信用卡监管条例出台未激活不得扣任何费用

来源：网易财经　　　　　时间：2011/1/28 10:08:03　　　　　

27日，银监会发布《商业银行信用卡业务监督管理办法》（以下简称《办法》），，禁止信用卡不当营销行为。办法强调信用卡未经持卡人激活不得扣收任何费用；禁止对18周岁以下未成年人发卡，附属卡除外；允许银行与还款遇阻的持卡人平等协商，共同设计还款协议，但禁止不当“催收”行为。　

27日，银监会发布《商业银行信用卡业务监督管理办法》（以下简称《办法》），，禁止信用卡不当营销行为。办法强调信用卡未经持卡人激活不得扣收任何费用；禁止对18周岁以下未成年人发卡，附属卡除外；允许银行与还款遇阻的持卡人平等协商，共同设计还款协议，但禁止不当“催收”行为。针对信用卡业务快速发展中出现的种种问题做出明确规范，以充分保障存款人和金融消费者的合法权益。

　　据透露，近年来，商业银行信用卡业务迅猛发展，目前信用卡总量已达到2.1亿张，全年信用卡交易量达5.1万亿元，其中消费金额2.7万亿元。

　　银监会指出，由于缺乏统一的监管标准，少数商业银行出现了信用卡业务违规操作甚至“乱营销、乱发卡、乱签商户”的现象，损害了金融消费者的合法权益，危害了信用卡业务的健康发展。

　　新《办法》禁止信用卡不当营销行为，强调信用卡未经持卡人激活，不得扣收任何费用，禁止对18周岁以下未成年人发卡，附属卡除外。对银行持卡人偿还能力下降的情况提出新规，允许银行与还款遇阻的持卡人平等协商，共同设计还款协议，但禁止不当“催收”行为。

　　信用卡营销禁止按发卡量计件提成

　　《办法》主要从管控风险角度对商业银行信用卡业务进行规范，涵盖了受理信用卡申请、持卡交易、信用卡收单直至信用卡贷款收回的信贷活动全过程，以及商业银行与持卡人、特约商户、各类信用卡业务服务机构开展业务的经营行为。

　　在市场准入方面，《办法》对中资银行、合作金融机构、外资金融机构等相关机构开办发卡或收单业务、设立信用卡中心等专营机构、市场退出等事项实施审批制；对新增信用卡产品种类、增加信用卡功能、增设受理渠道、授权分支机构开办业务等其他业务实施报告制。

　　针对信用卡业务退出机制缺失的问题，《办法》明确要求商业银行应采取提请审批、提前公告、有效处置问题、避免突然中止服务等措施，充分保护持卡人合法权益。

　　在规范营销行为方面，《办法》对单一采用发卡量计件提成的考核方式、片面介绍业务信息、隐瞒重要信息、未经客户授权进行交叉销售等行为做出了禁止性规定，并规定信用卡未经持卡人激活，不得扣收任何费用。禁止对18周岁以下未成年人发卡（附属卡除外），并从多方面加强对年轻消费者和学生信用卡持卡人的保护。

　　在规范超限额用卡服务方面，《办法》规定，发卡银行提供超限额用卡服务、收取超限费等必须以持卡人开通此项服务为前提。发卡银行必须在持卡人开通超限额用卡服务之前，明确告知持卡人关于超限费收费形式、计算方式、关闭此项服务的权利等信息，一个账单周期内不得重复收取超限费。

　　在催收管理方面，《办法》对商业银行处理持卡人因特殊原因导致偿还能力下降的情况做出了创新性安排，允许商业银行针对特定情况与持卡人平等协商，共同设计个性化还款协议，并对个性化还款协议的催收行为和后续处理予以规范，禁止不当催收行为，以保护具备还款意愿的持卡人权益。

　　在商户管理方面，《办法》要求商业银行必须对特约商户进行现场调查和资质审核，并不定期回访和巡查，纠正特约商户违规行为。

　　在隐私保护方面，《办法》要求商业银行在不同业务中使用客户信息必须事先获得客户授权，交易凭条必须对卡号进行部分屏蔽，商业银行及其合作机构不得超过业务需求存储信用卡相关信息。

　　《办法》还明确了银监会及其派出机构对商业银行信用卡业务的监督管理职责和监管要求，并就商业银行信用卡业务现场检查、非现场监测、违规行为处罚等事项做出了明确规定。

　　信用卡贷款将实行五级分类

　　《办法》规定，商业银行应当对信用卡风险资产实行分类管理，分类标准如下：

　　（一）正常类：持卡人能够按照事先约定的还款规则在到期还款日前（含）足额偿还应付款项。

　　（二）关注类：持卡人未按事先约定的还款规则在到期还款日足额偿还应付款项，逾期天数在1-90天（含）。

　　（三）次级类：持卡人未按事先约定的还款规则在到期还款日足额偿还应付款项，逾期天数为91-120天（含）。

　　（四）可疑类：持卡人未按事先约定的还款规则在到期还款日足额偿还应付款项，逾期天数在121-180天（含）。

　　（五）损失类：持卡人未按事先约定的还款规则在到期还款日足额偿还应付款项，逾期天数超过180天。

　　银监会鼓励商业银行采用更为审慎的信用卡资产分类标准，持续关注和定期比对与之相关的准备金计提、风险资产计量等环节的重要风险管理指标，并采取相应的风险控制措施。

责任编辑：雅思

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