不久前，商务部、财政部、人民银行三部门联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，《意见》明确发展商贸流通、扩大消费作为商务领域的重要任务，要求以发展现代商贸流通、提高流通效率、降低流通成本，促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费，并逐步建立扩大消费的长效机制。
今年以来，济南市商务部门以打造区域性商贸中心为目标，通过加强区域性商贸流通交易、购物消费、会展辐射拉动、商贸流通主体和产业发展协调五项服务能力建设，不断提升市场消费能力。“不久的将来，商业核心区、特色街区、购物节、网上购物、酒吧美食街、电子商务等花样翻新的购物消费模式将不断吊起消费者胃口，市场消费潜力将不断释放。”济南市商务局负责人介绍，到2015年，济南市社会消费品零售总额达到3510亿元，年均增长15%以上。
便利消费做成民心工程
《意见》称，推进便利消费，关键在于完善农村流通服务网络、发展社区便民服务。济南市从基础流通网络做起，将促进便利消费做成了民心工程。
在农村，今后几年，济南市将引进培育1~2个营业额过亿元、县(市)区各培育1个营业额过千万元的日用消费品流通连锁龙头企业，建设“一店多用”的村级商贸综合服务网点。济南市实施“万村千乡市场工程”，建成农家店4800个，今年又建成验收20家农村直营店、10个产地批发市场、5个农超对接配送中心；销售家电下乡产品100万台(件)，销售额23.7亿元，目前已有80万农民受益。
在城区，为促进社区便利消费，济南市实施了“社区便民放心菜工程”，先后在2年时间投资2.24亿元，建设和改造提升了131处标准化菜市场，今年又建成40个社区生鲜连锁超市，方便了市民“菜篮子”。
为构建市民便利消费购物圈，济南市启动了“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“社区双进”工程，加快了社区早餐快餐店、便利超市、家政服务等商业网点的建设速度。仅今年上半年发展早餐连锁店22家、早餐车10部，年内重点培育3家示范企业，提升2处主食加工配送中心，发展30个示范店。济南市被财政部、商务部列为2011年全国家政服务体系建设试点城市，今年还将建成1个高标准家政服务网络中心，做强5家龙头家政连锁品牌、9个中小型特色家政、130个社区家政服务站。
济南市商务局负责人介绍，到“十二五”末，现有老社区10%达到国家级、30%达到省级社区商业示范社区标准。
便利消费的便利不仅仅是家门口近距离的消费，消费方式的便利也是应有之义。
据了解，济南市今后几年将陆续引进麦德龙、欧尚等大型仓储式商场，发展折扣店、工厂店、城郊购物中心、厂家直销中心、零售公园等现代新型零售业态，鼓励发展无店铺销售、网络销售和直销等新兴营销方式，培育网络电子购物、自动售货机、折扣店、刷卡消费、信用和租赁消费等新型消费模式。
济南市还将鼓励百货商场、购物中心、连锁超市、专业市场以店铺为依托，建设“网上商城”、“网上市场”，打造电子商务展示中心、体验中心、交易中心，同时推动企业电子商务网络平台建设，鼓励第三方电子商务企业与商贸流通企业联合。
实惠消费和热点消费激活消费潜力
花最少的钱，让消费者买到称心如意的商品也是今后济南市扩消费的又一妙招。《意见》指出，实现实惠消费，关键环节在流通领域。
据统计，实施“农超对接”，农产品超市价格下降20%以上。今年以来，济南市各大超市普遍设立了鲜活农产品专区(柜)，部分农产品生产基地与学校、企事业单位、社区等也进行产销对接，实现了“超市直采、产地直供”，全市34个特色农产品基地的140余种特色农产品进入超市。今年三季度济南市“农超对接”蔬菜销售额27.7亿元，占全部农产品经营的40%。
济南市还将通过连锁经营向多行业多业态延伸、发展商贸物流和第三方物流等方式优化供应链管理，降低流通成本，让利于民、促进实惠消费。
今年“十一黄金周”，济南市商贸企业销售收入突破百亿元大关，进账101.7亿元，家电、家居用品、数码电子、黄金首饰和婚宴节庆等热点消费持续发力。
今年以来，济南市陆续举办了“年货购物节”、“第七届名优风味小吃节”、“2011泉城金秋购物节”和“济南天桥名优美食节”等系列活动。特别是“2011泉城金秋购物节”以“欢乐购物、品质生活”为主题，并将济南市有着“金街”美誉的泉城路作为主要活动场地，参与活动的卖场氛围好，体验活动多，激发消费者潜在的消费意愿。今年中秋、国庆期间，参与活动商家销量比去年同期增幅明显。
据了解，济南市还将通过特色商业街建设、利用会展经济的带动效应培育诸如民俗文化商品、艺术藏品等新的消费热点，同时加大美食城、美食街、小吃街、休闲酒吧街建设力度，引进以香格里拉为代表的国内外知名企业，加快住宿餐饮娱乐产业的升级换代。
安全消费循环消费期待发力
“瘦肉精”、添加剂等食品安全事件时时在触动着人们消费的敏感神经。《意见》提出，将通过流通追溯体系、加强商务信用建设、完善市场监管体系等举措促进安全消费。
作为试点工作的重要内容，济南市肉品质量追溯体系一期工程已于4月份建成投入运行。在此基础上，计划2012年5月完成“放心肉菜”追溯体系建设一期工程，2013年5月完成二期工程。
济南市商务局负责人表示，济南市以肉类、蔬菜“一荤一素”为重点，以建立肉菜质量安全信息可追溯体系为抓手，重点建设4处大型肉菜海鲜批发市场、50处大中型连锁超市门店、6家规模以上机械化定点屠宰厂、60处社区菜市场、60个团体采购单位、20个产销对接核心企业。“十二五”末，基本建成流通信息链条和责任追溯链条完整，生产—流通—消费三点一线的肉菜流通可追溯体系。
这位负责人告诉记者，济南市商务部门将通过完善“12312”举报投诉受理、便民服务指导、政策业务咨询、交办反馈监督等功能，打造覆盖全市的商务公共服务平台；通过健全完善重要商品储备制度与应急调控快速反应机制、发挥商贸流通中介组织的作用、推进商业信用体系建设等措施，确保市民安全消费。
按照《意见》要求，济南市将通过完善再生资源回收体系、推进商业节能减排、倡导绿色消费理念等措施，促进循环消费。