鉴于对监管能力的不乐观，担忧改革之路会非常艰难。

　　3月29日消息，国务院昨日决定设立温州市金融综合改革试验区，公布12条方案。据了解，具体的实施细则很快就会出台。有专家表示，鉴于对监管能力的不乐观，担忧改革之路会非常艰难。

　　温州中小企业促进会会长周德文在接受腾讯财经连线时表示，温州民间借贷登记服务中心即将落成，8000亿民间资本找到了出口。他表示，温州民间借贷登记服务中心将从鹿城区开始试点，逐步向其它县市扩张。

　　周德文：具体实施细则很快出台

　　周德文称，温州民间资本的规模有8000亿，之前一直在等待观望。现在，政府提供了一个很好的平台，为借贷双方提供抵押物评估等一系列配套服务。同时，周德文也提醒，政府起到的是监督作用，协议条款的内容需要双方自行约定，风险需要自己承担。

　　周德文透露，已经通过的12条，只是温州市提交方案中的一部分。“利率市场化，我们也提了，但是没有得到审批通过。”周德文说。鉴于温州市已经做了一些准备，他认为，具体的实施细则很快就会出台。

　　根据现行法律，贷款利率不超过基准利率的4倍，视为合法。按照现有基准利率，正常情况下贷款利率不应超30%。周德文称，企业年利润只有1%-5%，而高利贷达50%、60%，是不正常的现象，大大超出了企业的承受范围。

　　周德文认为，“走出去”是温州一直坚持的发展战略。针对温州可能允许当地居民每年进行不超2亿美元的海外投资，他表示，这能更好地引领民间资本对外投放。

　　监管能力或导致改革之路艰难

　　对于国务院昨日设立的温州市金融综合改革试验区12条方案，社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕表示，对改革举双手赞成，但她认为改革之路会非常艰难。

　　对现有的监管能力，吴瑕并不乐观。她表示，“态度和能力，其实是两回事。”她希望金融机构的工作人员，能在实施的过程中，能深入下去，探索出一套松紧适当方式，能切实将民间资本搞活用活。

　　对温州此次的试点，吴瑕认为有太多的不确定因素存在。“政策过紧，会阻碍民间资本的发展；过松，又会产生不少问题。虽然我对改革举双手赞成，但改革之路会艰辛，短期难见成效。”她说。

　　回顾过往两年的改革，吴瑕以“雷声大、雨点小”来形容。从贷款的面和量上看，她认为小额贷款公司提供的5万、10万额度，并不能满足一家需要500万资金的中小企业的需求。

　　吴瑕分析称，“对金融改革，已经提上议程好几年。与科技、交通等领域不同，金融改革是最敏感、最不容易的。在实体经济不景气的环境下，改革可谓难上加难。”

　　专家呼吁高资质团队管理民间金融

　　复旦大学经济学院教授孙立坚表示，温州民间金融应当做到“硬要松，软要紧”，即全面提升专业化程度，在选择有资质的金融家的基础上，对民间金融进行保护，适当放宽土地成本和相关税收。

　　孙立坚认为，当前民间金融最大的特点就是专业化程度不高，没有资质高的专业化团队来做金融这个行业。金融业的核心是管理风险，而不是考虑收益成本比，如果拿制造业的模式去做金融业，肯定是行不通的。

　　“民间借贷和银行贷款的定位是不一样的”，孙立坚表示，“小微企业讲究的是差异化业务，而银行则是标准化业务，两者不能用统一的标准去监管。”对于温州民间金融的监管，孙立坚提出，一是要防止运用静态化标准去衡量民间金融，二是要对民间金融开展业务的能力和资质严格把关。

　　学者：温州金融改革需重视实业

　　对于国务院通过设立温州金融金融综合改革试验区的方案，中国社会科学院经济学博士马光远认为，温州民间金融改革一方面要重视实业，一方面要改变金融短板，做到实业与金融短板两手抓。

　　马光远表示，金融改革可以说是对温州民间金融多年发展最正面的回应。温州中小企业非常发达，但却没有产生一个全国性的风险投资和私募股权的机构，这主要是由于温州民间金融缺乏阳光化政策和积极的引导所造成的。

　　温州金融改革试验区的正式启动，可谓正逢其时”，马光远认为，从企业实面而言，通过建立与温州中小企业发展匹配的金融机构，解决中小企业融资难的问题；而另一方面，利用温州自身拥有的强大的民间资本优势，构建与民营经济发展相适应的地方金融体系。