高铁时代到来冰城展翅欲飞壮丽图景徐徐展现

来源：东北网　　　　　时间：2012/11/30 13:42:46　　　　　

　　一座东北三省规模最大的高速铁路客运站，一片即将成为现代大都市中心的发展热土，一群以超越自我、追求完美为理念的哈西新区规划建设者……历史选择了南岗区，一幅风云际会、高歌猛进的壮丽图景正在这里徐徐展现。　

　　一座东北三省规模最大的高速铁路客运站，一片即将成为现代大都市中心的发展热土，一群以超越自我、追求完美为理念的哈西新区规划建设者……历史选择了南岗区，一幅风云际会、高歌猛进的壮丽图景正在这里徐徐展现。

　　哈西是城市的上风口，来自西南的暖湿气流于此取道进入城区；哈西是冰城的南大门，京哈铁路和102国道穿区而过；哈西还是传统的教育高地，周边簇拥着十几所大学和科研院所。独特而优越的地理位置使作为老工业区和城乡接合部的哈西一直备受关注。从上个世纪末起，这里就是哈尔滨市拓展城市发展空间的首选区域之一。

　　2009年，哈尔滨市提出“北跃、南拓、中兴、强县”新的发展战略。哈西地区被纳入“中兴”的大战略框架之中，又站在了一个新的起点上。

　　在南岗区委、区政府举全区之力的支持下，在西客站概念和“中兴”战略的支撑下，哈西的区位优势进一步凸显，由城市副中心“升格”为城市新核心，肩负起打造“中兴”建设先行区和示范区的重任。

　　作为一个城市新的核心区，哈西地区在规划之初就充分考虑到物流、客运交通、公共交通、商业、商务、人居、教育、医疗、园林环境等各个层面的需求。并按不同层面的规划和建设同步推进，最终落实到哈西地区的城市建设，精确到每一块步道板、每一盏照明灯、每一根数据线，从而实现了哈西地区的精细配套。

　　铁路沿线的脏乱差几乎是国内所有城市的管理顽疾。为了让铁路高架桥成为展示冰城独特韵味的街景，哈西地区独辟蹊径利用高铁走行线高架桥下空间以及两侧防护绿地，打造靓丽的高铁沿线景观带。根据哈西新区启动的高铁沿线桥下空间景观设计规划，区域内长4公里、面积达127.46公顷的高铁两侧将绵延点缀有休闲广场、花田绿地、门户形象雕塑、单车公园、滑冰场、轮滑场、球场、步行廊道等多种空间和功能。“这个设计将生态、文化有机融为一体，在全国都是独一无二的，会让每一位高铁乘客一进入哈尔滨就会有视觉上的震撼，感受到哈尔滨的时尚与活力。”哈尔滨西客站建设办公室规划处处长段毅说。

　　按照“环保、低碳、文化、生态、智能”的总原则，哈西新区以西客站为牵动，以现代欧式风格为主基调，确立了现代交通枢纽、高端商务中心、商贸物流基地、优质教育园区、生态宜居新城五大城市功能。

　　现代交通枢纽。围绕对外交通和城市交通两大枢纽功能，有机衔接、合理组织西客站、长途客运站、地铁站、公交换乘中心等立体交通资源，把哈西区域交通系统建设成为具有低污染、低能耗、智能化、高效率特点的，最具承载力和辐射力的城市交通服务体系核心。

　　优质教育园区。陆续引进69联中、松雷中学、继红校、花园校等优质基础教育学校，打造学前教育、中小学教育、高等教育体系健全，优质教育资源集聚的现代教育园区。

　　高端商务中心。依托毗邻学府区的地缘优势，立足于为哈南工业新城提供配套服务，重点吸引创意、设计、金融、高星宾馆等现代服务业和与之相关的企业总部集聚发展。形成老城区侧重商业、哈西新区侧重商务的“功能互补”型发展格局。

　　商贸物流基地。产业上，紧临哈达果蔬海鲜批发市场、龙运、哈西服装城等大型物流企业。交通上，毗邻全省最大的铁路编组站、京哈公路出城口和102国道。通过采取现代交通理念和信息化手段，建设更具规模和辐射力的现代化省域物流中心。

　　生态宜居新城。充分依托“东西何家沟”、“三八水库”水系资源，采取文化和生态相结合、“集中建绿”和“处处见绿”相结合的方式，以高于生态型城市的标准，使绿化覆盖率达到42%以上。建设毗邻学府区、连接城市、辐射乡村、韵味独具的“文化生态之城”，成为哈尔滨的“人居天堂”。

　　高起点高水准强管理强智能
　　
　　“哈西客站站前地区作为全省最重要的综合交通枢纽地区和最具现代化标志特征的窗口形象区，省、市领导和社会各界高度关注，对其管理水平寄予厚望。市委、市政府把这一重任交给南岗，是对我们的莫大(博客,微博)信任、鼓舞与鞭策。南岗区委、区政府把这一任务作为检验我们执政能力的重大考验来对待，提出要举全区之力，坚决打赢哈西现代综合交通枢纽管理的攻坚战，以全省排头、全国一流的管理水平和形象，向全市、全省人民交上一份满意的答卷。”一直以来，南岗区区长李四川对哈西客站地区的管理极为重视。

　　哈西新区正成为韵味独具的生态宜居之所
　　
　　据了解，按照哈尔滨市委、市政府主要领导“一定要做到统一指挥，衔接有序，运转正常，管理到位，服务及时，信息顺畅”的要求，南岗区充分借鉴先行地区先进经验，探索搭建了以“三个平台”为核心的新型管理体制。

　　“综合化管理平台”，就是整合“大城管”职能，成立哈西综合交通枢纽地区的唯一管理主体“哈西客站站前地区综合管理办公室”，搭建“站前管理办”内设机构、直属单位(行政执法分局、信息指挥中心、运营服务中心)和公安、交警、交通、民政等派驻单位“三位一体、统筹运作”的管理架构，真正实现“一个主体”管站前。

　　“智能化运行平台”，就是充分运用现代科技手段，构建形成由“一个中心”(信息指挥中心)、“四大功能模块”(智能交通和停车场管理、智能公交、智能城管、智能社会服务)、“两大支持系统”(网格式覆盖的高清视频监控系统；基于事件管理的传感器系统)组成的智能运行系统，用信息流重塑管理流、转变管理方式、提升枢纽管理效能，系统地把站前管理从“传统型”引上“现代型”的新高度。

　　“专业化作业平台”，就是参照5A级景区标准制定《哈西枢纽地区环境作业和监理标准》，构建由站前管理机构(业主)、市场化环境作业单位(物业公司、保洁公司)和社会第三方监理单位“链条式互动”的环境作业新模式，以市场的效率机制和物业化的专业效果，有效地保障站前地区实现“最高标准、最低成本、最好效果”和“常态长效、洁净如家”的环境目标。

　　“站前管理总的思路就是探索推行"综合化管理、智能化运行和专业化作业"的"三位一体"的新管理模式。具体说，就是重点建立“三个新机制”。”哈尔滨西客站站前地区管理办公室负责人徐炳臣告诉记者。在治安管理上，推行“交警、刑警、治安警”三警合一、一警多能的治安工作新机制，以警种内部整合、带动工作效率提高和管理能力提升，通过“所见即所管”，最大限度地发挥警察队伍在治安、交管等方面的重要作用，确保哈西客站地区成为全国最安全的站前地区。在秩序管理上，根据区域重要性原则，推行“网格化监控、无盲点覆盖、及时反应、快速处置”的管控新机制，持续优化配置各网格内管理力量(包括人、车、装备)，对乱摆乱放、乱贴乱画、无证经营等扰乱环境秩序的现象，第一时间发现、3分钟到现场、10分钟内处理完毕，确保枢纽地区24小时秩序井然。在环境管理上，坚持物业化、专业化的方向，推行管理机构定标指导、市场公司规范作业、第三方监理评标跟进的环境管理新机制，推动环境管理从一般的基于发现和处理个性环境污染事件的“应急型管理方式”上升到基于环境级别评定和保持的“常态型管理方式”，努力实现“最高标准、最低成本、最好效果”的目标，使哈西客站地区真正成为哈尔滨的“亮丽景观”和“城市名片”。

　　大动脉大南岗新商圈新产业

　　“大动脉、大南岗。”城市核心必须要具有四通八达的交通地理位置，能非常方便地通达城市各个功能区，且到达各个区的距离、时间大致相当。这是一个地理上的硬指标。而哈西就拥有这样的硬指标，那就是在现代化交通基础设施上构建起来的“半小时交通圈”。

行政执法队员正在训练

　　哈西地区拥有我国在高寒地区建设的首座高铁车站，还有省内最大、最现代化的长途客运车站哈西公路客运站，而且，地铁也直通哈西，并在哈尔滨西站形成完美的“零换乘”。不仅如此，哈西地区交通基础设施注重快速疏散，“三横两纵一弧”的规划路网，实现了对哈尔滨西客站、长途客运站旅客的快速疏散，也实现了与城市其他区域的联通。目前，通过哈西构建的路网，旅客30分钟内就可抵达哈尔滨市主城区南岗区、道里区、香坊区、道外区、松北区、平房区等区域。南岗区委书记王春生指出：哈西地区的建设凝聚着南岗区几届领导的心血，从开疆破土，进行老工业区改造，到引入哈尔滨西站，建设现代化都市新区，“敢为，求实、超越“的南岗精神在哈西地区得以凝炼和升华。记者了解到，作为哈尔滨市的政治、经济、商贸、文化、金融、交通中心，南岗区一直保持着“领跑”的发展态势，但随着哈尔滨“北跃、南拓、中兴、强县”发展新战略的实施，北跃、南拓发展势头猛。南岗区抢抓高铁到来的机遇，没有继续平稳领跑，而是改变思维模式，大力实施推进新战略，打造新南岗“1536”跨越式发展战略，提前做好应对措施，把发展的坐标系调整到更高层级，自加压力，“跳出区县和地市比，跳出龙江和全国比”。

　　哈尔滨即将到来的“高铁时代”，不仅意味着交通速度的大幅提升，更是一次产业布局的重新调整。

　　“感知冰城，智慧哈西”。作为全国物联网试点城区，以“智能交通系统”为标志的哈西新区将彻底告别传统火车站地区的拥堵。哈西老工业区改造建设投资有限公司与中国移动哈尔滨分公司举行无线哈西信息化战略合作签约仪式，哈西成为哈尔滨首个TD无线城市新区。作为全国物联网试点城区，这一合作协议的签订标志着“感知冰城，智慧哈西”建设的起步。不久的将来，哈西将成为“数字化、无线化、智能化、物联化”的智能城区。

　　南岗区委、区政府明确要求，哈西要成为现代化大都市，第一要务就是构筑高端化的产业结构。在哈西的产业图谱中，现代商务、物流产业、高端服务业、创智产业等是主要发展方向，而高端商业成为产业升级的第一块基石。

　　据悉，自从哈西新区规划出台，立时吸引了众多国内外知名企业的目光，他们雄厚的经济实力和超前的经营理念，正为哈西新区带来国际最前沿的风尚。哈西万达广场、红博西城红场、金爵万象等高端商业及写字楼项目已开工建设，哈尔滨西客站新汇国际购物中心将打造一个现代化的地下商业空间，目前正在进行内部装修，并将随着高铁的通车逐步投入使用。正在建设中的东北三省规模最大的城市综合体哈西万达广场项目是哈西商业的地标建筑，该项目投资约60亿元，总建筑面积约86.35万平方米，建成后将集大型商业中心、五星级酒店、国际连锁超市、室内外商业步行街、量贩式KTV、电玩城、国际影城、高档写字楼等多种业态于一体。

　　高端商业的入驻，有效带动了区域经济的发展。目前，哈西地区正着力推进东方新天地国际婚庆文化产业及商业住宅项目、海航城市综合体商业住宅开发项目、红星美凯龙商业综合体、凯盛源广场商业地产项目、汇智广场商业地产项目、新世界K11商业综合体、苏宁广场、海宁国际皮革城等项目落地开工，确保哈市四大新商圈之中的哈西商圈实现完整布局。与此同时，区域房地产开发也尽显高端。目前，纳帕英郡、辰能·溪树庭院、南郡·香醍雅诺、鲁商·松江新城、东辉·明珠园、金域蓝城、保利·清华颐园、壹品新境、涧桥西畔、西城丽景、悦城、天悦国际、红星城、柒零捌零、金昌首府、龙泽·金水尚都、万城、西典家园、英伦名邸、尚层风景、新铁社区(黑龙江农业工程职业学院家属区)、宏宇佳园(电缆厂家属区) 、福顺尚都、铁路货场小区、省轻工职工住宅小区等地产名企纷纷入驻，并开工建设或投用，哈西地区目前开发楼盘29个，总建筑面积达1000万平方米。

　　?ā?ě浘ǎ?6、西典家园、英伦名邸、尚层风景、新铁社区(黑龙江农业工程职业学院家属区)、宏宇佳园(电缆厂家属区) 、福顺尚都、铁路货场小区、省轻工职工住宅小区等地产名企纷纷入驻，并开工建设或投用，哈西地区目前开发楼盘29个，总建筑面积达1000万平方米。

　　哈西新区还有一个宏大的构想正在落实中，就是借鉴加拿大、美国等北美国家的城市建设经验，在西客站核心地区构建一条“步行廊道”，连通周边的写字楼、商场等室内功能区，整个廊道配备空调系统，这样，即使是冬季，人们只穿一件单衣也可逛街了。该项目的先期二处试点已在区域内的二个广场地下进行先期建设，虽然步行空中廊道处于地下，但是这种方式将受到高寒地区人们的喜爱。

哈西万达广场

　　一座因铁路而生的城市，在新的历史时期，他又要因一条铁路的贯通而带来新的发展机遇。站在时代的潮头，南岗区重新定位发展目标，以高铁到来为契机，以崭新的目光、占位、布局，带动区域、城市、全省走向新的辉煌。

　　5年前，哈大高铁将它最重要的北端标植根于哈尔滨市南岗区。“南岗”：这一植入与100年前的中东铁路定位点是一样的，这是历史的选择，也是必然的。于是，以哈尔滨市南岗区哈西地区为圆心点，短短的几年时间一大批高端产业迅速地汇聚在哈西新区52.6平方公里的核心区里。

　　编者按：

　　高铁时代到来，冰城展翅欲飞。一座新客站，一个新城区随着哈西客站通车的临近，哈西，这两个字代表了龙江大地上哈尔滨这座新城市拥有了新机遇，开始从“概念”走向“生活”；智能新城，生态新城，人文新城，交通新城……一个个写满了新理念、新思路的字眼，贯穿于哈西建设始终，逐步清晰地勾勒出未来哈西的新景图。

　　多年来，为建设好哈西地区这座新城区，南岗区历届领导班子花费了大量的心血，不计成本地投入人力、财力，南岗区百万市民更是举全区之力大力打造这座新城区。南岗区的广大干部职工以前所未有的责任感和紧迫感，在全面贯彻落实党的十八大精神新的历史时期，积极推进省委“八大经济区”、“十大工程”和市委“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，超越自我、奋发有为，为哈尔滨的更好更快发展作出了巨大贡献。南岗区作为一个北方名城的中心城区和“中兴”脊梁，如何在即将拥有高铁这一媒介，进一步为推动南岗区区域社会经济发展和带动全市更快更好地走上快车道成为了南岗区新的课题。

　　南岗区作为我市“中兴”战略的先行示范区，全面启动实施了“1536”经济社会发展新战略，即，叫响一个主基调：“推进新战略，打造新南岗”。确定五个方向定位：把南岗区建设成现代大都市的核心承载区、推进“中兴”战略的先行示范区、城市建设与管理的人民满意区、人民幸福指数快速攀升的文明先导区、服务省市机关院校和部队的综合保障区。树立三个超越目标：在经济实力上，奋斗实现“赶牡追齐”(牡丹江和齐齐哈尔市本体，不含下辖)；在民生保障上，奋斗实现“纵高横强”；在城市管理上，奋斗实现“洁净如家”。实施六大推进方略：实施三产领军、二产跟进，构建结构更加优化、发展更加强势的产业支撑新集群；实施会展领引、总部集聚，构建现代化国际化高端服务业的新领域；实施数字南岗、智能新城，构建全覆盖全天候智能城管的新机制；实施西进南上、城乡一体，构建接受哈南工业新城和哈西客站地区强辐射的新城区；实施民生优先、文化立区，构建公共服务与社会管理保障的新体系；实施三个面向、三个拓展，构建区域性大服务的新平台。

　　新时代，新机遇，这一切都等待着南岗区人民来描绘新宏图。

责任编辑：如意

【字号大中小】【打印】【关闭】

推广：高铁时代,壮丽图景,,,

CENN 瞭望台