鲤城某上市企业生产场景 （陈泰坤 摄）

　　“去年，鲤城区的6家上市企业实现产值107.08亿元，比增44.3%，占全区规模以上工业产值的38%；上缴税收6.66亿元，比增99%，占全区财政收入的37%，上市公司在经济发展中发挥着重要的龙头作用。”这是笔者从鲤城区有关部门获悉的。

　　目前，鲤城区有5200多家民营企业，其中规模以上民营工业企业298家、产值282.33亿元（占全区规模以上产值99.87%），超亿元企业51家，上市企业6家，形成了电子信息、纺织鞋服、机械汽配三大产业集群。该区把推动企业上市作为实现民营企业跨越发展的重要抓手，全面加强服务扶持工作，提高上市奖励额度，营造浓厚舆论氛围，切实推动民营企业“二次创业”，实现产业结构的转型升级。

　　奖励额度再提升

　　今年，鲤城区重新确定了22家上市后备企业，其中5家已改制为股份公司，12家已上报申请纳入省、市级重点后备企业，力争到2014年全区上市企业达12家。

　　这些上市后备企业完成股改的奖励50万元；取得中国证监会受理函的奖励200万元；挂牌上市后奖励100万元，属服务业企业或在深圳创业板上市的企业追加补助50万元……根据鲤城区出台的《关于进一步推动企业改制上市工作的补充意见》，该区将上市后备企业从股改到实现境内上市的区级奖励额，从原来的最高330万元提高到400万元，支持力度为全市最大。截至目前，全区共有6家企业获得区政府1400万元上市扶持（奖励）资金，有力地调动了企业加快上市的积极性。

　　此外，该区将设立民营企业转型升级专项资金，2012年专项资金规模达5000万元，其中，产业引导资金2500万元、科技三项经费800万元、技术改造资金500万元、中小企业成长专项资金1200万元。对市级扶持项目，鲤城区将按1∶1.5比例配套。扶持资金支持方式为贷款贴息、无偿资助、以奖代补。对产业链龙头、产业链关键缺失、产业链延伸等项目，优先采用贷款贴息或比照贷款贴息的方式扶持；对技术攻关和成果转化、各类科技创新服务平台建设与提升和科技领军人才主持的产学研等项目，采用无偿资助的方式扶持；对企业实施技术改造过程中购买生产性设备、产业公共服务平台建设的项目，根据项目性质的不同特点制定相应的补助标准，实施以奖代补。

　　上市环境再优化

　　为切实优化企业上市环境，提升服务质量，鲤城区要求各职能部门树立“政策有底线，服务无止境”的思想，强化“第一时间”服务意识，第一时间提供信息、技术、人才、用地、资金等多方面服务，第一时间帮助企业解决发展中遇到的实际问题。

　　为加大服务扶持企业发展力度，鲤城区先后出台了《关于进一步推动企业改制上市工作的意见》和《关于进一步加强为企业服务的工作意见》等一系列政策，从行政效能、财税金融和上市服务等8个方面制定了56条服务企业的具体措施；实施一系列优惠政策，在用地保障、绿色审批、税费减免、奖励激励等方面对企业上市工作予以支持，不断优化企业上市的环境。近期该区还将出台《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》、《关于促进民营企业转型升级的实施意见》，加快推进民营企业“二次创业”和转型升级。

　　在改制上市的过程中，该区针对企业普遍存在的历史遗留问题，根据现实情况依法依规灵活处理，对已经处于上市申报程序的企业必要时启动“一企一策”或“一企一议”程序。该区还建立了一套统一高效的推进企业上市领导机制，加大对企业上市工作的指导服务和协调力度。同时，积极组织开展“送政策到企业”活动，让企业了解政策、熟悉政策、用足用活政策。定期召开上市工作联席会议，负责协调解决企业改制上市和上市公司发展中遇到的问题。

　　近年来，鲤城区的生产要素、资源瓶颈制约和环境承载压力日益严重，土地开发已基本饱和，经济建设、城市建设受到很大制约，传统发展模式难以为继。该区通过企业上市，借助资本市场高效的资源配置效应，加速改造提升传统产业，发展高新技术产业和现代服务业的进程，有力地推进经济发展的转型升级。该区已上市的鸿星尔克、天宇化纤、鸿星沃登卡、格来德等企业，充分利用证券市场资源配置的优势，将筹集到的资金用于提高技术层次、优化产业结构、扩大经营规模，在较短时间内整体实力上了一个台阶。