我国个税税率有望调整

来源：扬子晚报　　　　　时间：2011/1/6 9:53:07　　　　　

比如现在实行9级累进税率，前第一级和第二级的级距分别为500元、1500元，即扣除相应标准后，不超过500元的，税率为5%；超过500元到2000元的，税率为10%。如果能够把这个“500元”加大，比如加大到1000元，第二档的区间从1000元拉大到3000元，那么使用5%、10%这种更低税率的人数会增加，这部分人的个税税负将会减轻，而这恰恰是需要减轻税负的中低收入者。　

相应的级距加大；此举能否让老百姓钱包更鼓呢？

　　真能让我们少缴点税吗？

　　关键不在减少级别而在拉大级距

　　税率从9级改为6级，这意味着什么？我们就可以少缴个税吗？

　　南财大税务专家杨福生教授表示，其实改进税率，并不在于从9级减到6级，而是在于是不是把前一两档的级距拉大。

　　比如现在实行9级累进税率，前第一级和第二级的级距分别为500元、1500元，即扣除相应标准后，不超过500元的，税率为5%；超过500元到2000元的，税率为10%。如果能够把这个“500元”加大，比如加大到1000元，第二档的区间从1000元拉大到3000元，那么使用5%、10%这种更低税率的人数会增加，这部分人的个税税负将会减轻，而这恰恰是需要减轻税负的中低收入者。

　　20%的单一税制是减税还是增税

　　财政部财科所副所长刘尚希建议，应该废除现行的累进制，实行单一税制，比如统一按20%来征收。不少市民质疑，这将是变相增税。

　　杨福生教授认为，如果按照20%来收，对于中低收入者来说，原来适用的是5%、10%的税率，现在一下子加到20%，确实是增加了税负。而如果原来需要缴纳40%-45%个税的高收入人群，现在却降到了20%，这几乎是“劫贫济富”，不应该如此。

　　而有人认为单一税制可以用提高免征额的办法来减轻低收入者税负，但杨教授认为这也不大现实。因为免征额很难大幅提高，那么绝大多数中等收入者税负仍会增加。一般来说橄榄型社会最合理，那么对中等收入者应该减轻税负，对高收入者增加税负。从国际惯例上说，富人才应是课重税的重点。

　　提高免征点可以让更多打工者少缴税

　　刘尚希说“目前我国2000元以下收入者占90%，2000元以上收入者只占10%”。那么，我国目前缴纳个税的人只占总人口的10%吗？调高起征点对中低收入者没有多大好处？这引起了不少人的质疑。

　　以在南京一家美容院打工的小梅来说，她是农村户口，老家是淮安的，每个月在美容院的工资加奖金是3000元。而根据个税缴纳条件，她每个月得交几十元的个税。如果调整起征点到3000元，那么她就不需要缴税。虽然只是省下几十元，但也够老家的一个贫困家庭半个月的口粮钱了。

　　南财大税务专家杨福生教授告诉记者，是不是只有“10%的人交个税”，其对这个数据还是有些疑问，因为现在农民工人数非常庞大，很多农民工的收入已经属于需要征收个税的人群，月收入两千元以上的很多，那“10%”的比例可能就偏少了些；此外，提高免税额度，对小梅这样更多的打工者来说是一大利好，而非“没有影响”。

　　一个美好的期盼 2011年，进入涨工资时代？

　　从中央来看，改革收入分配是肯定的

　　2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。

　　去年底召开的中央经济工作会议在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”的总领下，可见中央对此事已下定决心。

　　但最终，制定多年的收入分配改革方案何时出台，民众翘首以盼。

　　老百姓还是担心，工资涨幅赶不上物价涨幅

　　2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。那么，这是不是意味着今年将进入工资加速上涨期？

　　南京市民李小姐在一家知名外企工作，月薪大约是5000元左右。她告诉记者，自己每年的薪水会根据公司经营情况、工作表现等有一定的上调，平均下来大约是5%左右。“但赶不上物价的涨幅啊，如果今年再继续涨价，工资的增长幅度也就抵消得差不多了！”

　　而据记者了解，不少企业甚至没有按年加薪制度，很多人的工资水平往往五六年都不会提高。一家企业负责人告诉记者，南京每年基本都会上调最低工资标准，今年2月1日起上调的最低工资标准为1140元，上调幅度达18.75%。企业员工如果低于这个标准，肯定会按规定上调；但如果在这个基础之上，即便几年内工资水平都不动，也是“没有办法”的。

　　改革收入分配不仅仅是单纯调工资

　　我省一位经济专家表示，其实收入分配改革方案并非是单纯的工资上调方案，措施还包括提高中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入分配的调节力度等。这些调整也许幅度不可能一下子很大，达不到“工资飞涨”的愿望。

　　但是通过种种改革，对于一些中低收入者来说，一个月如果能多个几十上百元，也能派上用场。

责任编辑：雅思

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