近日，一则关于“上海八佰伴跨年折扣，一市民刷了70万OK卡”的消息甚嚣尘上，各种猜想层出不穷，在各大微博上也引起疯狂转发。在春节前，正是各种预付卡泛滥的时候，由购物卡、预付卡引起的洗钱、套现、偷逃税及行贿受贿等方面问题重新引起了公众的关注。

　　黄牛党挑战政策

　　近日，《金融投资报》记者收到一条匿名信息：“年底过节需要礼品卡吗？不记名购买，面额1000元每张。如需要请电联。”记者随即拨通这个电话，接电话的男子开门见山的表示，“我专门为成都部分企业代理此项业务，信誉绝对保证。此卡不记名，面额1000元每张，不限制一次性购买金额，只收取1%的手续费。”

　　记者表示春节回馈客户，需要一次性购买50万的家乐福购物卡，但不愿意购买记名预付卡，更不愿意转账购买。该男子告诉《金融投资报》记者：“量大不容易办理，需要收取1%-3%的手续费，而且用不完的卡我可以9.6折回收。家乐福、王府井、伊藤、红旗都可以办。”

　　该男子还表示，预付卡的回收价一般在卡面价值的八八折至九五折之间，根据卡种、使用范围的广度及期限而价格不等。卡量若大，回收价则更为优厚。

　　此前由人行、商务部等七部委发布执行的《关于规范商业预付卡管理的意见》规定大额购卡资金要通过银行渠道转账，不像现金购卡那样可以不留“痕迹”。随着通过正常渠道购卡实现灰色目的的难度不断加大，很多单位将目光转向了场外的黄牛。按照记者暗访得来的说法，“神通广大”的黄牛党让预付卡“实名制”形同虚设。

　　预付卡监管缺失

　　《金融投资报》记者从人行成都分行营管部了解到，人行目前仅对银行发行的多用途预付卡进行监管，例如中行为奥运推出的长城预付卡、交行世博预付卡，这种预付卡除了在计结息、有效期限、资金退回等方面的规则中具有特殊性外，和借记卡功能类似。人行成都分行营管部相关人士告诉记者：“由于国内目前的政策环境问题，银行实际上对预付卡业务的参与度很低。近十年来，除了交行和中行经中国银监会批准发行了奥运预付卡和世博预付卡，其他银行的预付卡业务一律停止。”

　　记者在采访中发现，与银行发行的预付卡相比，商业企业的预付卡业务虽然在规模上要大得多，但面临监管空白。虽然现已出台并在执行的实名制规定，但对于违反实名制的情况，目前并无具体的处罚规定；而仅在购卡时登记实名，而持卡消费并不要求实名，并未真正起到实名监控的作用。实名制的预期效果因此大打折扣。难怪预付卡发行企业并不避讳自己在灰色地带中所发挥的作用。以资和信卡为例，记者在其宣传资料上发现，该企业明确写出：“资和信商通卡可系统地解决机关、企事业单位招待、礼品的需求，可有效减少财务负担、降低成本。”

　　艾瑞咨询分析师王维东表示：“预付卡的存在不只是大家看到的那些灰色目的。对于企业而言，预付卡的存在可以增加营收、拓展渠道、降低财务风险、提早实现现金流、提升品牌、增加客户忠诚度，对发卡企业或者商户而言都是一种战略举措，因此央行会提出监管措施、发放牌照为行业保驾护航。只是现在行业尚未成熟，监管也还有一些不到位的地方，需要完善。”

　　预付卡行业异常繁荣

　　虽然预付卡长期以来因各种负面问题而饱受诟病，但似乎并不影响其高速发展。2011年的最后一天，中国人民银行公布了获得第三方支付许可证(支付牌照)的第三批61家企业名单，至此，我国获得牌照的第三方支付企业达到101家。

　　《金融投资报》记者了解到，2011年央行最新统计尚未出炉，根据2010年人民银行对特定非金融机构的登记核实报告显示，全国发行预付卡的非金融机构达243家。据艾瑞咨询统计，2010年，我国预付卡规模已经突破了14000亿元，成为全球第二大预付卡市场，“新的统计数据现在还没有出来，但现在看起来，增长速度应该超过30%。”王维东表示。

　　在赛迪投资顾问2011年12月底发布的《中国第三方支付产业发展战略研究（2011）》中显示，近年来，在世界各主要经济区域，预付卡都在以超过真实国民生产总值的增速发展。据不完全统计，目前国内预付卡消费主要集中在零售业。全国有30个省市的283个地级以上城市的主要商场发行过封闭式专用预付卡，国内规模以上的零售企业中，预付卡的渗透率已经超过90%。

　　支付行业备受投资者青睐

　　在赛迪顾问的报告中表示，目前在以第三方支付为代表的金融服务业如雨后春笋般快速发展的同时，其背后的巨大市场自然也获得了VC、PE等各路资本机构的追逐，在众多资金的支持下，第三方支付行业投资案例层出不穷。赛迪顾问投资事业部总经理徐锟介绍：“在支付企业并购的浪潮中，预付卡领域很可能将成为支付行业并购的重点，因为预付卡行业利润率高居第三方支付行业第一，除北上广深之外的区域性预付卡企业将有可能被大型第三方支付及预付卡企业收购。未来随着第三方支付企业技术及商业模式的成熟，其投资价值将得到更多认可。”据悉，目前包括环迅、汇付天下和快钱等公司都在积极筹备IPO事宜。