在中国，内部控制可谓是方兴未艾，内部控制的理论与实务发生了巨大变革。早在上个世纪90年代，企业内部控制研究就在国内兴起，当时的内部控制建设是企业的内部行为，企业内部控制制度是否建立，建立后是否真正执行，以及在内部控制的设计、执行和评估方面没有法规要求，也无须接受外部监管机构和独立审计师的检查监督。

　　近20年过去了，企业内部控制的重要性愈发凸显。随着我国企业经营规模不断扩大、行业竞争日益激烈，企业对自身内控体系建设和风险控制能力的要求不断提高。企业要想做到基业常青、经营业绩不断增长，健全内控机制和完善企业内控管理是可持续稳健发展的关键。今天的内部控制建设已不再是企业的内部行为，而是受到政府监管机构的监管和投资大众的普遍关注的透明度极高的公司治理行为。

　　我国即将实施全面内部控制审计

　　在借鉴和吸收国际监管新理念的背景下，我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委于2008年6月23日联合发布了《企业内部控制基本规范》、2010年4月26日又联合发布了《企业内部控制配套指引》（简称《指引》）。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。我国已成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。

　　其中，《应用指引》是对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指引，在《配套指引》乃至整个内部控制规范体系中占居主体地位；《评价指引》是为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我评价提供的指引；《控制审计指引》则是为注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准则。

　　该《指引》要求自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，并于2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；并在此基础上择机在中小板和创业板上市公司施行，同时并鼓励非上市大中型企业提前执行。

　　内部控制人才紧缺需全面普及内控培训

　　据初步测算，沪深两市近2000家上市公司及其分公司设置内部控制部门，所需配备的专职内部控制师如按每家公司总部3-5人、各分公司10人来计算，直接影响就业人数将超过5万，涉及潜在就业人数将超过100万——在这种形势下，国内所有上市企业、公司都面临着对内部控制专业人才的迫切需求。

　　目前，我国大多数的上市企业都有着加强内部控制的强烈需求，但缺乏如何将内控制度嵌入企业既定的管理制度之中的，可操作性强的指南和可供参考借鉴的最佳实务。内控的重要性并不表现在它需要企业重新制定单独的制度，这不仅会增加企业的成本，而且会割裂整个企业的管理流程；企业需要的是将现有的管理制度按照指引要求，全面梳理现有管理制度、业务流程和职责权限，准确评估现实风险和潜在风险，查找现有制度和应用指引之间的差距。

　　实施内控制度是要付出代价和成本的，但这是一件非做不可的事情。在企业普遍缺乏内部控制体系设计、执行和评估专业人才的情况下，借鉴国际内部控制领域理论知识，特别是实务经验与技术方法，可以为企业董事会、高级管理层提供可供参照借鉴的指标体系、评估工具实务案例和技术方法。

　　培养企业自身的内部控制专业人才，将帮助企业减少在内部控制体系建设方面的研发成本，节约时间、少走弯路，实现企业建立内部控制的目标。对内部控制体系覆盖的单位进行全员内控培训，是企业内部控制建设过程中必不可少的重要环节。

　　国际注册内部控制师资格认证

　　国际注册内部控制师（CICS/CICP）资格认证是国际内部控制协会（Internal Control Institute，简称ICI）在全球范围推广的职业人才知识体系和认证标准。该资格认证体系建立了全球内部控制职业人士最初的资格标准和职业胜任能力持续改进的要求，正式承认资格证书持有者具有内部控制通用知识与技能体系（Common Body Of Knowledge，简称CBOK）所阐述的学科知识与技能的胜任能力，具备这种胜任能力使国际注册内部控制师为协助组织设计、执行和评估内部控制系统，以及协助管理部门设置控制流程做好了各种准备。

　　国际注册内部控制师（CICS/CICP）资格认证项目由ICI认证委员会指导和管理，考务工作由ICI和美国圣彼得堡大学的卓越内部控制中心共同管理。

　　目前，ICI 国际注册内部控制师资格认证项目通过培训考试认证的资格为国际注册内部控制师（Certified Internal Control Specialist，CICS）；高级国际注册内部控制师(Certified Internal Control Professional，CICP)仍处在以ICI 认证委员会评审为主的过渡期阶段。

　　国际注册内部控制师资格考试与培训

　　

　　

　　CICS 资格考试在全世界范围采用统一标准，即统一培训教材、统一考试内容、统一评卷标准，最后通过考试的报考者获得ICI统一颁发的资格证书。ICI中国总部每年组织4次考试，暂定于每年的3月、6月、9月和12月举行，考试以《国际注册内部控制师通用知识与技能指南》为教材。

　　行业先行者 中经安信息科技（北京）有限公司

　　中经安信息科技（北京）有限公司与国际内部控制协会结成合作伙伴关系，独家代理其全球公认的内部控制与公司治理产品及相关咨询服务，引进并在中国开展ICI 国际注册内部控制师资格证书的培训与考试项目，为培养高质量的内控专业人才和推广内部控制和公司治理的理论知识、技术方法和解决方案提供智力支持。

　　目前，中经安已经拥有一批具有内部控制、公司治理和操作风险管理实务经验的国内外专家，致力于为我国上市公司及大型集团企业建立健全内部控制、风险管理和公司治理框架提供理论知识体系、专业化评估工具、具体解决方案和内部控制流程管理、授权管理以及操作风险管理信息系统软件开发与服务体系。中经安服务的客户对象已包括中石油、中信银行、北汽福田、浙商银行、湖北恒隆、联邦制药、广西柳工等上市公司及大中型企业。

　　为了帮助有志于考取内部控制师资格的朋友在2011年3月的考试中取得成功，中经安将于2011年3月14日举办春季培训班。

　　有关“国际注册内部控制师资格考试”春季培训班的详情请移步：www.internalcontrol.cn或致电：010-68004176、010-68004186。

　　报名地点：北京市西城区车公庄大街6号（北京市委党校）3号楼212室

　　注：为了使受训者在培训期间能够获得最佳收获，建议受训者应于培训前花1月左右时间，通读《国际注册内部控制师通用知识与技能》教材，掌握基本概念、原理和技能知识。