新上任的国开行行长郑之杰

　　国开行行长职位在空缺一年之后，近日由副行长郑之杰正式升任。但该行停滞不前的商业化改制，却未必能因此加速。

　　今日，国开行相关人士向腾讯财经确认，该行执行董事、副行长郑之杰近日正式出任行长，接替一年前转任农行董事长的蒋超良。此前，10月17日，国开行官网发布的一篇新闻稿中，首次披露了郑之杰的新身份。

　　在此之前，郑之杰在国开行五名副行长排在首位，分管信贷业务。“业务熟练、比较务实。”一名国开行内部人士向腾讯财经如此评价郑之杰。

　　在行长职位落定之后，业内不免将眼光投往目前有所停滞的国开行改制步伐上。新行长的上任，会否加速国开行的商业化改制？

　　一位来自某国有商业银行的中层人士对此并不乐观。他认为，国开行自2008年提出改制、挂牌股份有限公司之后，郑之杰主导的信贷业务是商业化进展最明显的，而国开行的改制阻碍目前更多集中在债券信用、资金来源上，这些领域并非郑之杰主管。“他是否熟悉，是否有足够的推动力，目前还不好说，毕竟他是2008年才过来的。”上述人士分析称。

　　此前，国开行企业局一位高管向《财经国家周刊》表示，“（国开行）信贷业务操作已基本商业化了，仅仅是在产业选择上更具前瞻性和战略性而已。”而近期颁布的《金融业发展和改革“十二五”规划》也提出，坚持和深化国家开发银行商业化改革，须妥善解决债券信用、资金来源、监管标准等问题。

　　但据上述国开行内部人士透露，行内近期已经很少听到有关商业化改制的话题。“进一步改制，需要更高层次的推动。”上述国有银行人士认为。

　　自2008年末提出改制以来，国开行目前仍不具备揽储功能，依靠发债的融资方式也遇到依赖“准国债”身份的瓶颈。而介于政策性银行和商业银行之间的模糊身份，使得国开行在与其他商业银行的竞争上仍具备政策优势，这也成为国开行下一步改革的内部阻力。

　　在郑之杰升任行长的同时，另一位副行长高坚则在一个月前退休。高坚负责负债业务，即为国开行发行债券融资，由此，国开行在分管资产、负债两个最重要业务的副行长位置均为空缺。

　　“很可能会从已经上市的四大行高管里中空降，他们在商业化上更有经验，因为国开行的改制肯定是要继续走下去的。”上述国有银行人士称。