一次性纸杯国家标准出台企业自由选择是否执行

来源：人民日报　　　　　时间：2012/6/14 9:04:56　　　　　

　　前不久，相关部门制定了一次性纸杯国家标准，规定杯口距杯身15毫米内、杯底距杯身10毫米内不得印刷图案；不得人为添加荧光增白剂；不得用回收材料当纸杯原料；要使用环保油墨等。目的是保障消费者饮水健康。　

　　●关起门来制定，遮遮掩掩发布，继而悄然束之高阁，这样的标准即便再科学再细致，也无任何实际意义

　　纸杯，因其一次性使用，被人们当成饮水安全的保护屏障。但人们有所不知的是，印有花花绿绿图案的各色纸杯其实暗藏安全隐患。

　　前不久，相关部门制定了一次性纸杯国家标准，规定杯口距杯身15毫米内、杯底距杯身10毫米内不得印刷图案；不得人为添加荧光增白剂；不得用回收材料当纸杯原料；要使用环保油墨等。目的是保障消费者饮水健康。

　　然而，这么重要的国标实施已近半月，通身印着各色油墨的一次性纸杯仍然大摇大摆在商场销售，就连被认为管理更为规范的国际名牌餐饮企业麦当劳，也仍然在提供不符合国标规定的一次性纸杯。

　　仔细一了解，发现也不怪企业。原来，一次性纸杯国家标准只是推荐性标准，企业可自由选择是否执行。另一方面，国家标准委并不曾公开对标准内容进行介绍。不少消费者并不知道国家出台了一次性纸杯国标，即使听说了，也无法从权威渠道获知具体内容，这就难怪新国标对市场消费行为影响十分有限。既无强制要求，又没市场压力，难怪企业会对新国标熟视无睹。

　　眼下，一次性纸杯不论在家庭、单位还是餐馆，都被广泛使用。其国标中的不少规定，都事关百姓健康。比如，油墨中可能含有苯、甲苯、铅、汞、砷等有害成分，通身油墨印刷的一次性纸杯一个套一个，使用时油墨中的有害成分很可能随水或饮料进入人体，影响身体健康。这么重要的国家标准，怎能形同虚设？

　　纸杯这类事关人体健康安全的用品，其标准应该赋予强制性。国际上并没有强制性标准，所有标准都是推荐性的，但是可通过制定配套法律法规，将推荐性标准赋予强制性，从而起到规范市场的作用。在我国，纸杯、塑料袋等日常用品，绝大部分产自小企业甚至小作坊，其生产技术水平有限，健康意识、环保意识较差，急需通过推行强制性标准等手段，提升其生产水平，保证产品质量符合使用要求。

　　在此基础上，对具备强制性的标准，相关政府部门要严抓落实、严格按标准监管。标准是用来执行落实的，不是摆着看的，更不能作为政绩来炫耀。如果没有相关政府部门的监管，含有荧光增白剂、使用了回收材料和不环保油墨的一次性纸杯由于光鲜靓丽，卖相好，还会大行其道，消费者仅凭肉眼很难分辨其优劣。监管部门应切实为百姓健康把关。

　　同时，对纸杯这样的标准，要加大宣传力度，让百姓人人皆知。用百姓挑剔的消费行为形成巨大的市场压力，制约企业不负责任的生产经营行为，促使企业执行安全、健康的标准，不断提升产品质量，促进产品的优胜劣汰。这样，标准就起到了指导生产、引领市场的标杆作用。而若想达到上述目的，前提是让人们知道标准、了解标准。国家标准委有责任及时主动对国标重要内容进行权威解读。

　　当前，像一次性纸杯国标这样形同虚设的标准恐怕不止一二。从某种角度看，企业有多重视标准，主要取决于相关监管部门的态度。如果关起门来制定，遮遮掩掩发布，继而悄然束之高阁，那么再科学再细致的标准，也只能沦为一纸空文，于事无补。

　　相关政府部门要统筹法律法规和标准体系建设，对标准广而告之的同时，严格监管，严厉处罚超标行为，让标准深入人心，深入企业的生产环节，变成企业自觉执行的生产规范，凸显其实际意义。眼下正是中国制造业转型升级的关键期，而标准是前提和基础，切莫让标准形同虚设。

责任编辑：贾迪

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