发改委称价格干预不是回归计划经济

来源：财新网　　　　　时间：2010/12/1 11:38:24　　　　　

对于国务院稳定物价16条措施中提到的“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”，国家发改委11月30日表示，近期国家稳定消费价格总水平取得初步成效，目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。　

对于国务院稳定物价16条措施中提到的“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”，国家发改委11月30日表示，近期国家稳定消费价格总水平取得初步成效，目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。

　　国家发改委在“要正确理解保持价格总水平基本稳定的政策措施”一文中称，目前稳定物价措施，是以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。“即使在必要时采取价格临时干预措施，也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，不会影响企业的一般生产经营活动，更不是向高度集中的计划经济体制回归。”

　　但是，有经济学家对采用行政手段干预价格的做法持不同意见。中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年在其博客中提出，行政干预市场越多，对经济和社会的伤害越大，因为所有的行政干预都会降低而不是提高市场的效率，而且绝大多数的行政手段都与法律不符。

　　对于价格管制的合法性，国家发改委援引《价格法》第30条称，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。

　　不过，许小年认为，近期政府的干预有明显的违法嫌疑。干预早已不限于“极少数商品”；干预全凭官员的意愿，从未制定过定价目录；既不进行价格、成本调查，也不听取消费者和经营者的意见；政府自己的“心理价位”秘而不宣，从未按法律的规定向消费者、经营者公布。

　　对于国务院16条措施的内容，国家发改委解读称，这些措施均属于经济手段和法律手段。例如，经济手段方面，国家鼓励生产、保障市场供应，发放临时价格补贴；法律手段方面，针对今年以来绿豆、大蒜等小农产品价格异常波动，有关部门依法查处了一批恶意囤积、哄抬价格、串通涨价的典型案件。

　　11月29日的国务院常务会议提出，有必要修改《价格违法行为行政处罚规定》。“修改后的规定草案将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点，加大了处罚力度。”

　　许小年认为，根据“法律未禁止就可以做”的原则，“投机炒作”和“囤积居奇”便无可指责。“真要禁投机和囤积的话，就先关股市吧。”

　　他称，宏观调控有着严格的定义，是指政府通过对总量的控制。“宏观”的含义就是“总量”、“全局”，而不是“单个”、“具体”。总量只有两个：货币总量和财政收入/支出总量。宏观政策因此也只有两个：货币政策和财政政策。“绿豆、土豆不是宏观，打压房价、菜价也不是宏观调控。”许小年表示。

　　价格改革是中国经济改革最关键的内容之一。随着改革开放的逐渐深入，政府定价项目逐步减少。目前，天然气、水、电、教育等资源性产品及公用事业、公共服务等价格依然由中央政府或地方政府定价。

责任编辑：雅思

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