银监会副主席蔡锷生：需监管好影子银行风险

来源：东方早报　　　　　时间：2012/11/30 13:52:43　　　　　

　　继日前中国银行董事长肖钢发文指出“影子银行”已经成为未来几年系统性金融风险的潜在来源后，在昨日举行的“财经年会2013：预测与战略”上，“影子银行”也成为嘉宾讨论的热点话题。其中，银监会副主席蔡锷生坦言需要规范好和监管好“影子银行”存在的系统性风险。　

　　继日前中国银行(2.74,-0.02,-0.72%)董事长肖钢发文指出“影子银行”已经成为未来几年系统性金融风险的潜在来源后，在昨日举行的“财经年会2013：预测与战略”上，“影子银行”也成为嘉宾讨论的热点话题。其中，银监会副主席蔡锷生坦言需要规范好和监管好“影子银行”存在的系统性风险。

　　蔡锷生称，客观讲，传统银行业和“影子银行”都存在风险，“影子银行”也有其存在的必要性，关键的问题是怎么把这些问题规范好，然后是监管好。

　　所谓“影子银行”，简单地说就是无银行之名却有银行之实的非银行融资，譬如银信合作、银证合作和民间借贷等。目前也有狭义地理解，即和银行相关但不是由银行直接放出去的资金。

　　朱小黄：“影子银行规模至少17万亿元”

　　早报记者注意到，其实昨日提及“影子银行”这个话题的分论坛主题为“深化金融改革与金融业挑战”。但做主题发言的中信银行(3.60,0.01,0.28%)行长朱小黄用了不小的篇幅提及了当前银行业所面临的风险，包括“影子银行”风险。

　　朱小黄说，“用保守的观念看，今日中国，我个人觉得，影子银行这个词不一定表达了全部，但是信托理财这些非信贷的融资总的规模，它的热闹跟衍生产品一样，也会给我们的风险观念带来考验。”

　　“据统计，截至2012年9月末，我搜了一下这方面的数字，在中国社会融资总量92万亿当中表外融资规模达到27万亿，根据不完全的统计，影子银行的规模，包括未贴现的银行承兑汇票委托代理、信托代管、民间借贷等至少17万亿以上”。朱小黄说，“另外，国家银行的理财规模已经达到11万亿，带有杠杆性质的非信贷融资已经达到50—60万亿，其资产支持大概有资产支持的这些非信贷融资有23万亿，没有资产支持的接近40万亿。即使这23万亿有信贷资产支持的，我们当然也知道信贷资产本身是杠杆化的资产。”

　　朱小黄还特别指出另外一个数字：同期规模以上企业盈利大概3.5万亿，债务性利润的24.7倍。这样一个状态与90多万亿的广义货币供应量（M2）余额相比，非信贷融资规模已经在发挥着比M2更强大的作用。

　　“这种作用我觉得既是可期待的，也是非常危险的。”朱小黄说。

　　“当心风险连起来”

　　虽然在朱小黄之前发言的蔡鄂生在主题演讲中没有提及“影子银行”的问题，但在随后的讨论环节中，第一个问题就是“影子银行”，而且被抛给了作为监管者的蔡锷生。

　　对此，蔡锷生首先直言，影子银行有其存在的必要性。

　　“其实这是很关键的，不是在那儿让你说‘影子银行’的风险大，实际上我们好多私营机构在我们现在的状态下，说得不好听按照老百姓或者是市场上的话叫做拼份儿的。因为银行的服务，你覆盖到不了，另外你的实体经济在某一个情况下政策下来了，银行不能再去做了。在我们目前的阶段下谁能承受到在你资金基本上还是正常供应的情况下，突然给你断掉了、不给了？而这些人在这种情况下，通过这种机构做了一些服务，我觉得我们要关心这些问题。”蔡锷生说。

　　但蔡锷生也不讳言，“现在我们要把出现的这些问题能够把它规范好，然后是监管好。”

　　如何解决风险？蔡锷生强调，要全面的看待风险，风险总是客观存在的，银行也有风险，“更关键的还是看这些风险能不能连起来，有一个系统性。”此外，蔡锷生认为，要防范风险，根本还是在于要打好基础，把基础打牢，要有防范风险的能力。

　　蔡锷生昨日指出，今年的金融风险仍然是信托为导火索。

　　从蔡锷生主题演讲内容来看，蔡锷生称，中国银行业不良资产问题可控。他说，尽管温州不良贷款激增，但相对贷款余额来说，这些不良贷款问题仍可控。

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责任编辑：冰心

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