2005年至2011年，中铁五局机械化公司连续七年荣获了全国“安康杯”竞赛优胜单位。七年来，在中铁五局工会和公司“安康杯”竞赛组委会的正确指导下，公司通过实施“五四”竞赛法（即四加强、四宣传、四培训、四管理、四结合），取得了较好的效果，一是参赛范围达到了全覆盖，二是竞赛的内容切合安全生产实际，形成了党政工团齐抓共管、职工群策群力的安全生产工作格局，三是公司的安全形势一直处于平稳可控状态，为公司先后荣获“全国模范职工之家”、“中央企业先进集体”、“中国中铁劳动竞赛先进集体”等殊荣做出了积极贡献。

　 　 一、 四加强，抓好“安康”。

　 　 1.加强思想认识。随着市场经济的发展，公司由过去单一的路基、路面发展为今天的高墩、大跨、深水桥梁、长大隧道等综合化施工，安全工作面临许多新情况、新问题。借助“安康杯”竞赛活动这一有效载体，公司在全体职工中广泛宣传和培育本质安全管理理念，切实加强“安康杯”竞赛活动的组织和协调，加强宣传和思想教育，紧密结合实际，分类别达标，分阶段推进，抓住根本，突出重点，立足长远，扎实有序地推进了竞赛活动的深入开展。

　 　 2.加强组织领导。一是建立了强有力的组织机构，公司组成“安康杯”竞赛活动领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，工会、安质具体抓，职工群众一齐抓的管理体系。二是制定目标责任，明确工作职责，公司所有在建项目均参加了“安康杯”竞赛活动，覆盖率达到100%，形成了纵向到底、分工明确、责任落实、一环扣一环的良好局面，为竞赛活动的顺利开展提供了组织保证。三是制定和完善了半年自检、实地抽检、年度总评的工作方法，使“安康杯”竞赛活动纳入了制度化、正常化、规范化的运行轨道。

　 　 3.加强安监网建设。一是公司本部设立安全总监、安质部，负责全公司安全管理。二是除每个项目设立安质部、专职安全员外，公司实行了项目安全总监委派制。三是开展了群安员工作，实行了工会主席首席群安员负责制。四是公司成立安全生产管理委员会，负责公司安全生产的监督管理。五是设立了劳动保护监督委员会，对全公司劳动保护工作进行监督检查。健全的安全管理机构与专兼职安全人员的忠于职守共同为公司编织了一张坚实的安全监督网。

　 　 4.加强资金投入。一是合法合理制定标准，公司按照《安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等要求，建立了安全生产费用管理制度，规定了公路占总造价的1.5%、铁路占总造价的2.0%用于安全生产费用。二是确保费用投入使用，公司制订了《安全生产资金保障制度》及《安全文明施工专项资金取费标准》，对各项目安全经费计划进行严格的审核、划拨，并设立“安全生产资金专用帐户”。三是检查督促改进，定期组织有关部门对各项目部安全文明施工专项资金使用情况进行检查督促。

　 　 二、四宣传，普及“安康”。

　 　 1.文本宣传。公司工会运用简报、网络等各种渠道大力开展竞赛宣传活动，不断提高各级管理者安全技术和管理水平，不断提高广大职工安全生产知识水平和自我防护意识。2012年公司安质部为配合“安康杯”竞赛活动，编印下发了《卡控红线汇编及安全管理基础知识摘要》。《摘要》既贯彻了国务院、铁道部、股份公司、局红线精神，又指导职工如何正确使用劳动防护用品，教导一线职工遵守劳动安全纪律、明确劳动安全权利、承担劳动安全责任，同时告诫职工在施工过程中要注意的安全事项。《摘要》图文并茂，寓教于乐，取得了较好的宣传效果。

　 　 2.漫画宣传。为使“安康杯”竞赛活动通俗易懂地深入人心，公司在建项目结合本单位实际均设立了“安康杯”竞赛活动漫画墙。一幅幅诙谐幽默的安全漫画出自于职工之手，他们结合日常生产和生活体验进行创作，对工作、生活场景进行了生动的再现和浓缩，给广大干部职工上了一堂生动的“安全课”，在潜移默化中不断增强了职工的安全意识。

　 　 3.标语宣传。为激发全民参与竞赛活动的积极性，公司创新“安康杯”竞赛活动新方法，开展了征集安全标语活动。2008年公司将征集安全文明用语、警句、口号作为“安康杯”竞赛活动特色内容，活动共收到安全标语333条，最终评出最佳安全文明标语48条，工会对被征集的最佳安全文明标语给予了每条50元的奖励。各项目工会也纷纷从公布的48条安全标语中因地制宜制作了“工会温馨提示”、“工会特别提示”等警示牌或安全标语放在醒目的地方，促让职工、劳务工在施工生产中时刻紧绷安全弦。

　 　 4.其他宣传。除日常宣传外，公司还采取了文艺演出、安全宣誓、安全签名、安全演讲等形式进行宣传。2009年5月，公司在施工一线启动“安全质量万人行”活动，向全体职工发出了“奉献安全优质产品，共建和谐美好企业”倡议书，公司上下形成了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。2012年 3月16日，公司在机关本部启动“质量安全从我做起”主题活动；6月15日，来自基层的13名选手参加了“质量安全从我做起”演讲比赛；7月，公司工会组织优秀演讲员到各项目进行了巡回演讲，使安全生产理念日渐深入人心。

　 　 三、四培训，促进“安康”。

　 　 1.安全技能培训。公司始终把提高职工的安全技能培训放在首位。各项目利用工余时间，分步骤、分阶段地组织职工学习《安全生产法》、《中铁五局安全生产基础知识手册》等资料，提高职工遵章守法的自觉性。2010年，公司开展了“全国职工安全、健康（卫生）、消防知识培训和普及教育活动”；2011年10月，公司组织了交通部三类人员安全考核培训，212名来自基层的安全技术管理人员参加了培训，取得了令人满意的效果。

　 　 2.安全事故警示教育培训。2012年6月，公司组织开展了安全生产事故警示教育周活动，公司领导及各部门负责人在公司本部全程观看学习了《以人为本，安全第一------中国启动实施安全生产战略》安全生产主题宣传片、《人命关天》、《黑色瞬间》系列安全生产事故警示教育片。随后公司下发了“安全生产月”主题宣传片，各项目通过播放宣传片及警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强了教育活动的感染力、影响力和渗透力。

　 　 3.安全演习培训。为提高应急预案的实战性，公司每年均举办消防、坍塌、高空坠落、触电等实地演习。2009年，公司汝郴项目针对高墩大跨施工的特点，举行了高空坠落应急演练，为建立安全预防联动机制奠定了基础，提供了宝贵的经验。2011年，南石项目举行了防洪防台风演习，奉铜项目举办了火灾及触电应急演练，衡茶吉铁路项目部开展了防洪防汛应急预案演练等，各单位通过演练，查找不足，进一步提高了应急救援处置能力。
　 　 4.安全标准化培训。为深入推进“安康杯”竞赛活动蓬勃有序开展，公司因地制宜对在建项目安全生产进行了标准化培训。2009年以来，分别在湘桂、兰新、沪昆、衡茶吉等铁路项目开展了深化项目标准化管理学习培训，培训职工1107人次，作业人员2883人次，学习培训率达到了97%。标准化培训，预防了因违规指挥违章作业而造成的安全事故。

　 　 四、四管理，确保“安康”。

　 　 1.规范制度管理。近年来，公司组织修订了以安全生产责任制为核心的30多个规章制度，并从日常管理和责任追究两个方面对安全生产责任制的落实进行监督和考核。每年公司工作会上都要对各项目上年度签订的《安全生产责任书》和《工程质量责任书》进行了奖惩兑现，对安全质量零事故并受业主与地方政府好评的项目给予重奖，极大地鼓舞了广大职工安全生产的决心。

　 　 2.劳动保护管理。公司认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”：监督检查本单位机械设备维修保养，督促按时发放特殊工种防护用品以及劳保用品；对从事有职业危害作业的职工，进行了健康检查；制定了一系列制度等。2011年，按照《集体合同》规定对1800余名职工进行了两年一次体检；对400余名女职工实行了一年一次的妇检。2012年，公司因地制宜下发了《关于公布2012年防暑降温费发放标准的通知》，给予了露天作业每人每月100元、非露天作业每人每月90元的高温津贴。

　 　 3.群安员工作管理。2009至2012年，群安员工作在中铁五局工会和公司党政的大力支持下充分发挥作用。一是“五纳入”、“两直接”长效运作，“五纳入”即将群安员工作纳入安全管理体系，纳入单位集体合同，纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容，纳入项目经理和项目班子年度安全生产考核指标，纳入安全文明标准化工地评比条件。“两直接”即按高于一线作业人员总数的7%配备群安员，由项目直接选聘，考核合格后按每人每月不低于100元标准直接发放兼职岗位津贴）。二是“五五工作法”、“漫画群安员”营造氛围，“五五工作法”即：五“营造”树威信，五“严格”强管理，五“培训”提素质，五“调研”促工作，五“结合”筑平安。三是“八标准”、“五履职”展开工作，“八标准”即活动称谓标准化、信息统计标准化、识别系统标准化、管理体系标准化、选拔培训标准化、管理考核标准化、检查评比标准化、命名表彰标准，“五履职”即学习事前预防、过程卡控、复查反馈、工作方法、注意事项。四是四级管理发挥作用，公司对群安员工作实行了公司——项目——架子队——工班四级管理制，成立了群安员考核领导小组，加强了对群安员工作考核。五是党工共建效果明显，通过党工共建、党团共建，进一步整合资源，相互借力，相互支持，群防群治，认真落实群安员的职责、职权和相关待遇，确保了群安员作用发挥。截止目前，公司在建的23个项目共聘用群安员237名，其中职工群安员118名，协作队伍群安员119名，共发现隐患118处，排查隐患118处，有效推动了“安康杯”竞赛活动顺利开展。

　 　 4.稽查考核管理。2011年，公司成立了安全质量稽查队，并将安全质量稽查工作与内外审、标准化督导、专项整治活动等工作充分结合起来，对在建项目进行定期与专项安全质量稽查工作，对高风险隧道、高墩大跨桥梁、临时用电、特种设备管理、火工品管理、安全人员在岗情况、文明施工管理情况进行检查、指导和考核，项目安全生产始终处于可控状态。

　 　 五、四结合，丰富“安康”。

　 　 1.与劳动竞赛相结合。2011年以来，公司在“二次创业杯”劳动竞赛活动中，提出了“比安全、比质量、比效益、比进度、比技术、比形象”，强化项目管理，全力打造“高效、安全、优质、环保、节约型的精品工程”的活动口号，将“比安全生产，创大型企业新形象”纳入竞赛考核内容，做到大型活动和小型活动相结合、集中活动和单项活动相结合，整体目标与阶段目标相结合，采取部门之间、项目队之间、劳务队伍之间等多种竞赛形式，充分调动每个职工和农民工的积极性，不断掀起施工生产高潮。截止目前，公司已完成局下达年度生产计划88.4%。竞赛活动的开展，也为公司赢得了良好的经济效益和社会效益，2007年勉宁项目获国家质量银质奖，2008年哈大项目获股份公司安全标准工地，2009年哈大项目获全国工程建设优秀质量管理小组一等奖，2010年汝郴项目获全国工程建设优秀质量管理小组称号，2011年西太项目获火车头优质工程，2012年沈阳四环在建项目连续五次获业主综合评比第一名，被中国中铁总裁白中仁称赞为“路面施工王牌军”。

　 　 2.与“三工”建设相结合。公司“安康杯”竞赛活动结合“工地生活、工地文化、工地卫生”建设，着力打出三张“王牌”，即“环境安康牌”、“团队安康牌”和“人文安康牌”。一是公司工会努力提高“三工”建设质量，在中铁五局“三工建设示范单位”的标准基础上，出台了《关于基层工会固资购置标准的通知》，统一规定了经理部、架子队配置工会财产细目及金额，提高了一线职工的工地生活质量。二是公司大力改善职工居住和办公环境，机关本部与衡阳主干道----衡州大道的连接线在全体职工三十多年的期盼中终于迎来了开工建设，第三期职工集资房已开始正式报建，综合楼二楼已改造成现代化多功能会议室，机关招待所设施也焕然一新，实现了员工“环境的安康”。三是公司开展了员工行为规范系列活动，规范员工安全行为，加强员工纪律管理，提升员工安全意识，实现了员工“团队安康”。四是公司围绕“康”字，开展各式各样的活动诸如“健康讲座”、“广场舞”、“户外乐乐团”、“全民健身日”、“节日一赛”等喜闻乐见的活动，大力营造出了公司“人文安康”的良好氛围。

　 　 3.与农民工“五同管理”相结合。公司十分重视农民工管理，严格执行了农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，受到了劳务队伍的广泛认可。公司把农民工作为“安康杯”活动的重点，注重调动他们参加“安康杯”竞赛活动的积极性，保护他们的合法权益。大干期间，兰新项目对所有进行附属工程施工的农民工给予了路费报销，给每个劳务队伍发放帐篷，每天采用水车送饮用水，给每一名农民工发放了一顶草帽、一个水壶、一张工资卡，并设立了维权电话，切实做好人文关怀，深受农民工欢迎和拥护。

　 　 4.与企业红文化相结合。一是充分发挥党群部门作用，抓好安全生产，工会从维护职工安全权益入手，大力开展群安员工作；共青团紧贴青工群体，进行“人人想安全、人人抓安全”的引导；组织部强化党员干部安全责任感和政治使命感，设立了“党员先锋岗”；宣传部则利用舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传。二是在安全文化建设中，党群部门注重发挥思想政治工作的优势，及时掌握职工思想动态，从源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫，及时消除影响安全的隐患。三是公司从维护职工的切身利益出发，尽心竭力为职工解难事，做好“三不让”承诺和“金秋助学”工作，做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心。

　 　 安全是天，安全是福。中铁五局机械化公司通过扎实有效地开展“安康杯”竞赛活动，为企业的长足进步提供了坚实动力，也为员工的幸福生活铺就了一条康庄大道。

　 　 （艾剑萍、彭尚飞）