基金会中心网启动打造慈善的“玻璃口袋”

来源：中国企业报-中国企业新闻网　　　　　时间：2010/7/19 10:16:53　　　　　

在所有慈善人士、媒体和普通公众都迫切呼唤慈善透明化的背景下，为了解决饱受诟病的慈善信息公开问题，7月8日，基金会中心网（www.foundationcenter.org.cn）在北京宣布启动。随着中心网的启动，全国1858家公、私募基金会的基本信息也在这一天正式向全社会公开发布，中国的慈善透明化进程从此迈上了“革命之路”。

　　基金会公信力让人担忧

有媒体调查公布的“捐款透明度公众调查结果”显示，在全国有94.8%的民众曾经有过捐助行为的今天，公众对基金会透明度表示“不满意”或是“非常不满意”的已经占到31.9%，有六成民众表示捐款后从来没有收到过发票。由此可见，提高透明度和公信力，获取公众的信任，正是基金会中心网今天成立和开始运行一个非常重要的社会基础。

　　中国青少年发展基金会常务副理事长、中国非营利组织自律行动指导委员会轮值主席顾晓今认为：从1989年第一家基金会———中国儿童少年基金会成立到现在，中国基金会发展已经进入了第30个年头，这些年特别是在汶川地震以后，中国的基金会接受捐款的数额持续创了历史新高，捐款行善已经不仅仅反映公众对社会担当的责任，同时也日益成为一种社会的时尚和新的生活方式。公益基金会无论是公募的还是非公募的，无一例外都担负着提供某种公共产品和公共服务的特殊使命，承担着动员社会资源输出社会福利的公共责任，在这一聚财和散财的公益运行链中，基金会与捐赠人、基金会与公众的信任合作关系至关重要。

　　顾晓今尖锐地指出：基金会只有充分地公开信息，保证捐款在阳光下良性运行，才能赢得公众用手中的钱投出的信任票，这就是所谓的社会信誉是公益基金会的立命之本。但是当前存在的基金会信息数据不清、不全、不实的现状，给行业内外带来了诸多的困惑，正在成为制约中国基金会发展的掣肘。自律诚信不再是一家或者几家基金会追求的目标，而是越来越多的基金会谋求发展的内在需求，建设一个以信息公开为先导的诚信机制，改善公益生态环境已经势在必行。

　　打造慈善“玻璃口袋”

　　正是在这种基金会诚信危机的背景下，2009年年底，南都公益基金会等35家公、私募基金会集体发起筹备建立信息平台，经过半年多的酝酿、筹备和大量的数据采集，基金会中心网终于得以正式启动。

　　基金会中心网的发起人之一、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光说：“中国基金会行业自律机制和透明建设，经过了基金会同仁和社会各界20年的不懈追求，也得到了国际公益界朋友的无私支持和帮助。国家‘十一五’规划纲要提出完善民间组织自律机制，在‘十一五’规划的最后，推动行业自律机制建设的基金会中心网问世了。”

　　北京恩玖非营利组织发展研究中心的主任、基金会中心网的总裁庄爱玲指出：基金会中心网实际上不仅仅是一个人或者是几个人的想法，而是整个行业的一个联合追求自律的这样一个共同的行动和结果。中心网是由20家非公募基金会以及15家公募基金会共同发起的。基金会中心网将会成为基金会一个开放的展示窗口，也是基金会公平竞争的舞台。所以通过这样一个项目，希望能够让所有的基金会争做“玻璃口袋”，那么基金会未来的发展趋势一定是以诚为本、透明为王。对于公众来说，大部分公众对现状是不满意的，他们希望能够找到透明的基金会，因此他们在寻找“玻璃口袋”，并且找到“玻璃口袋”以后决定理性地给这些“玻璃口袋”来捐款。

　　基金会中心网将会打开一扇信息的窗口，让有捐款意向的人可以通过了解更多的信息，同时通过这种方式发现身边的基金会，支持信赖的基金会，让大家感受到，基金会就在你身边。庄爱玲表示：对于整个公益行业而言，我们希望能够在未来可以看到捐款人理性地出钱，基金会透明地管钱，公益组织高效地花钱，最后是全社会那些真正需要帮助的人能够受益。

　　在基金会中心网上，网友可以通过关键词和地理位置搜索找到自己关注的基金会，目前网上可以看到的信息包括名称、地址、电话、负责人姓名、业务范围等，在基本信息外，网友还可以看到部分基金会的财务报告、项目运作情况。

　　以诚为本，透明为王

作为启动仪式当天的主持人，零点研究咨询集团董事长袁岳指出了慈善透明化的重要性：我们已经习惯了有一些问题的时候，总是说要加强政府监管，或者我们总认为政府应该重视这样的事情，当然我们需要政府重视他的工作，重视对于我们基金会，特别是各式各样的基金会，现在正在不断蓬勃兴起的基金会的指导。但是在另外一方面，一个行业真正健康的发展，取决于这个行业意志的形成，取决于行业自我的自律水平。在基金会的竞争中，一个非常重要的纬度就是在透明度上做的好不好。是不是就像我们承诺的那样，忠实地履行我们的职责。所以从这个角度来说，一个行业的自律，才是衡量这个行业成熟度和高度的标杆。

　　徐永光在回答提问时表示：在采集信息的时候，特别是采集项目信息的时候，需要投入很大的人力整理海量的项目信息，这就很容易成为基金会的中心网信息采集的障碍，而且还普遍存在一些不愿意披露自己信息的基金会。针对不愿意披露信息的基金会，基金会中心网有一个机制，信息披露得越多，就会获得更多的支持，信息披露得少或者拒不披露，则会被公众抛弃。

　　“公益事业的理想状态是民间引领政府，我们的民间太缺少较真儿的人，钱捐了就捐了，即使不清不楚也就过去了。”北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀说，公益事业的发展应该经历三个阶段，第一阶段是公布捐款数量；第二个阶段是公布捐款运用的进展，并对捐款人及时回馈；第三个阶段是信息的分类、加工，生产出相应的信息产品。现在中国的基金会有一部分到了第一个阶段，很少有基金会可以做到第二阶段，而今天基金会中心网的开启是第三个阶段的开始，希望这会是中国基金会发展的一个全新的开始。

责任编辑：贾迪

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