动力乘用车最高5万元/辆、纯电动乘用车最高6万元/辆的补贴，消费者在深圳购买新能源电动汽车最高可获国家以及地方政府补贴12万元。如指导价为30万元左右的比亚迪e6在深圳购买只需18万元，官方指导价为16.98万元的F3DM则只需8.98万元。如果比较上海和深圳两地对于购买新能源汽车的补贴力度，则在补贴金额方面，深圳市无疑力度更大。但深圳市新能源汽车的销售情况并不理想。据深圳市发改委获得的相关数据显示，早在2010年3月便开始销售的E6，在此后的一年多时间里只卖出了5辆，而比亚迪插电式混合动力车F3DM截止2011年7月的600辆针对个人的销售业绩仍与当初的预期目标相差甚远。

　　吸引上海市民购买新能源汽车的真正动力在于能够免费获得牌照。

　　为什么补贴资金差不多的情况下，上海和深圳两地的新能源汽车销售情况会有天壤之别？问题的关键就在于上海较深圳所独有的车牌拍卖制度。众所周知，上海的车牌拍卖制度造就了史上最贵铁皮。据了解，去年12月，上海车牌竞拍均价已经高达68900元。而根据此次上海市出台的《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，购买新能源汽车的消费者，能够免费使用价值约68900元上海新能源专用牌照。

　　具体来看规定，购买新能源汽车并缴纳车辆购置税的私人用户，凭上海市居民身份证或居住证件(不含临时居住证，以下称“身份证明”)、购车发票、市经济信息化委开具的确认凭证等额度审查所需材料，向设于车辆购置税征收点的额度审查部门申请专用牌照额度。额度审查部门审核上述材料并认定其符合要求后，收取确认凭证，在车辆购置税完税凭证上标注“新能源”，确认同意申请人使用专用牌照额度。由此我们可以看到，吸引上海市民购买新能源汽车的真正动力不在于上海市对于新能源汽车的资金补贴力度，而在于能够免费获得牌照。

　　深圳市新能源汽车销售不好的另一个原因是深圳市地域面积过小，而上海相较有优势。

　　由于新能源汽车相关的充电设施的不完善，新能源汽车本身的行驶里程的局限等限制因素，私人购买新能源汽车的使用范围当前情况下注定是短程的。而从深圳市仅1991.64平方公里的地域面积来看，消费者购买新能源汽车则有点显得尴尬，如果拿来仅在深圳市内跑短途，则并没有太大必要花数万元甚至十数万元来买辆新能源汽车跑，而如果拿来跑长途，则深圳市外诸如充电桩等基础设施的不完善以及新能源汽车过低的行驶里程无疑又成为最大的限制。而我们再来看上海市，上海市地域面积达到6340.5平方公里，消费者购买新能源汽车在上海市内行驶，则无论从车辆本身可行驶里程以及能够在上海路出个中短途等角度来看，都较深圳有优势。也就是说，甚至上海市民买一辆仅在上海市内跑的新能源汽车的动力要较深圳市民要强些。

　　综上所述，通过上海市与深圳市就新能源汽车领域的比较情况来看，我们可以看到上海市推广新能源汽车之所以相对较深圳成功些，是有其诸如可获得牌照及市内行驶里程较合理等特殊因素。但我们也可以从这个特殊性看到，新能源汽车在全国市场的推广目前来看还会有难度。新能源汽车基础设施的不完善，新能源汽车本身诸如行驶里程短、电池使用寿命及成本高等现实问题，都将是新能源大规模汽车产业化道路上必须要面对和解决的问题。

责任编辑：冰心

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