吉林市天津街75号

天津街75号位于吉林市繁华的商业街

  在吉林省吉林市有两个非常醒目的“标志”，一个是耸立在市政府大楼对面、松花江边的 “苦干三年再翻一番”的八个大字，看着就让人振奋；另一个则是吉林市繁华商业街——天津街75号大楼自上而下悬挂的三个白色条幅，上面分别写着“黑心开发商知法犯法，谁来替民做主”、“违法拆迁，暴力拆迁”等条幅。令人不解的是，这样有损政府及城市形象的条幅竟然能在这里悬挂 70多个日夜。

    5月22日，本网以《吉林市一“动迁户”指开发商强制拆迁行为违法》为题，报道了吉林市天津街75号（3-7层）房屋所有权人在没有拿到一分钱的补偿，毫不知情的情况下，整个大楼被拆的面目全非，变成危楼。自4月22日至发稿前，“开发商违法拆迁，暴力拆迁”等条幅一直悬挂在天津街75号大楼的外墙上，此条幅严重的影响了“文明城市”城市文明。

房屋所有权人在大楼上打出条幅

    天津街75号是原吉林市钢丝厂的7层办公大楼，建筑面积2251.64平方米，其中1-2层为越层格局，是临街门市房，建筑面积613.33平方米，3-7层建筑面积1638.31平方米，为办公用房。该大楼地理位置优越、交通便利（距火车站步行15至20分钟），周围有宾馆、商场、公园、青少年宫等大型商业网点，是吉林市重要的商业街（区），也是经商的“黄金宝地”。

    该房产是东北证券公司依法（法院裁定）取得的房屋所有权。2005年9月8日，袁子涵与东北证券有限公司签订协议，买下了天津街75号（原吉林市钢丝厂）大楼的3-7层，建筑面积为1638 31平方米的办公用房，于2006年4月29日办理了房权证。房权证上注明，房屋所有权人为袁子涵，房屋坐落“天津街75号”，袁子涵成为天津街75号大楼3至7层的主人。

    办理完房屋更名于续后，袁子涵拿着房权证即到国土资源局申请办理土地使用权变更，得知房屋名下的土地已经被挂牌出让，受让方为吉铁房地产开发有限公司，被告知没有权利再办土地使用权证了。

    袁子涵介绍，吉林市国土局在与吉铁房地产开发公司签订《土地出让合同》前，于2006年8月24日作出《关于收回国有土地使用权证的公告》，原因是“不知道该房产所有权归谁。公告称竞得人对原土地使用者进行拆迁安置补偿后，收回原证并注销，并核发《建设用地批准书》。袁子涵说：“这期间，我一直在吉林市做生意，吉铁房地产开发公司和国土资源局很容易就能找到我，他们竟然在不与我本人联系的情况下，就联合变更了我的产权。”

    据调查，2006年9月25日，吉林市国土资源局与吉林市吉铁房地产开发有限公司签订了《国有土地使用权出让合同》。合同第二章第三条注明，出让人出让给受让人的宗地位于（吉林市）昌邑区天津街，总面积（包括天津街75号在内）12943.19平方米，全部为出让土地面积。其中商业面积为2507.47平方米，住宅面积为10435.72平方米。合同注明，本合同项下出让宗地用途为商业、住宅。

    合同第三章第十三条规定，受让人同意在2007年9月23日之前动工建设。不能开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间不得超过一年。合同第十六条还规定，受让人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应付赔偿责任。

百姓拍下的拆迁现场的警车（截图）

    2010年4月2l日4时50分，5台警车和近10名警察与一些不明身份的人带着两台挖沟机要对该幢大楼进行强拆，由于楼内居住着袁子涵企业人员，被及时发现，于是向当地公安机关报了警，此次拆迁才被制止。袁子涵气愤地说：“保护开发商强拆的警察都是吉林铁路公安处的，他们开着警车到本来不属于他们管辖的市区参与开发商与强拆是滥用职权行为，是严重违法的。”

    袁子涵认为，该房屋已被人民法院查封冻结，按照法律规定在此期间不允许买卖或拆迁。吉林市国土资源局在未确定吉铁房地产开发公司已经对我的房屋给予拆迁安置补偿的情况下，向其核发《国有土地使用权证》和《建设用地批准书》属于程序严重违法，侵害了其合法权益。开发有限公司和吉林市朝阳拆迁公司在其毫不知情的情况下实施强拆是严重的违法行为。

    事件发生后，袁子涵曾经找到吉林市国土资源局、吉林市建委、吉林市拆迁办等有关部门，反映吉林市国土局、开发商、拆迁公司的违规、违法行为，试图通过这种渠道维护自己的权益，但始终没能引起相关部门的重视。袁子涵表示，自己在繁华的商业街打出“黑心开发商知法犯法”、“违法拆迁，暴力拆迁”的条幅的确不妥，影响了吉林市的形象，但这也是被逼无奈。她说：“我的房子已被他们拆的面目全非，随时都有倒塌的危险，面对这种强大的势力，我一个弱女子告状无门，有冤无处申，走投无路。我这样做只是想唤醒开发商和拆迁公司的良知，引起政府和有关部门的重视，维护自己的合法权益。”

   “黑心开发商知法犯法”、“违法拆迁，暴力拆迁”等三个白色条幅在吉林市繁华的商业街天津街75号已经悬挂足足70多日，严重的影响力了吉林市的城市形象。商业开发与城市建设都是为了改变城市形象，提升城市品位，改善百姓的生存环境，都是民心工程。

然而，类似这样的征占土地、房屋拆迁现象在吉林市却时常发生，暴力事件、上访事件随之增加，“违法拆迁、暴力拆迁”如何才能“谢幕”，应当引起当地政府及相关部门的思考。

    创建和谐社会，维护社会稳定，需要政府及全社会的共同努力，只有政府的行政机关依法行政，企业守法经营，才能营造和谐稳定的社会环境，构建一个文明、健康的经济发展软环境，百姓才能安居乐业。（记者 江风）