本报讯 （记者 张宏平 尹勇）

　　10月10日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席全省加强和创新社会管理工作电视电话会议并作重要讲话，强调要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理工作的决策部署，深入研究我省社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，努力走出一条以基层管理促进社会管理的新路子。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记、成都市委书记李春城出席会议。

　　刘奇葆指出，加强和创新社会管理，是中央准确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理政的战略思想，反映了新阶段加强社会建设的客观规律。我们要深入学习贯彻中央重大决策部署，认真总结全省社会管理工作成绩经验，清醒认识我省社会管理工作面临的形势，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，深入研究社会管理面临的新形势、新特点、新问题，以更加主动有力的措施把社会管理工作抓紧抓好抓出成效，促进和谐四川建设。

　　刘奇葆指出，要把握总体要求，加快建设中国特色社会主义社会管理体系。建设中国特色社会主义社会管理体系，是胡锦涛总书记提出的加强和创新社会管理的根本任务和根本方向。要把建设中国特色社会主义社会管理体系放在中国特色社会主义事业总体布局中来谋划，做到社会管理体系与社会主义市场经济体制相适应。要把顺应经济社会发展的新形势新要求反映到社会管理的重点工作中，做到加强管理与创新管理相促进。要把“以人为本、执政为民”理念贯穿到社会管理和创新的各项工作中，做到管理与服务相统一。要把我国的政治优势和制度优势体现到加强和完善社会管理格局中，做到党委领导、政府负责与社会协同、公众参与相衔接。

　　刘奇葆指出，要强化基层基础，积极探索以基层管理促进社会管理的新路子。要强化城乡社区管理服务，把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，落实社区服务和管理 “社会人”的具体责任，把人力、财力、物力下沉到社区，把各种管理资源集中到社区，推进公共服务延伸到社区，改进社区居民参与管理公共事务和公益事业的方式方法，使城乡社区成为加强和创新社会管理的主平台。要推动街道（乡镇）重心转移，将区（市、县）及相关部门的社会管理权限更多地授予街道（乡镇），将公共服务事项更多地委托给街道（乡镇），建立以社会管理服务为重点的街道（乡镇）目标考评体系，推动街道（乡镇）职能和工作重心转向社会管理和公共服务。要加强基层基础建设，形成社会管理人人参与、发展成果人人共享的良好局面。

　　刘奇葆指出，要着眼源头治理，坚持把群众工作贯穿社会管理全过程。要切实保障和改善民生，继续实施“十大民生工程”和“藏区三大民生工程”，全面加强社会事业发展，着力完善社会保障体系，围绕改善民生加强和创新社会管理。要切实维护群众合法权益，强化群众观点，站稳群众立场，建立主动依法维护群众权益机制，加强信访工作，完善“大调解”工作体系，畅通和拓宽群众的利益和诉求表达渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题。要切实面向群众转变作风，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，深入开展“挂、包、帮”活动，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。

　　刘奇葆指出，要突出工作重点，集中力量解决当前我省社会管理中的重点问题。要着力加强和改进流动人口服务管理，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。要着力加强对刑释解教人员、社会矫正人员、有不良行为的青少年、容易肇事肇祸的精神病人、艾滋病人和易感染高危人群等特殊人群的服务管理，帮助他们顺利融入社会。要着力加强对非公有制经济组织和社会组织的服务和管理，发挥其在社会管理中的积极作用。要着力促进信息网络健康有序发展，规范网络信息传播秩序。要着力提升应急服务管理水平，提高突发事件应对能力。要深入推进基层、行业平安创建活动，切实增强人民群众安全感。

　　刘奇葆强调，各级党委和政府要把社会管理放在更加突出的位置，深入分析社会形势，加强调查研究，加强工作部署，加强任务落实。要像抓经济建设那样，抓好社会管理的规划、项目、投入、落实，让人民群众看到变化、见到实效。

　　蒋巨峰就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是统一思想认识，形成推进社会管理工作合力。要统一对社会管理工作形势的认识，不断强化社会管理创新的使命感和责任感；统一对社会管理工作责任的认识，形成齐抓共管的工作局面；统一对社会管理工作任务的认识，落实好社会管理工作各项部署。二是强化政府主导，充分履行社会管理责任。各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全政府职责体系，强化职能转变，强化依法行政，强化工作保障，推进法治政府和服务型政府建设，充分发挥好政府在社会管理中的主导作用。三是注重统筹兼顾，推动社会管理工作迈上新台阶。各地各部门要立足当前、着眼长远，注重统筹结合，把社会管理与推动经济社会发展相结合，与促进社会和谐稳定相结合，与队伍建设相结合，推进社会管理工作取得新突破。

　　会上，德阳、绵阳、泸州、遂宁、眉山、成都市锦江区、攀枝花市东区党委主要负责人作了交流发言，从不同方面介绍了社会管理工作情况和做法。

　　会议采取电视电话会议的形式召开，省委常委、省纪委书记、省委政法委书记、省综治委主任王怀臣，省委常委、秘书长陈光志，省政协副主席、省综治委副主任晏永和，省法院院长、省综治委副主任刘玉顺，省检察院检察长、省综治委副主任邓川，省军区副政委、省综治委副主任祝少东等在成都主会场出席会议。各市（州）、县（市、区）设分会场，省、市（州）、县（市、区）共约15300人参会。