各部委精心部署工作促开局之年经济平稳发展

来源：金融时报　　　　　时间：2011/1/5 10:20:08　　　　　

2011年是“十二五”开局之年。俗话说“好的开始是成功的一半”，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何在今年开好头，至关重要。在中央经济工作会议的精神指引下，近期国家各部委精心部署了今年的工作重心，为推动我国经济健康运行做好准备。　

2011年是“十二五”开局之年。俗话说“好的开始是成功的一半”，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何在今年开好头，至关重要。在中央经济工作会议的精神指引下，近期国家各部委精心部署了今年的工作重心，为推动我国经济健康运行做好准备。

　　国家发改委：稳定价格总水平

　　在2010年12月全国价格监督检查工作会议上，国家发展和改革委员会作出如下部署：2011年要紧紧围绕稳定价格总水平这一重要任务，突出抓好六个方面的工作，坚决维护正常的市场和价格秩序。

　　一是加强农产品（000061）市场价格监管，重点整顿粮油、棉花、蔬菜、农资流通和价格秩序，清理规范农产品电子交易市场，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，遏制过度投机，促进价格运行平稳有序。二是强化民生价格监管，突出医药价格、教育收费、银行收费等检查重点，维护人民群众切身利益。三是进一步规范涉企涉农价费，加强资源性产品价格监管，优化经济发展环境。四是大力推进反价格垄断工作，强化执法力量，严厉打击排除、限制竞争的价格垄断行为，维护市场竞争格局。五是推进价格公共服务，进一步发挥价格社会监督组织的作用，加强价格举报和价格诚信建设，营造和谐的价格关系。六是以贯彻实施新修改出台的价格法规规章为重点，进一步加强价格监管法制建设，切实提升依法行政水平。

　　工信部：以结构调整为主攻方向

　　工业和信息化部前部长李毅中在2011年全国工业和信息化工作会议上指出，2011年主要发展目标是，规模以上工业增加值同比增长11%左右，包括技术改造在内的工业投资增长19%左右；单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，单位工业增加值用水量下降5%，工业固体废物综合利用率提高2.2个百分点；电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。

　　李毅中强调2011年要重点抓好八个方面的工作：一是落实中央扩内需、促消费各项政策，促进工业经济平稳健康运行。二是推进技术改造、科技创新、节能减排和质量品牌建设，改造提升制造业。三是发挥科技支撑引领作用，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。四是优化产业组织结构，促进中小企业健康发展。五是确保完成国防重点科研生产任务，推进军民融合式发展。六是推进信息化与工业化深度融合，提高信息产业支撑保障能力。七是加强改进互联网行业管理，维护网络与信息安全。八是深化改革开放，营造产业健康发展的良好环境。

　　财政部：继续实施积极的财政政策

　　今年我国将继续实施积极的财政政策。财政部部长谢旭人在日前召开的全国财政工作会议上部署2011年财政工作任务时，首先提出着力加强和改善财政宏观调控，促进经济平稳较快发展。

　　一方面，促进扩大消费需求，继续实施更加积极的就业政策，多渠道促进增加农民收入，继续提高城乡居民最低生活保障标准，落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，完善家电下乡和以旧换新政策等。进一步优化投资结构，优先安排续建、投产和收尾项目，严格控制新上项目。另一方面，继续实行结构性减税，继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，促进产业结构升级和服务业发展，实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策等。此外，发挥财税政策稳定物价的作用，大力支持粮油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生产，稳定化肥、煤炭、成品油等供应，做好必需商品进口以及储备物资投放等，促进市场供求平衡和物价基本稳定等。

　　住建部：2011年房地产调控不放松

　　2010年年末举行的全国住房和城乡建设工作会议明确，2011年住房城乡建设系统将继续坚定不移地加强房地产市场调控，在支持自住性、改善性住房需求的同时，抑制投资投机性购房，遏制房价过快上涨。适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任。另外，住建部还将会同有关部门储备调控政策。该会议还强调2011年将更大规模地推进保障性安居工程建设，提出2011年计划建设保障性住房和各类棚户区改造将比今年大幅度增加。

　　农业部：保障粮食安全是首要目标

　　农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上强调，“十二五”要坚持走中国特色农业现代化道路，把转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、装备、人才、体制支撑，力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。

　　韩长赋强调，要扎实做好2011年工作，努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。明年农业农村经济工作要牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成。

　　商务部：保证市场平稳运行

　　商务部部长陈德铭在日前召开的全国商务工作会议上提出，2011年要加快商务领域结构调整和发展方式转变，进一步提升对外开放水平，着力构建搞活流通扩大消费长效机制，保障市场平稳运行，着力培育参与国际合作和竞争新优势，促进国际收支基本平衡，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持国内外贸易和国际经济合作平稳较快发展，努力实现“十二五”的良好开局。

　　2011年商务系统要重点抓好八项工作：一、积极扩大居民消费；二、切实保障市场平稳运行；三、促进外贸结构优化升级；四、提高利用外资水平；五、加快实施“走出去”战略；六、积极推进多双边及两岸四地经贸合作；七、积极妥善应对国际经贸摩擦；八、加强商务系统自身建设。

　　国资委：培育世界一流企业

　　国资委主任、党委书记王勇在出席2010年度中央企业负责人会议时指出，“十二五”推进央企改革的核心任务是，继续做强中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。

　　2011年，国资委将继续规范推进央企与各类所有制企业的并购重组；同时鼓励央企进行不留存续资产的整体上市；主业资产已经整体上市的，通过多种途径实施集团层面整体上市。对于央企联合重组，王勇表示，按照战略协同、资源优化的原则，推进央企与各类所有制企业的并购重组，其中也包括央企之间的整合重组。而在这一过程中，刚成立的中国国新控股有限责任公司将发挥巨大作用。

责任编辑：雅思

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