驻京办撤销产交所或无缘驻京办资产处置

来源：中国企业报-中国企业新闻网　　　　　时间：2010/6/30 13:16:54　　　　　

582家县级政府和职能部门驻京办撤离的最后期限已经到来。自从今年1月19日国务院办公厅发布582家驻京办半年撤销令以来，各省市驻京办撤销方案陆续出台，部分驻京办也已经陆续撤离，其国有资产的处置必不可少。“将按照国家有关规定，采取政府收回、委托有资质的第三方社会中介机构公开拍卖、利用资产处置平台等方式对国有资产进行处置。”国务院机关事务管理局副局长尚晓汀早就表示，各级纪检监察部门将对资产处置过程进行严格监督，确保国有资产不会流失。

　　作为国有产权交易平台，严格的程序操作与进场交易制度使得产权交易机构能够在驻京办国有资产的处置中发挥重要作用。然而，记者了解到，不少驻京办改头换面以求变相保留，如此一来，驻京办国有资产的处置率就会大打折扣。这一点也得到了市场表现的佐证。记者从北交所了解到，截止到目前，驻京办国有资产处置的项目仍十分罕见。

　　驻京办国有资产何去何从

对于驻京办的处置，“除了少数省份规定驻京办资产有偿转让给省政府驻京办事处、市（州）驻京办事处外，大多省市的驻京办国有资产应该在国有资产处置平台上进行处置。”东部某省的驻京办主任告诉记者。
　　在资产的处置上，山东省政府就规定，派出地政府领导小组要严格按照资产清查、财务审计、资产评估、依法拍卖的程序，处置土地、房屋、车辆以及其他资产。收入按照规定及时上缴派出地财政部门。

　　在驻京办的资产中，房产是其中不小的一笔。尤其近年来北京房价的快速上涨让驻京办房产资产增值不少。浙江省某县级市驻京办2003年不到800万元买的一套房子现在已经涨到了至少2500万元。据悉，这套房子的具体价值如今正在接受第三方评估，待价格确定后，将通过拍卖或者上市交易的方式处理。

　　“虽说此次撤离的是县级驻京办，但是其国有资产的总量并不小。”如何保证国有资产不流失就成为资产处置的重中之重。作为国有产权交易平台，产权交易机构的重要职能之一就是最大程度地保障国有资产的保值增值。

　　记者在北交所网站上注意到，牡丹江市人民政府驻北京联络处于6月1日在北交所挂牌转让北京金牡丹招待所整体产权。据负责项目转让的北京正德至善投资顾问有限公司相关负责人透露，该项目已经有了意向受让方，近期就会进行交易合同的签署等一系列交割工作。

　　变相潜伏是祸首

应国务院今年1月份提出部分驻京办须撤离的要求，各省终于纷纷拿出了具体的撤销驻京办的行动计划和时间表。除了江西省的撤销方案中，明确规定“省发改委驻京联络处、省财政厅驻京联络处”两个机构不予撤销，合并到省政府驻京办事处外，其他省份的处理意见都按照国务院办公厅要求进行。

　　当记者问及目前驻京办资产转让项目为何不多时，前述负责人表示，资产处置方案的批复、资产的评估等工作都需要一定的时间，所以当前挂牌项目并不多。同时她表示，未来一段时间会是驻京办资产挂牌转让的集中期。

　　然而，驻京办的变相潜伏或许会让该负责人所说的“未来一段时间”落空。

　　据媒体报道称，不少县级政府驻京办虽然已经悄然摘牌，头衔、资金、编制上全已撤销，撤销程序也全部完成，但所有驻京办原班人马仍留在北京，进行维稳工作。而未在国管局登记的县级政府驻京办则基本没有撤销，依旧隐匿于京城各大住宅小区。

　　“应从根本上消除驻京办存在的土壤，否则即便暂时撤销了，也还会以其他形式出现。”山西省某高新产业开发区驻京办主任说，只要想留下来，办法其实很简单，那就是撤了牌子，换个名称就可以，比如叫 “招商办”、“行业会馆”、“商务酒店”、“股份制企业”，等等。

　　据知情人士透露，有些地方职能部门驻京办为能继续“潜伏”，已经与省驻京办接触，希望以“职能整合、人员分管”的方式留下来———把职能统一整合到省级政府驻京办，人员仍由主管厅局管理。

　　“本来是一块不小的‘肥肉’，但却因为‘上有政策，下有对策’，产权交易机构不得不与之擦肩而过。”一业内人士的一句话点破了驻京办资产处置的玄机，也道出了产权交易机构的无奈。

责任编辑：贾迪

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