中储粮之变双重身份引质疑

来源：华夏时报　　　　　时间：2012/12/8 13:45:52　　　　　

　　作为金鼎品牌的持有者，中储粮是中央直接管理的53家大型央企之一，中国最大的粮油企业。自2000年成立之日起，国家对中储粮的定位就是“大粮仓”，期望以其掌握的充足粮食储备来稳定国内粮价。　

　　“金鼎调和油，率先公布配方，健康看得见！中储粮出品。”12月5日21点50许，央视财经频道《经济半小时》栏目刚刚结束，一条广告就插播了进来。

　　广告中所说的金鼎调和油，是中国储备粮管理总公司(以下简称“中储粮”)于今年1月新推出的小包装食用油品牌。8月23日，该品牌曾经对外披露调和油配方，这在中国是首次，故广告中称其“率先公布配方”。

　　事实上，上述广告问世时间不长，是12月1日起才在央视播放的。除了广告，中储粮的食用油产品也开始进入沃尔玛华北区58家门店，正式布局一线城市。

　　卓创资讯农业分析师孙光梅告诉《华夏时报》记者，金鼎作为中储粮小包装食用油主力品牌，其诞生主要就是为了以市场手段促进食用油价格稳定，从而完成国家调控使命。

　　同时，中储粮作为国家“政策性粮油储备企业”，一方面在收储时享受国家补贴，另一方面又从事经营性业务，其政商身份引发了外界关于不公平竞争的质疑。

　　变身为调控？

　　作为金鼎品牌的持有者，中储粮是中央直接管理的53家大型央企之一，中国最大的粮油企业。自2000年成立之日起，国家对中储粮的定位就是“大粮仓”，期望以其掌握的充足粮食储备来稳定国内粮价。

　　但是近年来，中储粮开始由“大粮仓”向“大粮商”转型。2004年，中储粮提出了“建成集仓储、转运、加工、贸易为一体的现代化粮油企业”。2008年后，中储粮又相继向市场推出“龙系”、“隆鼎福”、“华夏粳华”、“盛湘”等大米品牌产品，以及“东鼎”牌面粉品牌产品。

　　2011年4月，中储粮正式进军种业，在甘肃成立中储粮张掖金象种业公司；6月，中储粮又在上海推出了专门面向学校、工厂等团体的“海上花”食用油。

　　中储粮官网中的“企业简介”栏目显示，中储粮总公司主业范围是：粮油仓储、加工、贸易及物流、仓储技术研究、服务。

　　8月23日，在金鼎进军食用调和油市场新闻发布会上，中储粮总公司副总经理陈克这样解释中储粮角色变化的原因：基于企业职责和社会使命，中储粮有责任也有义务进入终端市场，直接服务国家对成品粮油市场的调控，参与多元化市场竞争，增强国资品牌的话语权，达到维护市场稳定和保护消费者利益的目的。

　　但与几家食用油巨头相比，金鼎的市场话语权仍然差距甚远。12月5日，记者咨询了多位经销商，有的表示该品牌影响力不大，有的则干脆表示“没听说过”。正因为如此，在8月时，即使金鼎公开宣布不涨价，也没能阻挡大品牌们涨价的“车轮”。

　　双重身份受质疑

　　针对金鼎的“不涨价”策略，有媒体称，金鼎的价格之所以便宜，主要是由于中储粮在上游收储、加工环节的成本优势。中储粮借助自身不可替代的优势与民争利，是一件十分危险的事情。

　　对此，北京金世仓粮油贸易有限公司总经理杨志兵向记者表示，中储粮收储的都是国内的非转基因大豆(4782,7.00,0.15%)，种植数量少，价格每吨也要比进口大豆贵200元左右，其主要用途是制作豆制品。榨油行业使用的原料绝大多数是进口的转基因大豆，所以中储粮在成本方面与其他企业一样，并没有优势。

　　除此以外，中储粮半市场半政策性机构的双重身份也引发过不少问题，因此饱受外界质疑。

　　今年6月，中储粮河南分公司质检中心的第一报告期品质检测显示，中央储备粮不合格率高达22.24%。业内人士称，中储粮在收储过程中，以次充好。

　　去年以来，中储粮河南分公司下属粮库发生了一系列贪污腐败案件。去年11月，河南周口直属库主任乔建军携巨款潜逃国外。12月，中储粮河南分公司总经理李长轩被中纪委“双规”。今年7、8月间，中储粮驻马店直属库主任郭玉林、商丘直属库主任魏显龙、安阳直属库主任李守根相继被检察机关采取强制措施。

　　专家分析，之所以出现这些问题，都是由于中储粮集运动员和裁判员于一体的双重身份造成的。

　　针对这些质疑，今年2月，中储粮购销计划部副部长金京在接受媒体采访时表示，公司内部正在“打造防火墙”。例如，中储粮油脂公司镇江油脂基地就将加工业务、仓储业务在财务、业务上相互独立。加工业务由自己的总经理负责，而仓储则由中储粮公司的三级法人负责。加工业务、仓储业务二者在财务上单独核算，自负盈亏。针对以上质疑，12月5日，记者向中储粮油脂营销有限公司发去了采访提纲，但截至发稿时止，尚未收到回复。

　　尽管饱受质疑，但中储粮对未来还是充满信心。中储粮油脂公司副总经理王庆荣近日表示，金鼎明年的销售目标是30万吨，以后会按照每年50%的产能扩充速度来进行扩张，中储粮的目标是用5年时间将销售规模做到100万吨，届时金鼎会在食用油整体市场份额中占到10%-15%，由此控制一点话语权。

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责任编辑：冰心

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