国企改制的产权市场升级区域公共资源平台

来源：中国企业报-中国企业新闻网　　　　　时间：2010/6/30 13:14:21　　　　　

“产权市场起源于国有企业改制，而随着国有企业的可持续发展，单单是国有企业改制平台的产权市场，逐渐转化为公共资源平台。”浙江产权交易所总经理姚上毅在接受记者采访时表示，产权市场说到底就是一个信息的集结地，无论是企业并购、股权转让以及投融资等等，都可以在产权市场上找到结合点。因而，产权市场在这一轮经济调整中，可以为地方经济发展、产品结构调整、资源合理配置等等提供力所能及的作用。
　　最近吸引媒体眼球的是，6月18日我国第三个副省级开发开放新区花落重庆-两江新区正式挂牌设立。这个幅员1200平方公里的新区，开始以比肩上海浦东新区、天津滨海新区的姿态登上中国经济版图。

　　“十一五”即将结束，我国早已高瞻远瞩，立足实际，布局“十二五”的开端。仅仅2009年一年，国家就批准了10多个区域发展规划，数量之多令人前所未闻。据预测今年我国区域经济战略布局继续“全面开花”，长三角和京冀区域规划的推出和即将推出，中国 “十二五”规划的区域战略布局和未来发展走向，正在显露出全部轮廓。

　　而经过20多年发展，随着《企业国有资产法》的一朝出台，产权市场的法律地位得到确认，在国家勾勒“十二五”规划的版图中，不乏产权市场的影子。各地产权交易机构都在通过自己的渠道打通政府关节，力图在区域经济发展中谋得一席之地，在区域发展规划出台和新一轮经济的发展中，产权市场有望受益并助推区域经济的发展。

　　向公关资源平台转变

去年至今，国家相继出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》等10多个区域发展规划，其中提到金融政策支持方面，《江苏沿海地区发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》均明确指出要发展产权交易市场。

在《江苏沿海地区发展规划》中，明确提出了产权市场在企业融资中的作用。《鄱阳湖生态经济区规划》，其中明确提出江西要“加快发展统一规范的产权交易市场”，并从多方面提出充分发挥产权市场的交易发现功能，为鄱阳湖生态经济区建设提供市场服务。

　　相关专家表示，区域经济的推进将是中国经济下一轮发展的亮点，这也对应了产权市场下一步的发展特征。国务院先后批准通过了10多个区域发展规划，产业的跨地域转移和优化升级，将释放出大量的异地并购需求，这对产权市场的发展有更多的参与机会。

　　姚上毅告诉记者，产权市场本身就是一个价值洼地，各类资源汇集，各方资源的价值都得到了体现，随着近几年各地产权机构的合作，加强了相互之间的信息共享，因此在本地以及区域化的市场中，产权市场的作用比单单为国企改制的平台释放了更大的能量，公共资源平台初具规模。

　　长江流域共同市场首任轮值主席、福建省产权交易中心总裁郑康营认为，国内经济已走到区域经济多极化快速发展的一个新阶段，权益性资本市场的多元化发展也是“应需而起”，产权共同市场的跨地域产权流转和资源要素市场化配置能力，正当其用。

　　据了解，去年一年，长江流域共同市场有多个成员单位根据当地区域经济发展的新要求，实施新的交易模式的探索。江西产权交易所推进非上市公司股权托管平台建设，其非上市公司股权质押已经取得突破性进展，从股份有限公司的股权质押发展到有限责任公司股权质押。

　　融合到区域发展规划当中

根据目前可知的区域发展规划中，有的规划直接提出发展产权市场，而大多数规划并没有表明。因此，有关专家建议，规划已经出台，未来的发展路径还是要靠产权市场自身来铺垫，各地产权交易机构可以根据本地实际情况，融合到区域发展规划中来。

　　根据北京联信融通咨询有限公司的统计显示，在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》方面，可以大力发展技术评估、产权交易、成果转化等科技中介服务机构，构建技术转移平台，促进创新成果转化；《江苏沿海地区发展规划》则可以设立服务陇海兰新沿线地区的技术交易市场、非上市公司产权交易中心、中小企业融资服务市场；在《辽宁沿海经济带发展规划》中发展产权交易市场，加快建立网络化产权交易平台，尽快形成统一互联、流转顺畅的产权交易体系。涉及到的产权交易机构包括大连产权交易所、丹东产权交易所、营口市产权交易中心、盘锦市国信产权交易有限公司。

　　继上海、深圳、成都之后，近日，辽宁沈阳文化知识产权交易所有限责任公司挂牌成立。这是全国第四个文化产权交易市场，也是东北、华北地区惟一的文化产权交易市场。这是对发展规划的进一步落实。

　　《促进中部地区崛起规划》更是涉及省份之多，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省产权交易机构，可以说在新一轮经济调整中，只要能抓住机会，有望迎来跨越式发展。

责任编辑：贾迪

【字号大中小】【打印】【关闭】

推广：企业, 改制, , ,

CENN 瞭望台