第三方支付“身份证”未下发制冲击预付卡企业

来源：金羊网-新快报　　　　　时间：2010/12/21 9:14:29　　　　　

距离业内传闻的年内首批牌照发放时限已近，但第三方支付机构等待了数年的“身份证”依然未见下发。记者在采访中发现，由于目前处于拿牌前的敏感期，几大第三方支付机构的负责人都出言谨慎，均称目前还不知道发牌的具体时间表　

距离业内传闻的年内首批牌照发放时限已近，但第三方支付机构等待了数年的“身份证”依然未见下发。记者在采访中发现，由于目前处于拿牌前的敏感期，几大第三方支付机构的负责人都出言谨慎，均称目前还不知道发牌的具体时间表。

    不过，也有业内人士向新快报记者表示，明年9月1日才是拿牌的大限，大家赶在今年内拿牌的兴致并不如外界想象般高涨，“事实上大家也‘无照驾驶’了这么多年，用户还是非常认可的，而牌照主要影响的以预付卡业务为主的中小型第三方支付机构，对行业冲击有限。”

    年内拿牌有点紧张

    今年9月1日，《非金融机构支付服务管理办法》正式实施（简称《办法》），本月初央行正式出台《非金融机构支付服务管理办法实施细则》（简称《细则》），困扰着第三方支付企业的“无照驾驶”问题终于有望得到解决。对此，更有媒体报道称，央行方面表示，年底前可能向一些非金融机构颁发首批支付业务许可证。但距离年底时限日近，第三方支付机构的牌照却还未见动静。

    而在记者采访中，快钱、汇付天下、支付宝、财付通等大型第三方支付机构都出言谨慎，表示尚未获悉具体发牌的时间表。而其中更有高管直接告诉记者“相关部门已经打了招呼，不让乱说话”。不过，据记者了解，目前部分第三方支付机构的申牌材料已经上交，正在等待央行审批。“年内拿牌有点紧张，根据《办法》规定，明年9月1日前拿到牌照就可以了，其实没有必要非赶在今年内拿牌。”某大型第三方支付机构相关负责人对记者表示，早在2005年就说要下发牌照，但至今依然无果，业内对年内发牌的期望也并不高。

    预付卡企业料受冲击

    “这样行业里很多企业已经‘无照驾驶’很多年，客户认知度很高，所以实际影响并不大。牌照制度的最大作用在于央行认可我们，而我们也知道什么领域可以做，什么领域不可以做，不用发展一个项目又担心监管部门会说是违规。”央行资料显示，截至2010年一季度末，共有260家非金融机构法人向央行提交了支付业务登记材料，但相比支付宝、财付通等有一定规模的第三方支付机构，业内普遍认为，牌照制的冲击主要是针对中小型的预付卡企业。

    “所谓预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值。举个例子，企业想给员工发钱，那么可以通过预付卡企业制作一批现金卡发给员工消费或取现使用。”有业内人士向记者解释，在预付卡行业尤其是一些中小型企业中存在很多灰色地带，比如偷税漏税，虚开发票等等。而根据《细则》规定，“仅限于发放社会保障金的预付卡、仅限于乘坐公共交通工具的预付卡、仅限于缴纳电话费等通信费用的预付卡和发行机构与特约商户为同一法人的预付卡”等四类预付卡不在规定之内，其余预付卡业务均需申领牌照。

责任编辑：贾迪

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