国际局势的稳定有利于对外经贸合作的顺利进行，然而2011年以来，多个中东地区国家局势风起云涌、动荡不断，再加上日本地震等严重自然灾害的发生，使得海外投资者一时间持观望态度，一些驻当地的中资企业也不得已进行了停工撤侨……由此，海外投资风险问题备受关注。目前全球范围内的基础设施需求旺盛，但因资金短缺、风险增加等制约因素的存在，如何保持国际工程承包业的可持续发展成为另一个受关注的重要问题。
国际局势的稳定有利于对外经贸合作的顺利进行，然而2011年以来，多个中东地区国家局势风起云涌、动荡不断，再加上日本地震等严重自然灾害的发生，使得海外投资者一时间持观望态度，一些驻当地的中资企业也不得已进行了停工撤侨……由此，海外投资风险问题备受关注。目前全球范围内的基础设施需求旺盛，但因资金短缺、风险增加等制约因素的存在，如何保持国际工程承包业的可持续发展成为另一个受关注的重要问题。
积极应对海外投资风险
实施“走出去”战略，是我国对外开放新阶段的重大举措，鼓励和促进中国企业的境外投资，可以充分利用国际与国内两种资源和两个市场，有利于拓展国民经济的发展空间，同时也可以促进企业在激烈的国际竞争中成长壮大，加快我国经济发展方式的转变和经济结构的调整。
在这样的对外投资大背景下，在促发展、促改革、促创新、积极创造参与国际经济合作和竞争新优势的基础上，如何保障海外投资安全，降低海外投资风险显得尤为重要。尤其是目前中国企业“走出去”的总体水平依然较低，同时还面临着各种各样的问题和困难，其中包括社会法律体系和政府服务体系不够健全，企业海外投资技术水平和企业抵御风险的能力较低等。
据了解，关于如何健全企业“走出去”的风险控制体系问题，商务部将进一步完善境外安全风险防范和应急处置的工作机制，加强境外安全风险预警和检测，建立安全风险评估制度，加强对“走出去”重点国家和地区的信息搜集、评价和分析，适时发布风险预警和提示，加大境外安全的投入，落实境外安全责任制，加强对外派人员的安全教育和培训。商务部还将进一步加强制度建设和行业自律，建立规范企业，有序开展对外投资合作的长效机制和政策措施，指导企业依法竞争，防止不良竞争，引导、督促企业树立互利共赢的理念，遵纪守法，尊重当地宗教习俗，积极履行社会责任，构建和谐关系，树立良好的国际形象。
今年以来的几次针对国外局势动荡所采取的撤侨行动成功的背后，也对中国企业“走出去”敲响了风险警钟，这就告诉在国外的中资企业应在风险级别与控制上引起重视，同时企业在签约之前应做好风险分析，在拿到项目后，要加强制定对人员与设备的保护措施，进一步提升企业对项目的管理能力。
《中国联合商报》记者从中国对外承包工程商会了解到，2011年对外承包工程业务量不会低于去年的水平。新兴市场国家经济保持景气，资源型国家财政状况随石油价格回升持续改善，基础设施投资继续高涨；全球生产和服务领域投资增加，私人投资开始活跃，这些外部因素对我国对外承包工程业务形成利好；中国企业逐渐转变业务增长方式，工程与投资相结合的趋势更加明显，不少电力、建材等企业通过在海外投资建厂、收购兼并等方式带动设备安装、建设等全产业链的发展。
2011年对外劳务合作业务总体将继续保持稳定发展态势。劳动力短缺仍将是部分国家经济发展的主要瓶颈之一，我国对外劳务合作市场需求将保持相对稳定。随着对外劳务合作管理条例的发布，各地相继建立对外劳务合作服务平台，加大资源培育力度和市场开发力度，对外劳务合作业务将朝着规范、有序的方向发展。
海外基础设施投资合作空间大
近年来，国内外政府、行业组织、企业和相关机构都希望能寻求合作机遇，共同致力于国际基础设施投资与建设的繁荣发展。同时，资源开发与基础设施的建设有着密不可分的关系，对基础设施建设有着很大的带动作用，通过资源开发，可以解决配套基础设施建设的资金问题，是有利于加快基础设施建设的一种有效合作模式。
对此，中国政府对国际基础设施合作的金融支持力度也在不断地加大。中国进出口银行副行长朱鸿杰对《中国联合商报》表示，“国际基础设施投资与建设合作空间广阔。基础设施是发展动力，加强基础设施建设既是提高生产率，促进私人投资带动国民经济快速增长的直接途径，也是改善和提高人民生活水平，实现社会可持续发展的基础条件。尤其是当前经济全球化仍在向纵深发展，各种要素流动的规模和速度都在不断的提高，这就对全球基础设施承载力提出了更高的要求，需要大型跨境基础设施和互联互通项目的支撑。因此加大基础设施投资与建设投入，不仅事关一国经济社会发展，也将决定其参与经济全球化，并从中受益的程度。”
“目前基础设施落后成为制约发展中国家经济增长和区域内外经济合作的主要瓶颈，据世界银行2009年一份研究报告指出，撒哈拉以南非洲地区的24个国家因电力、供水、道路和信息通讯等基础设施落后，导致每年经济少增长2%，商业生产也因此减少了约40%，直接影响了这些国家在全球贸易中的国际竞争力。从中国和国际上的实践来看，政府需要在基础设施建设中发挥重要作用，不仅如此，还应充分调动民间投资以及创新融资模式。”朱鸿杰表示。
中国承包商竞争优势面临考验
当前国际工程承包市场依然面临着危机与考验，虽然近年来中国的承包商在国际市场上取得了迅速的发展，但欧美承包商仍然在国际市场上占据主导地位。在2010年度全球最大225家国际工程承包商名录中，前几名的公司仍然是德国、瑞典、法国、奥地利、法国、美国的传统的欧美承包商。
就此，中国建筑工程总公司海外事业部总经理李吉勤对《中国联合商报》表示，“中国承包商目前的承包市场集中在东南亚、非洲和中东地区，而北美、欧洲等发达国家市场仍是世界上最大的工程承包市场，目前全球建筑市场产值约7.5万亿美元，占全球经济总产出的13.4%。据预测，全球建筑市场将以每年4.9%的速度增长，至2020年建筑市场产值增至12.7万亿美元，占14.6%。”
“而中国承包商最初凭借着劳动力和部分工业品价格优势正在逐步削弱，各国业主对国际承包商劳动力素质和工业产品质量的要求不断提高，使得中国承包商在综合竞争优势方面面临着更大的考验。另外，中国承包商的迅速发展使其在资源、管理与快速成长之间的矛盾凸现，这个矛盾归根结蒂还是一个综合管理水平的问题。因此如何应对当前国际承包市场的竞争需要，在提高经营规模和市场占有率的同时，转变粗放式的管理和发展方式已成为当务之急。因此，创新商业模式正是中国承包商在发展中促转变的重要举措和必然之路。”李吉勤表示。
国际基础设施 承包建设市场广阔
中国企业作为走出国门的一支新的生力军，近年来随着国际、国内环境的变化，特别是新兴经济体承包商的成长，中国企业在海外的承包模式，发展的经营方向都不得不做出新的调整。商务部国际贸易经济合作研究院跨国研究部主任刑厚媛表示，中国企业应该坚持本土化，推动国际化，并且一部分企业已经开始学会使用当地的资源，整合国际上可用的管理技能，甚至学到了先进的管理文化和经验，融入到当地社会，有了新的变化。
国际基础设施建设包括多方面的内容，目前国际建筑承包业的发展已从单纯建设阶段进入了投融资与建设承包相结合的阶段，很多国家政府也在考虑将基础设施交有融资建设和运营之综合能力的企业负责全面建设，从而使得有融资能力的承包商在市场竞争中能占据有利地位。
中国交通建设股份有限公司副总裁陈奋健表示，从2008年的全球性金融危机爆发以来，这种需求变得更加明显，在发展过程中已着力提升或者联合投融资的能力，其中也包含了一批与时俱进的中国企业。一段时期以来中国的大型建筑企业都把提高国际竞争力作为一项发展任务，把开拓国际市场作为战略重点，经过多年时间，市场给了中国企业很深刻的教训，发展国际业务必须将投融资与建设相结合，而参与国际投资建设必须有更强的国际化与本土化运作为依托，这里的国际化是全方位的。他认为，第一，经营理念要国际化，企业的发展战略要具有国际化的眼光和战略，立足本企业与国际战略意识参与竞争。第二，有国际化的管理思维，管理的方式方法和路径应该与国际接轨，同时要适应不同的地区和国家，以不同的文化氛围相融合。第三，要努力适应各种国际化技术标准规范，能被国际上通行的技术标准融会贯通，与此同时本国的先进技术标准也应逐步推向世界。第四，投资资金来源国际化。应该广泛建立国际合作，实现共同的利益目标，基础设施的投资规模大、周期长，往往需要多方投资的联合。第五，人才国际化。打破国别界限，广纳各国人才。总而言之企业应该有更强的能力在全球范围内配置资金、人才、技术等各种要素，实现企业战略运营管理目标。
在冶金方面，中国冶金科工股份有限公司副总裁王秀峰表示，中国中冶作为全球最大的工程承包企业之一，在巩固发展传统工程承包业务的同时，借助自身的技术优势、资本优势、规模优势，积极拓展业务领域，逐步构建了关联互补、协同效益显著的业务板块。不断促进各板块间的联动、协调可持续发展，特别是资源开发业务板块，已发展成长为中国中冶最具成长性的主营业务板块之一。
全球的基础设施的投资需求在最近的十多年间持续增加，其动力主要有两个方面，一是来自于发达国家的基础设施。在最近的几十年中出现了大量需要更新、维修、升级的需要，这是一个动力。第二，来自于发展中国家。由于工业化和城市化两个方面的变化，带来了对新的基础设施的投资。
根据世界银行和摩根史丹利的一些研究数据显示，全世界大概每年花在基础设施的投资和维护的费用上，大约相当于全球GDP的2%，也就是一万亿美金左右。根据其另外一项预测，从2005年到2030年的25年间，全球累计在基础设施上的投资将达到41亿美金，这是一个非常庞大的市场。可以看到，在基础设施投资市场方面，发展中国家和地区以及发达国家地区所占的比例和增长情况是有所差异的。数据显示，大概在2030年，发展中国家的基础设施投资将占到整个市场的75%，因此，发展中国家市场基础设施市场是一个值得重视的增长迅速的市场。从地区和行业的分布来看，亚洲、南美洲，拉丁美洲地区，以及欧洲地区仍旧是基础设施投资规模最大的三个地区。另外在成熟的发达国家市场，比如说欧洲和北美，还是要比以往有更多的机会，而美国、加拿大这样的国家，也在提出大规模的更新它的老化的基础设施的投资计划，这是未来的机会所在。
责任编辑：张冰馨
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