从马铃薯到大白菜，从洋葱到生姜，农产品滞销的故事每年都在上演，农民卖难，市民买贵的现象时有发生。12月22日，商务部等七部门研究决定，进一步加强鲜活农产品流通体系建设，削减中间环节，减少菜贱伤农、菜贵伤民现象的出现。
七部门削减农产品流通环节扶持批发企业
商务部副部长姜增伟表示，为全面落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，作为流通环节的主管部门，商务部下一步将着力做好扶持培育一批大型农产品批发企业；提升流通现代化水平等五个方面的工作。
一头连接着田间地头，一头连接着百姓餐桌，鲜活农产品市场供应、价格波动，牵动人心。
据姜增伟介绍，经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设取得一定成效，但总体上依然薄弱，基础设施落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，“卖难”、“买贵”等问题突出。针对新形势和新问题，国务院及时出台《意见》，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设工作，具有十分重要的意义。
姜增伟强调，全面落实《意见》各项任务，要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力做好五个方面的工作。
一要着力提高流通组织化程度。扶持培育一批大型农产品批发企业，鼓励开展直销配送；引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育一批大型农产品零售企业，发展连锁经营，扩大经营规模，降低经营成本。扶持培育一批大型农产品运输企业，积极发展第三方物流。
二要着力提升流通现代化水平。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。发展电子商务，扩大网上交易规模，鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式，加快科技研发和推广应用。
三要着力加强产销衔接。大力发展农超对接模式。推动流通企业实现两头落地，在产地建设集配中心，在销地建设交易配送专区；积极打造“南菜北运”、“西果东送”等产销链条。探索发展直销直供模式。鼓励农民专业合作社与社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接。
四要着力完善农产品市场调控。综合运用储备调节、区域调剂、进出口及加工贮藏等手段，确保主要鲜活农产品有效供给和市场稳定。
五要着力加强市场规划布局。要规划发展鲜活农产品批发市场网络。规划建设和改造一批全国大型集散地批发市场、销地批发市场和产地批发市场。
商务部：“十二五”建立农产品拍卖市场
商务部22日发布的《关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》提出，“十二五”期间，拍卖行业成交总额年均增长18%，达到社会消费品零售总额的6%。
意见要求，拍卖业要拓展业务领域，形成区域特色。积极探索农产品拍卖，制定相应的鼓励发展政策，选择具备条件的地区，有计划地建立农产品拍卖市场，选择适合拍卖交易的农产品品种探索进行拍卖交易，逐步推动拍卖成为大宗农产品流通的重要交易方式；支持北京等有基础和条件的地区重点发展文物艺术品拍卖，逐步形成世界文物艺术品交易中心；支持和引导东部拍卖企业探索新业务领域，推动传统业务和新兴业务协调发展；鼓励中西部地区发展粮食、蔬菜、花卉、辣椒等特色农产品拍卖。
意见明确，规范行业秩序，提高经营管理水平，提高从业人员素质。发展电子化、信息化的拍卖方式，根据经济发展程度和市场培育情况，适当提高准入门槛。
意见强调，完善法律法规，推动修订《拍卖法》，起草《拍卖法实施细则》等配套法规；制订标准规范，建立部门协调机制，发挥行业协会作用，营造良好发展环境。
政策支撑农业科技大发展
中原证券发布的报告称：农产品价格上涨催生了2010－2011年的农业股牛市，基于明年价格涨势趋缓的判断，我们认为板块整体行情将难以为继。结合经济下行背景下的防御特性，给予农业板块“同步大市”的投资评级。农业科技对增产增收意义重大，未来国家可能会密集出台相关扶持及推广政策，我们看好有助于提升农作物单产的技术与行业，如种子、高端化肥、农机、节水灌溉等板块。
报告分析：
对比农业科技转化率与农业产出增长科技贡献率，美国85%、80%远远领先于中国的40%、50%，科技对国内农业的贡献度有很大提升空间。提升科技贡献一方面来自加大创新研发，推出新成果，另一方面来自加大科技成果的转化力度。
国内农业格局对科技转化构成阻碍，生产以家庭承包制为主，导致劳动力分散，人均耕地仅5。2亩，是美国的1／150。在此基础上，科技传播应用较为困难，从而造成农业科技转化率较低。提升科技转化率是实现科技贡献增长的较快途径，促进科技成果推广的政策将带动相关行业及产品快速扩张，值得重点关注。
为加快农业科技发展步伐，国家配套了一系列措施，包括财政倾斜与行政规范等。财政倾斜体现为税收减免、研发补贴、消费补贴等，用于推动企业研发投入与消费者使用热情。行业规范则是提高准入门槛与运营标准，改善经营环境，扶持龙头企业等措施。此外，国家推行农村土地承包经营权流转等配套制度，鼓励发展规模化、集约化、现代化农业，改善农业科技应用推广环境。
“十二五”系列规划对未来五年农业科技的发展路径提出了明确指导，重点推广方向包括良种良法、节水灌溉、测土配方施肥、农业机械化、病虫害统防统治、动物品种改良、动物防疫、环保饲料等。
基于科技对农业增产的重要性，以及未来阶段可能密集出台的推广、扶持政策，我们长期看好有助于提升农作物单产的技术与行业，包括种子行业、高端化肥行业、农机行业、节水灌溉行业等。其中种子行业已提升至国家战略性基础产业，处于大规模兼并整合前夕，随着种粮比价和商品化率提升，行业未来空间广阔；测土配方施肥是国家积极倡导的方向，拥有相关技术以及营销服务网络的企业将获得发展空间；此外我们也看好从事生态肥、缓释肥等新型产品的企业；农业机械化与节水灌溉是当前中国农业最为欠缺的环节，最近几年必将迎来快速发展，其增长具有爆发潜质。
基于农产品量增价稳的整体判断，相关生产资料的用量将同步增加，利好种子、饲料、动物疫苗等行业。综合比较，推荐种子、高端化肥、节水灌溉、饲料行业，看好隆平高科。
不过天相投资顾问有限公司发布的报告提醒投资者：农业板块整体已出现分化格局。四季度以来“政策”主题投资性机会层出不穷，尤其是2012年的一号文件以及种业发展规划等成为市场短期炒作的热点，但很难形成对整体农业板块长期估值中枢的上移。
申银万国证券：聚焦中国农业产业链变革受益者
类别：行业研究机构：申银万国证券股份有限公司研究员：赵金厚，王琦日期：2011－12－12
结论与投资建议：在大部分农产品价格回落预期下，2012年农业相关子行业景气难现2011年之况。2012年农业行业投资主题由2011年的“追踪行业景气”转为自下而上“聚焦中国农业产业链变革受益者”。结合产业链变革趋势及子行业景气分析，2012年看好种子、海洋。
兴业证券：农业产业模式变革，推动农业企业成长
研究机构：兴业证券分析师：赵钦撰写日期：2011－12－21
我国农业变革，农业企业成长。农技及产业模式发展、政策扶持、农产品深加工发展、农业相关流通渠道完善、先进资本管理进入，五因素共同推动我国传统农业向现代农业变革，我国农业变呈现两个趋势－－农业上下游迅速成长、中游积极做大规模并延伸产业链，从而推动农业企业迅速成长。
物价回落，通胀热点渐消。短期－－粮食连续八连增、生猪存栏上升、流动性收紧等因素使得我国CPI在8月见顶后回落，短期物价热点逐渐消退；中长期－－原料成本、劳动力成本仍将长期维持上涨趋势并沿着产业链向下传导，我国将中长期处于高通胀水平。
农业板块2011－2012年1季度业绩乐观。2011年1－9月，农业板块收入增速、净利增速分别为34.9%、32.5%，展望2011年4季度－2012年1季度，种子、水产养殖盈利持续提升，饲料行业盈利处于顶点，畜禽养殖行业盈利环比回落有限（2011年前三季度，以上四个子行业合计贡献农业板块净利的76%），然而2012年2季度后缺乏足够支撑板块高增长的因素，预计2011年农业板块净利增速在30－35%区间，2012年将回落至25%左右。
维持行业推荐评级。基于对农业2011年－2012年1季度业绩乐观、板块估值处于历史均值水平、农业板块持续的热点和政策扶持，我们维持农业板块推荐评级。按照经营模式变革和业绩成长两条主线选股：（1）模式变革企业－－选择产业链两端（上游技术、下游深加工及渠道服务）以及产业链中段积极做大规模并延伸产业链的行业及公司；（2）业绩成长较确定的企业（参见文中表1）。其中重点推荐种子、农资流通、水产养殖行业，月度股票组合请见各月投资月报。
风险提示：农业板块面临物价回落导致板块投资热情消退、板块业绩回落、公司业绩低于预期、板块估值过高、食品安全等风险。
天相投顾：2012年农业分化中寻找量利齐升的投资机会
类别：行业研究机构：天相投资顾问有限公司研究员：仇彦英日期：2011－12－20
行情表现分化。2011年1－11月，天相农业板块基本同步于大盘，沪深300指数下跌19.4%，而农业板块下跌17.98%，微幅跑赢大盘1.42个百分点。从子板块来看，2010年领涨的种子与水产板块在2011年是跌幅居前，其中种子板块主要是由于季节性业绩增速回落造成的戴维斯双杀，而水产板块则是由于市场过度担心日本核泄漏危机、渤海漏油、台风等灾害而造成的错杀；饲料与畜禽板块受养殖高景气的带动，表现出明显的抗跌性；而其他农产品加工板块则受制于原料成本压力，表现持续低于预期。
长短期价格分化。长期来看，由于资源的稀缺造成人力、土地、物资的成本上升，再加上人口增长、收入提升带来的需求的上升，农产品价格长期处于上升的通道中。而短期来看，在粮食丰产、CPI下行、经济增速预期回落的背景下，我们预计2012年粮食价格上涨空间有限，同时畜禽价格存在回落的空间，因此明年农业板块整体业绩增速将有所回落。明年价格已经不再成为业绩增长的主要推动因素，成本的回落和量的增长将是板块乃至个股业绩分化的关键原因。
子板块景气分化。明年种业具体扶持政策的出台预期较强，板块具有较强的主题性投资机会；饲料行业有望在今年四季度迎来业绩拐点，2012年景气将好于2011年；明年海水养殖上市公司将继续释放产能，随着收入的提升和消费市场的培育，海水养殖有望实现量价齐升；我们认为猪价已结束上涨周期，整体向下趋势已确立，后期即使有反弹，反弹的空间小，时间也短，2012年生猪养殖户以及养殖企业应该是有利可图，但与2011年养殖效益相比，差距应较大。
投资策略：分化中寻找量利齐升的投资机会。虽然在多数农产品价格回落的预期之下，行业整体的投资机会不够明显，子行业存在分化风险，但板块依然存在结构性的投资机会，投资机会主要来自于成本的回落或产能的释放带来的公司盈利稳定增长或回升。同时在2012年一号文、种业规划、十二五规划等各种政策出台、实施之际，农业板块的政策主题投资机会依然明显。具体推荐：1）种业：登海种业、大北农（002385）；3）水产：好当家（600467）、东方海洋（002086）、獐子岛（002069）；4）畜禽：圣农发展（002299）、雏鹰农牧（002477）；5）农产品加工：西王食品（000639）。
国信证券：农业行业2012年掘金平淡流年，备战投资升级
类别：行业研究机构：国信证券股份有限公司研究员：张如日期：2011-12-16
11年行情回顾：行业略微跑输大盘，畜牧业表现优异
11年回顾：农业行业整体略微跑输大盘。畜牧业（包含饲料、养殖）、海洋渔业表现优异，加工业、种植业表现最差。行业整体相对PE、相对PB均处于历史高点。
11年政策与价格：政策符合预期，价格超出预期
11政策密度高，主要集中于种业，完全符合预期；价格表现上看，11年畜牧业、渔业产品价格表现均超出市场预期，加工品价格整体呈现明显的高位回落趋势。11年行业业绩整体仍低于预期，从结构来看主要是：畜牧业超出预期，种植业（包含种业）明显低于预期。
12年掘金平淡流年，备战投资升级
由于猪肉存栏量回升速度较快，预计畜牧业将进入景气下行通道，价格。同时，种业政策高峰期已过，再超预期有难度。上半年价格和政策两大催化因素均趋于平淡，建议以防御为主，同时掘金"消费升级"概念产品需求仍然较旺，价格抗周期的子行业渔业。此外，从中长期的投资角度考虑，可以等待下半年部分依靠投资升级推动产能大幅增长的畜牧业公司释放完产品价格下跌的风险，依靠业绩带来估值回升的机会。预计2012年很多优秀的企业将面临重大的市场定位的转折。随着资本介入的加深，三类公司具备大格局相：超募资金众多的"上天眷顾"型：主业稳健的"现金牛"型：能够吸引产业资本关注的商业模式奇巧型：部分企业将会由"周期股"转型为"成长股"的可能。
潜在催化因素惠
农政策加大力度；企业产量同比增长超出预期（新投产产能的产能利用率超预期）；猪价下跌空间小于预期。
12年主要推荐的个股
、大北农、雏鹰农牧。
投资风险
动物疫疾病爆发、灾害性气候导致农作物减产、中小股票估值下移、业绩增长低于预期。
顺鑫农业：深挖首都市场，打造酒肉食品基地
登海种业：种子销售超预期，上调盈利预测10%
登海种业002041农林牧渔类行业
研究机构：中金公司分析师：袁霏阳撰写日期：2011－12－07
公司近况：
（1）公司主推玉米品种登海605销售形势喜人，今年的推广面积存在超预期可能。（2）登海先锋公司主推玉米品种先玉335销售情况好于预期。（3）丹东登海良玉种业业绩持续增长，成为公司业绩新增长点。