我市各区县认真部署 “打非治违”专项行动
连日来，渝中区、北碚区、南岸区、秀山县、酉阳县、彭水县采取有力措施，认真部署“打非治违”专项行动。
上述区县要求各镇政府、街道办事处、区有关部门、园区管委会全面排查整治重点行业（领域）安全生产突出问题，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，规范安全生产法治秩序，有效防范各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为党的十八大和市第四次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境。
这些区县要求辖区内所有行业（领域），特别是煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通（含渔业、采砂等）、建设施工（含房屋及市政基础设施建设、交通、电力、水利和铁路建设等）、危险化学品（含烟花爆竹）、民用爆炸物品、冶金、消防、特种设备等10个重点行业（领域），要深入开展“打非治违”专项行动。“打非治违”的主要内容包括：（一）无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；（二）关闭取缔后擅自生产经营建设的；（三）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（四）瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的；（五）未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；（六）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。特别是煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品（烟花爆竹）、民用爆炸物品、冶金、消防、特种设备等行业（领域）的非法违法生产行为要作为重点整治对象。
同时，要求各镇（街）及有关部门要对近年来发生的各类事故进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击整治对象，确保“打非治违”专项行动务必取得实效。
4月11日上午，副市长刘学普在市安监局召开市级相关安全监管部门会议。会议由市政府副秘书长艾扬主持，市安监局、市交委、市城乡建委、重庆煤监局、市交巡警总队、市消防总队、市应急办、重庆海事局、市运管局、高速公路执法总队等部门负责人出席会议，专题研究部署当前和今后一段时期安全生产工作。刘学普强调，各级各部门要坚决贯彻执行党中央和市委、市政府的决策部署，把“压事故、保安全”作为当前和今后一段时期的中心工作来抓。他在听取市级相关部门近期安全生产工作汇报后指出，各部门要从自身实际出发，采取行之有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，同时对当前和今后一段时期全市安全生产工作提出了具体要求。
六项要求力保中心任务
一是要认真学习领会党中央和市委、市政府对当前安全生产工作的新要求，把“压事故、保安全”作为当前和今后一段时期安全生产的中心任务来抓。要坚决拥护党中央的决定，坚决贯彻执行党中央的要求，统一思想，从全局的高度认识做好安全生产工作的重要意义；要“说实话、办实事、重实效”，更加严格落实责任、更加清醒认识、更加自觉履行职责，决不能给中央添乱，给重庆抹黑；要用过硬的措施，努力实现保安全稳定目标，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故，进一步夯实安全生产基层基础，切实提高本质安全水平，始终保持全市持续稳定的安全生产形势，以优异的成绩为党的十八大和市第四次党代会的胜利召开营造安全、祥和、稳定的氛围。
二是要认真全面地摸清各行业安全生产现状，找准存在的突出问题和重点区域。要根据各行业和季节特点做好调查研究，尤其要把安全隐患排查整治情况摸清找准，制定针对性措施。
三是要采取针对性措施，深化安全生产大排查、大整治、大执法、大宣教“四大行动”。从现在起，集中3个月时间全面掀起“四大行动”高潮，要在所有行业全面开展隐患排查整治和安全专项整治，结合“打非治违”专项行动，有力推进“四大行动”；要“六查并举”（企业自查、乡镇普查、区县复查、行业抽查、专家协查、市政府督查），排查整治隐患，强防范、抓执法、层层宣传培训不放松；各行业主管部门要认真分析一季度及去年全年安全生产情况，认真总结并制定出具有针对性的硬措施。
四是要高度重视应急处置和管理工作，一手抓防控事故和“四大行动”，一手抓应急预防处置。要进一步加强应急机制建设，重点健全完善应急联动、处置机制。相关部门要做好应急预案的演练和应急值守值班工作，应急人员、装备设备必须落实到位。
五是要加强领导，转变作风，狠抓落实。要认真履职，落实责任制，监管责任要到位；要充分发挥重点行业安全联席会议作用，务必按照联席会议制度抓好落实，市政府安委办要加强对联席会议落实情况的统计和考核；要组织所有监管力量深入基层一线，开展重点指导督导和明察暗访，掌握实情，认真检查整改；要切实抓好“五一”节期间安全工作；要强化换届后新任安全监管干部的业务培训，提升安全监管水平。
六是要注意工作方法。要把当前的压事故、保安全，防控重特大事故工作与安全生产“基层基础巩固年”工作有机结合，相互促进。要进一步深化落实企业主体责任，提升政府安全监管能力，强化安全标准化、重点行业保障能力和科技保安。市级有关部门要立即召开以“四大行动”为载体的“压事故、保安全”视频会议，对“压事故、保安全”进行全面部署，要求各区县分管领导和相关部门参加会议并扎扎实实推进各项工作。4月18日前将贯彻落实情况报送到市政府安委办汇总后报市政府。
八步工作法推进“打非治违”
3月31日，市政府召开严厉打击非法违法生产经营行为专项行动电视电话会后，市安监局要求建立健全“两联一蹲”、“八步工作法”工作机制，切实推进“打非治违”专项行动。同时，推行“局领导分片联系、处级干部联系区县、一般干部驻点联系、小组联动协调”的工作机制，把4月、5月、9月、10月作为安全生产工作的重要时段来抓，做到情况在一线掌握、工作在一线落实、隐患在一线消除、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变、干部在一线考评，坚决防控重特大事故发生，确保我市安全生产形势的持续稳定好转。
各区县（自治县）深入贯彻落实“1·5”、“3·31”全市安全生产工作电视电话会议精神，指导推进安全生产“打非治违”专项行动，并重点抓好以下工作。
一是转变作风，严明纪律。在推进“两联一蹲”工作中，机关各处室、直属事业单位要轻车简从，廉洁自律，一律不得在企业吃饭，一律不准参加各种娱乐活动，一律不准收受任何钱物。
二是要结合党风廉政建设的要求，进一步加强党性修养，弘扬优良作风，为基层办实事、办好事。
三是整个专项行动要把握好重点时段，就是要把握4-5月、9-10月两个重要时间节点。同时采取八步工作法开展工作。
第一步：充分准备。一是制订实施方案（包括明确政策界限）。二是成立组织机构，包括在行业部门和公、检、法、监察等单位抽人组成日常工作班子，负责指导、督察、信息、考核等事务。三是制定工作规则。包括检查督察、考核奖惩规则和领导小组议事、信息数据表格等规范。
第二步：动员部署即时召开动员部署大会。动员大会上让正、反两个方面的典型发言。
第三步：宣传舆论先行。采取标语和现场观摩、案例教育等多种形式，开展“打非治违”专项行动大宣传，统一思想认识、明确政策措施；要充分运用报纸、电视、广播和宣传队等宣传工具，力争做到每期报纸有文章、每天电视有画面、每个角落有标语、每个场镇有宣讲。
第四步：深入排查。要在动员部署、宣传造势的基础上深入排查，把各行各业的非和违的底数摸清，登记造册。安监、企业、各级党政干部按“一岗双责”开展排查，发动群众举报排查，多查并举。不走过场、不掩盖盲从，把排查与责任挂起钩来。
第五步：集中突击。针对问题突出的地区、行业，采取联合执法等方式，协同各方面部门，组织强大的力量，实施声势浩大的突击处理。
第六步：规范管理。在“打非治违”的过程中，制订好安全管理规范，督促企业照章办理和部门照章执法，把打与治结合起来。在打与治的过程中同步开展规范管理，构建新的安全生产管理机制，处理好治与疏的关系。
第七步：检查督促。各级都要有督察队，对工作落实不力的一定要认真检查督促，必要时可以挂黄牌督办或追责问责。
第八步：考核奖惩。考核过程要排位通报，用荣辱促进工作；考核结果要奖惩逗硬，用得失规范行动。