送法到工地
提供法律咨询
奔波于城市中的务工者
法律援助
为务工者撑起
首席记者 赵蕾/文 记者 王富晓/图
核心提示
他们来自农村，工作在城市，他们大多生活工作在设施条件恶劣的环境中，吃的是粗茶淡饭，干的是城市中最苦最累的活儿，他们就是进城务工者。遇到困难时，他们渴望与城里人一样，得到法律和政府部门的保护……
法律援助给他带来了好日子
“俺今年30岁了，刚好而立之年，虽家住农村没发过大财，但每天瞧着自家的临街小楼，忙碌着自己的小生意，妻子和女儿的笑脸在眼前晃来晃去，俺还真有点成就感。说心里话，要是在几年前，俺现在的好日子不要说乡邻不相信，就是俺自己做梦也想不到。”说这话的人叫王建铭，是民权县城关镇杨庄村人。他说自己永远忘不了2005年年底发生的那一场灾难。
那年12月26日，王建铭在武汉市东西湖供电公司劲河变电站打工。上午8时许，正当他为刀闸刷防腐漆时，有人违章送电，他瞬间被3.5万伏的高压电击中。后经医院诊治，王建铭烧伤面积达42%，右上肢、右下肢被截肢。
更让王建铭痛心的是，在伤口尚未痊愈的情况下，包工头竟骗他回老家，从此不管不问。为给王建铭讨公道，父母推着他三下武汉，到有关部门上访。“接待人员不是不让进门，就是相互推诿，或者干脆不予理睬，甚至对俺一个残疾人大打出手。几个月下来，俺历尽艰辛，受尽屈辱，却一无所获。”回到一贫如洗的家中，看着痛不欲生的妻子和不满周岁的女儿，听着躲在门外的父母的叹气声，王建铭说，忍受着肉体的疼痛和沉重的精神折磨，当时真想一死了之。
就在王建铭走投无路的时候，2006年6月，民权县法律援助中心向他伸出了援助之手，指派律师王学田承办案件。受理案件后，在一年零一个月的辛勤奔波中，王学田五下武汉，两去濮阳，往返数万里，调查取证，历经工伤鉴定、伤残评定、劳动仲裁、诉讼调解等烦琐程序，终于帮王建铭讨回了赔偿金37万元。
“有了钱后，俺经过治疗，安装了假肢，开始像正常人一样生活。前年，在王律师的鼓励下，俺又在集镇上购买了临街小楼，自己开了一家装潢店，走上自主创业之路。如今，俺不仅没成为家里的累赘，还能挣钱养活父母妻子。整日看着全家老小快快乐乐的生活，能不知足吗？”昨日，提及自己的未来，王建铭的脸上露出了舒心的笑容。
他们在异乡感受到温暖
2011年10月24日8时许，四川务工者付之春在信阳市平桥区平西办事处楚王城六组金三角联建楼工地上施工时，不慎从升降机上坠至地面，头部受伤，经医院抢救无效死亡。付之春的妻子等20多名亲属，赶赴平桥事故发生地，因付之春死亡赔偿数额问题与施工方发生冲突，并找相关部门停尸闹访。
形势严峻，矛盾一触即发。2011年10月29日，平桥区司法局指派区法援主任律师张慧君参与代理这起有可能转化为恶性事件的伤亡赔偿事件。张慧君接到指令后及时了解案情，并与受援人死者的妻子及开发商和承建方反复协商洽谈，从情、理、法和扶贫济困的不同角度，依法做说服工作。协商谈判进行了5个小时，双方终于被法律援助律师的真诚和工作态度所打动，最终达成了双方都比较满意的赔偿协议，并及时签订了赔偿协议书。本案从承接到结束，仅用了半天时间，是一起历时最短、办结最快的法律援助案件，可以说创下了河南省法律援助史上的纪录。
“谢谢你，我没想到在异乡也能有人这么尽心尽力为我们维权！”付之春的妻子非常满意，她满含热泪对援助律师深深鞠了一躬。
2011年11月7日，民权县伯党乡伯西村的刘振磊一大早赶到伯党乡政府，将一面写有“情系农民工，爱洒维权路”字样的锦旗递到该乡司法所所长单勤建的手中，感谢单勤建远赴天津，为其外出打工病亡的兄长家人讨回了24万元赔偿金。
刘振磊的哥哥叫刘振侠，于2011年春节后与本村老乡结伴到天津市中国建筑第二工程局一建筑工地打工。10月25日上午，正在工地干活的刘振侠突发疾病，经抢救无效死亡。后经当地医院专家检查诊断证明，刘振侠系心脏病突发猝死。
得知不幸的消息后，刘振侠的家人哭成一团，不知所措。后在好心邻居的指点下，其弟弟刘振磊来到司法所向单勤建求助。接案后，单勤建与民权县法律援助中心取得联系，及时启动了法律援助绿色通道，并决定于10月26日晚紧急赶赴天津。在天津的5天里，单勤建不顾路途疲劳，先后4次找公司方协商处理刘振侠的后事。后在单勤建的耐心调解下，双方达成初步口头协议：公司方先赔偿刘振侠家人24万元，待公司理赔结果出来后，再重新商谈赔偿了结事宜。11月2日上午，公司方代表如约将24万元赔偿金交到了刘振侠家人的手中。
他们怀揣着“绿卡”去打工
2011年8月10日，务工人员张某在一建筑工地打工时，右脚被机器挤成粉碎性骨折，建筑公司方不但未支付分文费用，还单方面解除了劳动合同。情急之下，张某想起前不久县法律援助中心发放的“绿卡”，便抱着试一试的心理，按照卡上所印电话号码，拨打了12348法律援助热线，请求提供法律援助。没想到，值班律师接到求助电话后，很快乘坐法律援助直通车赶到张某所住的医院，通过调查取证，与公司方电话联系，经多次奔波调解，最终使公司方按劳动法规向张某支付了3.5万元赔偿金，解了燃眉之急。
如今，在我省，越来越多的进城务工者都像张某一样，平时口袋里多了这样一张“绿卡”，他们无论走到哪里都会带着，若遇上与法律有关的事，就照着卡片上的号码打电话咨询。用他们自己的话说："绿卡"虽小，但用处很大。”
所谓“绿卡”，是由我省各级法律援助机构为方便群众专门印制的绿色便民卡。该卡折叠后与普通名片一般大小，方便携带。卡片的正面印有“法律援助便民卡”等字样，附有法律援助机构的职能及咨询电话；卡的背面印有“申请法律援助的条件”及“法律援助的范围”等内容。
岁末年初，正值进城务工者返乡高峰期，有关部门正积极推进解决进城务工者欠薪问题。可是，由于各种各样的原因，一些进城务工者不能在返乡前拿到工钱，那他们又该如何合法维权？可以向谁要钱？该找哪些部门？要提供哪些手续？我省设在各地的法律援助工作室可以为进城务工者提供帮助。
“冤有头，债有主”，你要知道被拖欠工资，谁有义务向你支付这个工资，一般的建筑工程都有发包方、承包方、劳务公司、包工头。包工头给不了钱，没问题，跑得了和尚跑不了庙，你可以找劳务公司。如果说工程因为承包方和劳务公司之间有些问题，工程款不能及时向劳务公司结算，工程的承包方也有义务向务工者支付工资，也就是说，进城务工者被拖欠工资后，可以找包工头、劳务公司和承包方。打官司时，你可以找法律援助中心，法律援助中心可以免费帮进城务工者讨薪、讨工伤补偿。省法律援助中心的有关人员说：“实际上申请法律援助非常简单，比如你被拖欠工资了，有一个工资欠条，或者出勤记录、电话录音等，就可以拿相关材料去申请法律援助。填一套手续，回家等着就行了，不用在这里拖着耗着，法律援助律师会一步步给你打这个官司。”
据了解，截至目前，全省建立了177个法律援助接待室，安排有专职律师值班，为进城务工者提供专业的法律咨询；在全省每个法律援助机构均安装一部12348法律援助咨询电话，由专职律师接听并解答咨询。去年以来，12348法律援助咨询电话共接受进城务工者咨询3.7万人次，不仅为进城务工者提供了专业的法律服务，还化解了大量矛盾纠纷。
一年办理万余件务工者法律援助案件
我省是农业大省和进城务工者输出大省，2007年，河南省人民政府办公厅转发了河南省司法厅《关于确定全省法律援助范围和经济困难标准的意见》，明确规定进城务工者因请求支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损害赔偿申请法律援助的，免予审查经济困难条件。今年，我省实行新的经济困难标准，农村居民申请法律援助经济困难条件为不低于本地统计部门公布的当地居民上一年度人均纯收入，同时各省辖市陆续扩大进城务工者法律援助的事项范围，让更多的进城务工者进入法律援助保障体系。
此外，我省专门设计了进城务工者法律援助工作情况的统计报表，每月定期统计各个法律援助机构开展进城务工者法律援助工作的情况，包括进城务工者法律援助案件办理情况、接待咨询情况、挽回损失或取得利益情况以及协作案件办理情况等内容。对于务工者外出、出省打工较多的情况，我省建立了省内和省际务工者协作机制，并在国内一些大中城市设立了工作站，与当地法律援助机构协作办理法律援助事项，切实解决了进城务工者的后顾之忧。
去年以来，我省共办理11580件进城务工者法律援助案件，其中请求工伤赔付的1997件，请求支付劳动报酬的5836件；为进城务工者取得人身损害赔偿7801.47万元，追回劳动报酬5639.65万元；受援进城务工者人数达到13532人；办理省内协作案件485件，省际协作案件59件。