上海领衔长三角经济区建设

来源：中国企业报－中国企业新闻网　　　　　时间：2010/5/26 10:57:16　　　　　

长江三角洲经济区的规划终于“千呼万唤始出来”。国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，这是我国第18个区域发展规划。也许，是最重要的一个。　

长江三角洲经济区的规划终于“千呼万唤始出来”。国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，这是我国第18个区域发展规划。也许，是最重要的一个。

　　长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域。2009年以来，受益于国家大规模经济刺激计划及外围经济形势的逐步好转，长三角主要经济指标快速企稳回升，国民经济继续保持较快增长态势。根据沪苏浙两省一市政府工作报告公布的相关经济运行数据进行汇总，2009年，长三角实现生产总值71794亿元，占全国GDP的比重为21.41%，较2008年下降0.37个百分点；地方财政一般预算收入达到7911.47亿元，占全国地方本级收入的比重为24.28%，较2008年下降0.24个百分点。

　　上面的数字只是一部分，但足以反映出长三角地区对我国经济区域发展的重要性。

　　长三角地区包括上海市、江苏省和浙江省，上海市的战略地位无疑将起到“火车头”的作用。2010年上海市经济发展的主要预期目标是全市生产总值增长8%以上，地方财政收入增长8%，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接，全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上，生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标，环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右，城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长。

　　上海市对长三角经济区建设的作用不仅仅体现在数据上，而且在于贯彻执行国家转变经济发展方式的带头作用。

　　首当其冲就是深化经济体制改革。上海市政府也提出继续深化浦东综合配套改革试点，在浦东新区大力推进政府管理创新，积极探索适应大区域特点、体现扁平化特征的新型行政管理体制。二是深入推进国资国企改革发展，加快综合性国资流动平台建设，成立专司股权管理的资本管理中心，确保国资保值增值。分类完善国有企业法人治理结构。推进经营者市场化、职业化。完善国资监管制度，增强国资监管的规范性和透明度。三是进一步改善非公有制经济发展环境。四是深化垄断行业改革，扩大市场准人范围，降低准入门槛。

　　基于上海率先转变经济发展方式的特殊性和我国区域经济发展过程中存在的行政区划等体制性因素，在上海转变经济发展方式的过程中必须充分考虑城市群内部的协同效应，充分考虑上海率先转变经济发展方式与本地区经济一体化的互动关系、在上海转变经济发展方式的过程中，存在着空间制约、产业制约和市场制约的问题，这些瓶颈可以通过长三角一体化过程来逐步加以解决。在长三角一体化过程中可以通过空间拓展、产业互动和市场体系建设为上海转变经济发展方式提供空间。

　　由此可见，长三角一体化不仅仅是国家层面的区域战略，也不仅仅是区域层面的破除行政壁垒，还是上海实现经济发展方式转变的必由之路。因此，作为长三角地区的龙头，上海有责任推动长三角一体化进程，这也是上海转变经济发展方式的应有之义。

责任编辑：王雅思

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