今年2月23日，新会区因渔业安全监管成绩突出，被农业部、国家安全生产监管总局评为首批“全国平安渔业示范区”。
新会崖门渔港港池面积17.3万平方米，可停泊大中型渔船300多艘。
核心提示
拥有五邑地区配套设施最完善的群众性渔港——崖门渔港，可停泊大中型渔船300多艘；采取多种措施构建渔业安全生产的长效机制，有效地减少渔业安全事故，自创建“国家平安渔业示范区”以来，未发生重、特大渔业安全事故；狠抓应急专业救援队伍建设，提高队伍的应急救援能力，保障渔民群众生命财产安全，多次获得省、市、区级安全生产监管先进单位……
“一直以来，新会区高度重视渔业安全生产工作，将其纳入全区海洋与渔业经济及渔区社会发展的总体规划，实现渔业经济和安全生产同步发展。今年2月23日，新会区因渔业安全监管成绩突出，被农业部、国家安全生产监管总局评为首批‘全国平安渔业示范区’，广东省仅3个单位获此殊荣，也是江门地区唯一获此殊荣的区、市。”在采访中，新会区海洋与渔业局局长袁朝护说。
通讯员 梁少均
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多部门 通力配合促成功创建
数千米长的渔港护岸堤，随处可见的消防栓，新会渔政大队位于渔港两步之遥……设施规范，办事便利，这是崖门渔港给人的第一印象。
崖门渔港地处崖门镇，位于省八大出海口崖门和虎跳门交汇处，港池面积17.3万平方米，可停泊大中型渔船300多艘。记者沿着渔港周边发现，银行、冷冻厂、油库、渔需品供应站、船舶修造厂、商业服务、医疗服务和渔民住宅区服务机构等随处可见。
2009年1月，崖门渔港申报国家一级渔港建设，并于2010年7月获得农业部批复，国家和省、市、区有关部门将投入3400多万元用于崖门国家一级渔港建设。目前，崖门国家一级渔港建设的前期工作已准备完毕，即将进入实质性的动工阶段。
渔业是新会区农村经济的重点产业，全区有渔业人口8200多人，渔业捕捞从业人员约2500多人，各类渔船1008艘，年捕捞量5万吨，产值3.5亿元。为了不断提高渔民的安全意识，进一步加强渔业安全生产工作，2010年7月，新会启动创建“全国平安渔业示范区”活动。
在创建活动中，新会区海洋与渔业局制定了工作方案，并成立工作领导小组，负责整个创建活动的领导、组织、协调工作。区政府还专门成立了渔业、安监等部门领导参加的新会区安全生产委员会和新会区水上交通安全专责领导小组，明确安全生产职责，并定期召开会议研究部署安全生产工作。
为把新会区渔业安全生产目标任务落到实处，新会区海洋与渔业局还成立了以局长为主任、分管安全生产副局长为副主任的安全生产委员会，成员由各局股室（大队）负责人组成，具体负责全区的海洋与渔业安全生产工作；制定了《新会区海洋与渔业局安全生产委员会工作方案》，明确各成员、各股室（大队）的责任，并由局与渔政大队、各渔村、渔船船长等层层签订了“安全生产责任状”，明确责任主体，确保各项安全生产工作措施落到实处。
“区委、区政府和江门市海洋与渔业局、广东省渔政总队江门支队都非常重视新会区渔业生产安全工作，在创建平安渔业示范区过程中，组织多个部门参与形成合力，可以说，没有各个成员单位的通力合作，这件事是做不好的。”袁朝护告诉记者。
每次台风来临之前，新会区海洋与渔业局积极与气象、海事部门做好沟通联系，及时掌握海上天气变化的情况，做好灾害天气的预防、通报工作，确保在灾害天气到来前“渔船100%回港、人员100%上岸”。
与此同时，新会区委、区政府和江门市海洋与渔业局、广东省渔政总队江门支队的领导也亲临一线，指挥部署渔业防台风工作。2010年7月和10月的“灿都”、“鲇鱼”台风对新会区的渔业生产带来较大影响，但由于领导重视、宣传到位、措施得力、行动迅速、指挥得当，在台风吹袭期间，未发生渔船和人员损伤的情况。
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渔民安全教育
从年头抓到年尾
制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。在创建活动中，新会区首先抓制度建设，先后制定和完善了安全应急管理制度、工作方案等共11项，使行业安全生产管理逐步实现规范化。如建立健全渔船编帮生产制度和渔村渔船联系生产制度，加强了渔船间的相互监督，提高了遇险时的自救与互救能力；全面落实渔船报废制度，坚决取缔“三无”和“三证不齐”渔船，不断优化渔船安全结构；完善渔业防台风应急预案，形成危险天气情况下能紧急联络渔船和迅速安排渔船安全转港、避风停泊以及人员安全转移避险等工作机制。
在渔民的安全教育方面，新会区海洋与渔业局更是常抓不懈。每年，新会区海洋与渔业局把“安全生产年”、“安全生产月”的宣传活动与元旦、春节、五一、国庆、伏季休渔、珠江禁渔等重点时期结合起来，通过大型宣传广告、渔港广播、渔港电子显示牌、张贴标语、悬挂横幅、派发宣传资料、举办安全技能培训班等方式，在渔民群众中广泛开展渔业安全生产法律法规和安全生产知识的宣传活动，使“安全生产年”和“安全生产月”等宣传活动扎实深入推进。
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应急专业救援队
“召之即来、
战之能胜”
去年7月4日下午1时21分，新会渔政大队值班人员接到群众求救电话，在崖门旧渔港码头浅滩外有一艘粤信和218自卸货船机仓着火，请求渔政人员急速救助。
大队值班人员接到救助信息后，第一时间向大队领导汇报情况。正在值班的大队长邓明辉迅速带领5名人员前往事发地点，此时货船机仓冒着浓烟，钢质船帮被烧得通红，并有可能随时发生爆炸。由于火势猛烈，起火船上5人已无法进行扑救，站在船头大声呼救。渔政人员和派出所人员乘坐快艇迅速靠近货船，马上开动两台消防抽水机，向机仓喷射水，随后调集渔港值班的休渔临时消防船向货船机仓喷水。经过渔政人员近2小时的奋战，终于将火扑灭，未造成人员伤亡，把财产损失降到了最低，避免了一起船毁人亡事故。
队伍建设是崖门渔港建设的一大特色。早在2009年，新会区便成立了由区海洋与渔业系统骨干成员组成的新会区海洋与渔业突发事件应急专业救援队。2010年8月，投入50多万元购置了一艘渔政执法快艇补充用于海上救援工作，确保应急救援工作的顺利开展。
此外，辖区大中型渔船147艘全部安装AIS设备，153艘船配备渔业安全生产通信指挥平台船载终端设施，252艘渔船全部配备救生浮（筏），实现了上级要求应配尽配、100%配齐的目标。
这些安全设施的配备与应用，使新会区出海作业渔船的安全保障大大提高。
据统计，两年来，新会区海洋与渔业突发事件应急专业救援队共执行海难救助任务11宗，出动渔政救助船艇15艘次，救助遇险人员28人次，为渔民群众挽回经济损失约180.2万元。近年来，新会未发生一起重、特大渔业安全事故。