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苏丹事件警示企业防范海外冲突风险
来源:中国企业新闻网       时间:2012/2/7 9:59:40     
  时间已经过去了10天,中水电第七工程局苏丹乌阿公路施工工地仍处停工状态。虽然在中水电公司海外承建的项目中,这个合同额为6000多万美元的项目只能算一个普普通通的小工程,但几天之前突发的绑架事件,让这个不起眼的工地在一夜之间成为全球焦点。  

  

 

为确保施工安全顺利进行,

中国赴苏丹达尔富尔维和工程兵大队近日展开了有针对性的“应急蓝盾—2012”综合防卫演练。

 

  时间已经过去了10天,中水电第七工程局苏丹乌阿公路施工工地仍处停工状态。虽然在中水电公司海外承建的项目中,这个合同额为6000多万美元的项目只能算一个普普通通的小工程,但几天之前突发的绑架事件,让这个不起眼的工地在一夜之间成为全球焦点。

  时间回溯至2012年1月28日,彼时正值中国传统春节的大年初六。大多数中国居民沉浸在节日的祥和气氛中,中水电苏丹乌阿公路项目工地上的29名工人,却遭遇到苏丹反政府武装“苏丹人民解放运动”(北方局)对工地的突然袭击,并被反政府武装分子劫持。消息传来,举国震惊。

  事件引发政府相关部门的高度重视,《中国企业报》记者日前从中国水电集团获悉,已经紧急组建了一支由外交部、国资委及中国电建三部门人员组成的调查组紧急赶赴苏丹进行营救。

  2月6日,中国外交部发言人刘为民在介绍中国工人在苏丹被劫持事件的最新进展时透露,中方外交人员已设法与被劫持人员通了电话,目前29名工人身体状况良好,情绪比较稳定,营救工作仍在进行中。

  遭遇武装突袭

  媒体报道,1月28日苏丹反政府武装袭击乌阿公路项目时,该工地内共有47名中国工人,除29名工人被劫持之外,另外18名工人由于躲避及时,逃过劫难。

  四川籍工人代继东是脱险者之一。据称,脱险后,他曾向媒体讲述过遭遇袭击的惊魂时刻:1月27日,他所在的营地接到苏丹政府的预警,称可能会遭遇反动武装袭击,为此工人们都躲到了18公里以外的一个小镇上,28日早晨,在被通知“警报”解除后,他们便返回营地,谁知“还没来得及吃早饭”,枪就响了。

  随后,在苏丹政府军协助下,工地上的工人开始紧急转移,截至30日,除一人失踪外,其余17名中国工人加上从另一营地主动撤离的29名工人全部被转移至喀土穆,中国救援工作组也于同日晚飞抵喀土穆,紧急展开营救工作。长达140多公里的中水电乌阿公路项目彻底停工。

  2月4日,《中国企业报》记者从中水电公司第七工程局获悉,该公司始终未接到29名被押工人的任何消息,中国救援组正全力进行救援。

  对于被押员工的安全问题,中国水利水电集团相关负责人汪明高接受《中国企业报》记者采访时表示,虽然29名在押工人仍被反动武装分子控制,但他们的安全不会有问题。“毕竟反动武装分子的主要目的并不是质押人质,而是有其他要求,如果人质的安全出了问题,他们的要求自然也就得不到满足。”

汪明高并未透露武装分子的具体要求,但有媒体报道称,“苏丹人民解放运动北方局”2月1日曾发表声明,要求中国说服苏丹政府停止在南部地区对该组织的军事清剿,并帮助开辟“人道主义走廊”。但报道同时称,这些要求2日就被苏丹政府断然拒绝。

  另据外电报道,“北方局”高层正在与前线部队核实劫持中国工人这一信息。如果中国工人确实与该组织武装人员在一起,他们将安全释放全部中国工人。

  对于媒体非常关注的在押人员及其家属的信息,汪明高称,出于被押人员安全考虑暂不透露,但他同时表示,“公司已经派人对员工家属进行了安抚,目前家属情绪平稳”。

  日前有媒体发布消息称,苏丹方面已经初步确定中国被绑者被关押在南科尔多凡州努巴的山区,政府军正在围攻。

  网民心系被押工人

  中水电员工被劫持事件引发中国公民高度关注。数万网民已经形成了一个庞大的消息沟通网,微博、论坛、QQ群等各种即时沟通途径都成为信息窗口,网民们时刻更新相关新闻。所有和苏丹被劫工人相关的信息都被频繁转发。

  苏丹事件发生之后,四川南充的侯显明得到女友同事传信:与他相恋6年的女友李艳也在其中,为了获得女友的更多消息,侯显明在网上发了一条求助微博,这条微博被广泛转发,很快有近10位在此次劫持中失踪者的亲属和他取得了联系,大家互相安慰,希望亲人尽快平安归来。

  而更多网友则相互透露和传递着所了解到的事态最新进展及个人感受。一位没有具名的网友在互联网上发帖称,“看到29名中国人在苏丹被反对派武装劫持,很不幸我有一个亲戚也许身陷其中……除了担心以及祈祷他们平安之外,感觉无能为力。”

  网民付希贤在微博上说,“我校2011级毕业生在苏丹遭遇绑架,大家Bless一下吧,希望他可以平安回家~水电七局负责人表示,目前信息主要来自中国水电集团,工作组已经到工人家里向他们的家属通报信息并进行安抚,‘中国工人出国务工之前都会经过包括安全在内的培训,不允许单独外出,因此中国海外工人一般被劫持一下就很多’。”

  网民金戈2600298431在新浪微博上说,“连日来,中水电集团股份公司驻苏丹南科尔多凡州‘141’公路项目安全转移至喀土穆的员工和大使馆官员,经常给被绑架中国工友的手机打电话,偶尔一两次接通,但接手机的是绑架者,他只说中国人挺好的,有吃的,很安全。要求与中国员工直接通话时,对方却以‘他们离我很远,不便叫他们’为由,加以拒绝。”

  网名为“谈判沟通专家潘黎”的网友发微博称,“我曾三次培训过的中水电公司的员工在苏丹被绑架,他们安危牵动着我的心。因叛军企图通过绑架中国人向苏丹政府施压,中苏如联合谈判其实正中叛军下怀。所以,中方应独立派人与叛军谈判,后台要求苏丹政府支持。首先把人质安全作为谈判前提,积极要求释放全部或部分人质,同时积极布局特种武力解救!”

  海外资源与“冲突风险”

  非洲等地资源储量十分丰富,赴非投资成为中国企业海外投资的重要阵地,投资比重也逐步加大。据相关数据显示,截至2010年底,中国企业对非投资总额累计达到130.4亿美元,中国企业在非洲设立境外投资企业约有2000多家,占中国境外投资企业总数的12.1%,主要分布于各类资源比较丰富的尼日利亚、南非、赞比亚、埃塞俄比亚、埃及、苏丹、阿尔及利亚等国家。仅中水电公司在苏丹境内的大型项目就达到了34.4亿美元。
  但是,和发达国家相比,非洲某些国家往往存在较多的突发事件与政治动荡,中国工人也曾不止一次地遭遇到绑架甚至杀伤事件。

  今年1月31日,就在中国工人在苏丹被劫持仅仅两天之后,埃及一家水泥厂的25名中国工人在返回工厂途中,遭遇当地一伙贝都因人扣留,后被释放;2011年10月3日,一名中国石油工人在苏丹南科尔多凡州被身份不明的枪手杀害,另有一人受伤;2008年10月18日,中国石油天然气集团公司的9名工作人员在苏丹被武装分子绑架。几天后,5人遇害,4人获救;2007年4月24日,埃塞俄比亚约200名武装分子突袭了中石化下属中原油田勘探局位于埃塞俄比亚东南部索马里州的工地,造成9名中国工人丧生,有7名中国工人被掳走,后获救。

  随着越来越多的中国企业实施“走出去”的战略,如何减少在受冲突影响与高风险地区的投资风险,成为我国企业海外投资的新挑战。

  中国工人苏丹遇袭事件发生之后,商务部国际贸易经济合作研究院前研究员、著名跨国公司研究专家王志乐发表了题为《学会在受冲突影响和高风险地区投资》的博文。王志乐认为,一旦决定和实施在受冲突影响和高风险地区投资,一定要按照负责任的商业行为准则做事。与当地政府交往尽力防范行贿受贿等腐败行为,做到合规经营;要与反对派、非政府组织以及地方组织交往,建立合作关系,实现利益共享;要努力做到与当地社会互利共赢,而不仅仅与当地政府或某些社会组织互利共赢。

  对外经贸大学中国对外经济贸易研究室主任杨立强在接受《中国企业报》记者采访时表示,应对政治动荡、突发事件的解决之道在于个人加强自我防护意识、企业设定预案快速反应、国家协调支持相结合,多管齐下,形成高效的风险应对机制。

  (贾晶晶)

责任编辑:冰心

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