融入中国发展改革大局，深度参与和谐社会建设，在服务保障民生中拓宽发展领域；不仅着眼于金融保险机制的功能性发挥，还着眼于与社会功能的相互结合——
在湖南常德，中国人保把承保理赔服务送到农民的田间地头，打开了涉农保险一片新天地，探索出中国农业保险健康发展的新模式；在广东湛江、江苏太仓等地，中国人保探索商业保险参与当地新医改，放大了基本医保的惠民效应，打造出保险业服务全民医保的新样本；在天津滨海新区试验债权型金融产品，探索出保险资金直接参与经济社会建设的新路径。
一连串的金融创新聚合起巨大能量，令中国人保“破茧成蝶”，蜕变为一家综合金融集团。5年里，公司利润总额翻了两番，总资产增长了6倍，集团整体上市指日可待。
中国人保集团董事长吴焰更愿意把这些业绩解释为“改革的红利”。8月9日，他接受本报独家专访时说：“5年来，中国人保所走的每一步都离不开中国体制机制改革创新所带来的红利。时时处处关爱员工、关注民生，公司就能分享到这些红利。”
“中国人民保险集团股份有限公司”，在吴焰看来，公司名称表明这是一家独一无二的金融企业，对国人必须多一份责任和担当。于是，“中国心、人民情”成了中国人保发展战略的初衷与归宿。
从常德到全国：破解农险发展困局，提升城乡二元结构中农村再发展能力
传统的农业保险采用“统保统赔”模式，农户保费由乡镇政府或村委会垫交，赔款也打包支付给乡镇政府。吴焰说：“这种模式的优势是操作简便，不足也不少，容易导致虚报保险标的数量、挪用农户赔款、赔付不及时，乃至编造虚假赔案等违规行为。农民感觉不到农业保险的好处而不愿投保，保险公司也认为农业保险如同鸡肋。”
农业是第一产业，保险业务理应大有可为。但涉农金融发展滞后，进一步加剧了城乡二元结构的矛盾。有过地方基层工作经历的吴焰深知：“农村的消费多数还属于生产性消费，农民主要是把货币资金用于农用物资投入等简单再生产环节。但农民进行简单再生产的金融条件缺乏，缺少担保抵押。”
2007年2月，在出任中国人保集团掌门人的第一个月，吴焰就策划成立了中国人保农村保险工作领导小组，并在人保财险增设农业保险部，实施开发农村保险市场战略。一场如何更好地用保险机制服务三农的“创新大赛”在中国人保各地分支机构中迅速展开。
在鱼米之乡湖南常德，人保财险常德分公司与地方政府合作开展的水稻险、棉花险、油菜险等政策性农业保险工作，首次实现了承保到农户、理赔到农户，变过去的“乡村统保”为农户个体承保。当农户们第一次收到保险公司送上门来的赔款时，才真真切切体验到了啥叫“保险”。
常德市汉寿县夏家桥乡熊家铺村9组的邓德逵种了7亩晚稻，由于稻瘟病而全部绝收，他说，“好在当初花了29.4元买了保险，保险公司送来了2000元赔款。”
农户分散居住，农业保险涉及面广、工作量大。于是，人保财险常德分公司想到了把那些德高望重的村干部、老党员发展为“协保员”。请他们帮忙发放农业保险宣传资料，让农户知道怎么投保、交多少保费、如何索赔等；挨家挨户收取保费，核对农户承保信息并登记造册、发放保险卡；灾害发生后查勘灾情，上报受损情况等。
到目前，常德分公司在乡镇建立农险办公室148个，聘请乡镇专兼职干部169名，村级协保员1812名，构建起市、县、乡、村四级服务网络，服务覆盖1506个行政村，53万农户全部建立了信息完整翔实的电子和纸质档案，实施理赔到户、“一卡通”直接赔付。
常德的尝试，成功探索出适合我国以家庭为单元的分散性农业生产的保险运作模式。常德市谢家铺镇党委书记林新忠说，“去年，农户投保比例达到了73%。随着投保率的上升，农民抵抗自然灾害的能力增强。”
正因为中国人保把农业保险做“强”了、做“实”了，农民们还额外收获一个意外：容易从金融机构贷到款了。在常德，当地一家信用社过去一年仅能贷出百十万元钱，现在一年贷款超过1000万元，坏账率大幅下降。中国人保为农民提供了保险，农民拿着保单去找银行，银行贷款的风险减少了，也就敢贷了。
在服务三农领域，中国人保因地制宜开疆拓土，还探索形成了“龙岩模式”、“泊头模式”等典型经验，通过这些典型经验的推广，中国人保越来越纵深地参与社会管理与和谐社会建设。
截至2011年底，中国人保开发各类农业保险产品300多个，业务范围覆盖内地所有省市区。2007年至2011年，公司累计承保各类农作物超过14.2亿亩，森林面积12亿亩。生猪及能繁母猪2.24亿头次。5年累计保费收入321亿元，市场份额达50%以上。2008年以来，人保财险保费规模稳居亚洲第一、世界第三。
“中国人保这几年一直扎根农村，将金融服务创新实惠带给农民。”吴焰解释，中国人保的产品和服务设计一直遵循着这样一个逻辑：保险机制进入，解决城乡二元结构中农村再发展能力滞后、信用环境滞后的问题，从而带动农业生产、消费，促进农民增收，进而培育保险市场。
从湛江到太仓：在服务保障民生中探出价值成长之路
2011年11月，上任20余天的保监会新主席项俊波忙着对保险业进行摸底调研，而调研的第一站就来到了广东，了解商业保险参与国家医保体系建设的“湛江模式”。
所谓湛江模式，就是中国人保发挥专业优势，创新商业保险机制参与国家医保体系建设的全新路径，在“政府不多出一分钱、群众不多花一分钱”的情况下，更好地实现了“居民保障大幅提高、覆盖更加广泛”的医改初衷。
2008年7月，湛江市政府用原来城乡居民基本医疗保险个人缴费的15%，统一购买人保健康的大额补助医疗保险，提高原来20元和50元两个缴费档次中的补充医疗保障额度，在原来基本医疗保障限额1.5万元基础上，大幅提高保障金额，超出基本医疗保障限额部分的花费，由人保健康承担，累计报销额达到了8万元和10万元。
如果说“湛江模式”注重的是“保基本”，提高职工和城乡居民的基本保障水平，直接促进了经济社会的可持续发展。那么，人保健康与地方政府合作在江苏太仓探索形成的医改“太仓模式”，则关注的是“保重病”，透过互助共济的保险原理，有效防止了病患家庭因病致贫、因病返贫，促使社会经济发展更趋均衡和谐。
从2011年开始，太仓市社保局按照职工50元、居民20元的标准，从基本医保基金的累计结余中提取，向人保健康购买大病再保险。凡是基本医保参保人员住院治疗，基本医保的政策范围之内报销之后，剩余部分个人支付超过1万元的，可以通过大病再保险进行报销，报销比例可达80%以上，而且在金额上没有封顶线。
创新需要眼光和胆识。“湛江模式”和“太仓模式”都一改社会保障由政府大包大揽的做法，引入了专业的风险管理机构商业保险公司，最终实现了1+1大于2的社会效果。曾有测算显示，湛江的社会保障如果全由政府包揽，成本会增加2000多万元。两年前，记者在湛江采访时，社保局领导曾经说，“湛江模式”能否在别的地方复制，主要看政府的决心，标准就是群众的医疗水平能否实实在在地提高。如今“太仓模式”成为一个有力的佐证。
“中国人保没有局限于自身和保险行业角度，而是更多地从社会管理和政府职能转变的高度，来看待商业保险参与医疗保障体系建设的价值和意义。”吴焰7月31日到太仓走访调研后表示，运用现代金融保险工具，发挥经济杠杆效用，可以做到政府不多花一分钱、老百姓不多出一分钱，而保障水平却大幅提高。
作为商业保险公司，近几年，中国人保积极参与国家医疗保障体系建设，主动加强与各级政府部门的密切合作，进行了多方面、各种形式的开创性实践，不仅拓展了保险的职能，还透过对新医改进程的推动，助推了政府职能的转变。
从保险到综合金融：着眼金融功能与社会功能的结合构建大金融格局
当年，吴焰履新中国人保之后，经过深入调研论证，很快为公司梳理了一条摆脱困境的发展路径：“中国人保要成为大型金融保险集团，不仅要特别关注传统的非寿险业务，而且必须走财产险、寿险、健康险和资产管理综合经营的道路，加快拓展人身险、资产管理等新兴金融保险业务。”
2007年，一些寿险业务规模较大的保险集团已经在信托、银行、证券等相关金融业务领域取得了重要突破。相形之下投资金融板块是中国人保的业务短板。为此，是年8月，集团全资设立人保投资控股有限公司，着力打造中国人保非保险金融资产经营管理平台。
2008年，中国人保通过积极推进结构性扩张，进入了信托、基金、证券等领域，实现综合经营的实质性突破。
人保财险资金运营部的李梁告诉记者：“投资板块管理的资产在集团管理总资产中已占半壁江山，每年年终总结我们都越发信心倍增，这几年资产投资类别放开了，投资渠道也更多了。”
2009年，中国人保首次实现了财险、寿险、健康险和投资板块各业务单元全面盈利的历史性突破，初步形成了多元盈利的新格局；截至2010年底，中国人保投资板块管理的资产占集团管理总资产的比重由2006年的12%上升到47.4%；投资能力与投资管理水平步入行业前列。2010年，中国人保人均保费收入突破270万元，是2005年的2.5倍。2011年，中国人保集团在世界500强排名中挺进到289位。
当记者问及中国人保的“大金融”梦想时，吴焰爽朗地笑了笑，说：我们更看重的是基于社会经济发展大背景下的大金融格局的构建，而不是仅仅基于综合经营看综合经营。
“我是从金融功能和社会功能相结合的角度思考大金融格局。比如我们现在给农民的赔款是直接打到农民的银行卡里，这时，我感觉需要银行这种金融功能来互动，于是就有了对兴业银行的参股。至于说信托，我看重的是它是一个重要的创新通道，能够更好的发挥资本融通功能，使得保险资金能够走出去，覆盖到直接投资领域。”
采访中，吴焰对记者说了一句话，意味深长。他说：“社会评价能超越金融功能本身。作为一个企业，中国人保与经济社会的关联度高、渗透度强，不仅仅着眼于金融保险机制的功能性发挥，还着眼于与社会功能的相互结合。”
这是一家央企的社会责任与担当，也是一家金融央企的可持续发展之道。