前一段时间，民营经济十分发达的浙江省温州市等地出现了中小企业资金链断裂，部分企业家“跑路”的现象，引起社会各方面广泛讨论。
就此，全国人大财经委副主任委员、浙江省原省长吕祖善在接受本刊记者采访时表示，总体来说，当前浙江省与全国一样，经济运行是健康的、正常的。但是，温州等地部分企业家“跑路”现象的出现，折射出中小企业生存发展的困难在增多，企业家干实业的信心在下降，下一步经济形势更趋严峻。
吕祖善副主任委员建议，在保稳促调的基础上，国家政府部门应采取具体措施加大对专注实业的中小企业的扶持力度，尤其是数量巨大且抗风险能力弱的小微企业。
小微企业困难折射经济走势更加严峻
吕祖善副主任委员表示，这些年，浙江一直强调平稳健康可持续发展理念，发展速度在全国并不是太快，但经济增长质量和效益在不断提高。“十一五”时期，浙江省生产总值年均增长11.9%，财政总收入和地方财政收入年均增长18.3%和19.6%，规模以上工业企业利润年均增长22.9%，城乡居民收入年均实际增长8.2%和8.4%。对于今年经济形势总体情况的判定，吕祖善副主任委员认为，从宏观层面来看，今年以来浙江省的经济形势与全国一样，总体上是健康的、正常的。浙江省经济增速虽然逐季略有回落，但主要经济指标都处在合理的增长区间。
“因此，浙江省经济总体还在正常运行范围内，近期温州出现的一些新情况还是局部的问题。”吕祖善副主任委员说，温州有近35万家个体工商户、8万家私营企业，大中型企业只有600多家，其余均是小微企业，关关停停不足为奇。温州倒闭的企业中，有的就是应该被淘汰的落后产能，有的是因为经营不善而无法生存。从结构调整的要求看，这是正常的。从全省看，没有出现企业大面积停产、倒闭的现象，中小企业生产经营总体正常。
吕祖善副主任委员强调，“必须引起高度关注的是，温州等地发生的一些中小企业资金链断裂、企业家"跑路"等突发事件，反映出中小企业生存发展的困难在增多，企业家干实业的信心在下降，下一步经济形势更趋严峻。”
一方面，现在做实业的企业特别是小微企业的生产经营非常困难，不少企业不愿意干实业。很多流向企业的资金并没有完全用在实业上，不少进入了房地产市场、证券市场等领域。为什么会出现这样的状况？就是干实业太苦了，搞房地产、炒股票赚钱容易，所以大家都想去搞虚拟经济，这种现象如果继续蔓延，必然会导致产业空心化，必然会对经济层面乃至就业等社会层面带来很大的冲击。
另一方面，明年经济运行将会比今年困难更大。国际经济环境更加复杂，金融危机仍在延续，欧美债务危机进一步恶化，日本经济复苏乏力，发达经济体“二次探底”的可能性加大，将会影响我国出口的增长。国内需求拉动后劲不足，今年房地产投资的强劲拉动可能在明年难以持续，核电、高铁等基础设施投资热点降温，企业投资意愿不强，汽车、家电两大消费热点减退，投资消费回落的压力加大。企业生产经营困难加大，融资难更为突出，银行信贷供给不足增加了企业融资难度，融资成本高加重了企业困难；原材料价格上涨以及劳动力成本上升，也加深了企业生产经营困难。
对此，吕祖善副主任委员认为必须要早做准备，尽快研究如何在今后几年经济增长速度不太高、但能保持经济平稳健康发展的举措。“关键是做好保稳促调，即在更好地保持经济平稳增长、着力提高经济增长质量和效率及调整经济结构上采取积极有效措施。”
政策支持应向专注实业的小微企业倾斜
针对近期小微企业出现的新情况、新问题，国务院已经果断采取了一些应急性的政策措施。但是，还需要有一些新的制度性安排，提出新对策新举措。吕祖善副主任委员建议，总的是，政府在优化配置公共资源时，向专注做实业的小微企业适度倾斜，进一步减轻小微企业的税费负担，大力支持小微企业发展实业，引导和推动小微企业加快转型发展。
具体而言，对于金融资源配置问题，商业银行要适时适当向小微企业倾斜，增加小微企业信贷规模，确保中小企业贷款增速高于全部贷款增速，进一步提高小微企业的贷款比例。更重要的是，要进一步降低小微企业的融资成本。同时，还要在金融体制创新上下更大功夫，将引导民间资金和培育健康发展小金融机构结合起来，选择和支持有条件的地区开展金融综合改革试点，着力探索破解中小企业融资难和民间资金投资难问题。
对于减轻税费负担问题，虽然近年来国家出台了许多有关小微企业的扶持政策，在一定程度上减轻了企业负担，但总体上来说能享受的企业少、限制条件多，企业负担仍然很重。而且，目前国家财政收入大幅增长与企业亏损增加的情况同时存在。建议进一步研究出台减免税费的政策措施，对小微企业实行减税，为小微企业结构调整、技术进步和加强管理提供有效支持和服务。进一步加大各类不合理收费的清理，最大限度地降低小微企业经营成本，增强企业抗风险能力。
对于转型发展问题，小微企业面临的困难，表面看是宏观调控倒逼与要素成本上升等外部环境引发的，但深层次的原因是企业的产品附加值低、抗风险能力弱，归根到底在于转型升级不快。当前要切实防止“下而不转、未转先倒”，充分发挥财政资金和产业政策“四两拨千斤”的作用，引导和推进小微企业加快转型升级。