中航协拟提高货代资质门槛层层转包存隐患

来源：东方早报　　　　　时间：2012/12/14 10:53:03　　　　　

　　5家快递企业被注销二类航空货运代理资质后，中国航空运输协会(以下简称“中航协”)决定延长安全整顿期限，并酝酿提高货代资质准入门槛。　

　　无论是国有航空公司的快递企业还是民营快递，无一例外地表示，进军航空市场是势在必行。

　　5家快递企业被注销二类航空货运代理资质后，中国航空运输协会(以下简称“中航协”)决定延长安全整顿期限，并酝酿提高货代资质准入门槛。

　　12月12日，中航协在上海举行华东地区航空货运代理企业安全运输整顿动员大会，宣布将原定为期两个月(2012年11月23日-2013年1月23日)的运输安全整顿活动延长三个月，至2013年4月30日。中航协副秘书长段开洪透露，预计明年初将推出相关政策，规范处罚范围和手段，而货代资质门槛或将“翻倍”。

　　据了解，目前一类货代资质需要公司注册资金150万元，二类货代门槛为50万元，明年起或将分别提高至300万元和100万元。一类和二类区别在于，一类具有经营国际航线的民用航空货物运输销售代理资质，二类则没有。

　　快递机队的盈利难题

　　从11月12日开始，中航协接连开出多张罚单，上海韵达货运有限公司(上海韵达)、上海汇行国际物流有限公司(上海汇行)、上海启昊货运代理有限公司(上海启昊)、上海圆通[微博]速递(上海圆通)和北京飞力士物流有限公司(北京飞力士)被注销二类航空货运代理资质。

　　二类航空货运代理资质，是指经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的民用航空货物运输销售代理资格，资格认可证书的有效期为三年。快递公司具备这一资质，就可以直接与航空公司接洽开货单上飞机，不再需要通过其他具备代理资格的货运代理公司。快递公司具备了这一资质不仅能提高转运效率，更能承接其他无资质公司的货物以盈利。

　　有分析称，随着中航协最新一系列罚单的开出，快递企业自建航空公司、以提高配送效率的意愿可能进一步被点燃。

　　通常来讲，快递公司租用航空公司飞机的腹舱来运送快递。业内人士说，现在航空运输多交付第三方，时间、空间都不能保障，对于快递企业，谁先抢到航空资源谁就占了先机。

　　民营快递领头羊顺丰[微博]早已看出了其中的门道，截至2011年，顺丰已经自有9架货机，租赁18架。之后，圆通也开始涉足航空机队，先租赁了两架737货机展开运营，并于12月投入了A330F全货机。

　　但自建机队也是一把双刃剑。

　　一名不愿透露姓名的民营快递高层向早报记者表示，类似申通[微博]和圆通，其揽收的快递货物足够货机运营，但是成本却降不了。

　　该民营快递高层进一步解释，目前快递公司一般都是利用飞机的腹舱运营，但腹舱载货有限，无法满足大型快递公司的需求，开始考虑用全货机。“但问题是，向客户收取的运费都填补不了飞机成本，例如上海到深圳，利用货机的成本价在5到6元一公斤，而向客户收取的运费也是这个价格，这还不算取送成本以及地面运输成本等，利用货机(盈利)有难度。”

　　既然难以抵消成本，为何还有不少快递企业有意租赁飞机，甚至是组建机队？该人士说，快递企业比较矛盾，没有自有航空机队就无法做高端产品，但建立机队的话，价格又满足不了市场需求。

　　“圆通的两架飞机，如果单独算的话，亏损面比较大，但是圆通要打造自己的高端产品。”上述民营快递高层表示，例如现在推出的上海到广州48小时件，可以满足电子商务客户的需求，如果改用货机一天就能到达，但价格就会高很多。

　　对于快递企业而言，摆在面前的障碍不仅仅是成本，还有成立货运航空的难处。“顺丰就审批了五六年才获得通过。”上述人士说道，顺丰直营店的模式与其他的加盟店模式不同，后者更在意价格，前者则注重时间。

　　尽管困难重重，但圆通董事长喻渭蛟早已放话，10年内培育20架规模的“全货机机队”。申通快递副总裁熊大海在接受媒体采访时也曾表示，计划在明年收购一家航空公司，至少需要7架飞机以上。

　　事实上，无论是国有航空公司的快递企业还是民营快递，在接受早报记者采访时无一例外地表示，进军航空市场是势在必行，只是时间早晚的问题，“要看何时用户能接受价格。”

　　“他们是有货物，没有飞机。而我们则是有飞机，没货物。”一国有航空公司旗下的快递企业高层告诉早报记者。

　　货代层层转包隐患

　　眼下，不少快递企业选择与航空公司直接合作，利用航空公司的航班编排，并调用自己的地面运输服务网络，两者结合形成互补。但快递公司也试图摆脱航空公司对腹舱价格的控制，而这也是此前5家货代企业被处罚的原因和行业现状——层层转包，风险难控。

　　事件最初源于11月初，中航协对于CZ6524航班货物燃烧事件做出通报，涉及货运操作的上海韵达、上海汇行和上海启昊，故意将危险品“耐风火柴”谎报为普通货物，中航协注销了上述3家公司的航空销售代理人资格认可证书，之后上海圆通和北京飞力士也被查处违规，被注销二类货代资格。

　　中国民航局于2006年将航空货代资格认证的权力下放到了中航协。据段开洪昨日介绍，上述5家公司在一年内不能申请货代资格认证，一年后可以再进行申请。

　　值得注意的是，在上述处理通知发出后，圆通曾表态称，只针对上海圆通，因其北京圆通同样拥有二类货代资格，所以并不受到影响。但段开洪昨日表示，对5家企业的处罚适用于全国范围，并非只是上海。

　　尽管如此，圆通和韵达都对外表示，其揽收货并未受到影响。对于这两家快递公司来说，无非就是通过第三方转运，选择货代运送货物而已。

　　细心者不难发现，当时具有货代资格的上海韵达并未直接开展代理业务，而是将货物转交给上海汇行，之后上海汇行又将货物转给上海启昊。尽管上海韵达并未解释如此做的原因，但业内都知道，因为上海启昊能拿到更好的飞机腹舱舱位资源和价格，而上海韵达则没有这个条件。

　　前述民营快递高层向早报记者感叹，转包现象在航空快递领域太常见，“没有办法，我们要做生意。”

　　据快递企业人士介绍，中航协施行安全整顿至少是件好事，但操作起来难度较大，同时相应提升快递企业的成本，因为对货物检查力度的加大，将会耗费大量人力物力。

　　值得注意的是，民航局也在酝酿对该5家企业的处罚措施。民用航空华东地区管理局运输管理处处长田大伟昨日告诉早报记者，局方即将出台对上述企业的处罚措施，最高罚金3万元。

　　眼下，上海似乎成为货代违规的“重灾区”。此次处罚的5家企业中有4家位于上海。据中航协介绍，华东地区现有航空货运代理企业近1600家，约占全国总数的43%，而上海的航空货物运输量又占全国的60%左右。中航协称，期望通过为期5个月的整顿，彻底遏制货代公司违规违章、谎报瞒报危险品的状况。

责任编辑：冰心

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