浙江拉起外贸“预警网”

来源：人民网-《人民日报》　　　　　时间：2010/4/28 11:31:17　　　　　

外贸大省浙江，是我国遭遇国际贸易摩擦最多的省份。为了提高外贸企业抗御国际市场风险的能力，浙江省近年致力于编制一张“预警网”，在容易产生贸易摩擦的敏感区设立“信息采集点”，动态监测贸易摩擦、出口订单等数据信息。　

外贸大省浙江，是我国遭遇国际贸易摩擦最多的省份。为了提高外贸企业抗御国际市场风险的能力，浙江省近年致力于编制一张“预警网”，在容易产生贸易摩擦的敏感区设立“信息采集点”，动态监测贸易摩擦、出口订单等数据信息。

　　以块状产业为载体，率先构筑预警体系

　　“浙江是我国受国际贸易摩擦影响的重点地区，全国贸易摩擦案件总数的七成左右均涉及浙江，涉案金额占全国总涉案额的1/4到1/3。”浙江省商务厅公平贸易局局长张勇介绍。

　　2004年，浙江开始实行对外贸易预警报告制度，定期编印“对外贸易预警报告”，跟踪重点出口产品和重点出口市场应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒的动态。但是，对外贸易预警中始终存在产业基础薄弱、预警信息发布与预警措施落实分离、预警评估薄弱等难题。

　　高度集聚发展，是浙江产业的一个鲜明特色，这也使得众多块状产业区成为国际贸易摩擦高发地带。把“对外贸易预警示范点”设在块状产业区，成为浙江新的探索和尝试。

　　继2007年首批20个“对外贸易预警示范点”成立后，预警点的数量逐年在增加。余杭家纺、绍兴纺织、诸暨袜业、温州眼镜等块状产业区，都纳入了预警体系。目前，浙江已有50个国际贸易摩擦敏感度较高的块状产业区设立了“对外贸易预警示范点”；到2012年，预警示范点将达到100个，实现重点产业全覆盖。

　　为使对外贸易预警的“探测雷达”更加灵敏和准确，浙江充分依托各地商会、协会的资源优势，以及重点出口企业在国内外的渠道优势，整合行业内的有效资源，在信息收集和发布、应诉指导、业务培训、行业自律等方面高速运转。最近，浙江省商务厅又联合省司法厅，首次开展了“律师团驻对外贸易预警示范点服务周活动”，探索建立对预警示范点提供法律服务的长效机制。

　　浙江省商务厅副厅长韩杰说：“预警示范点的意义就在于见微知著，防患于未然，发挥行业协会应对贸易摩擦的信息、组织等优势，避免和减少企业仓促应对而产生不必要损失。”

　　企业既是信息收集主体，也是预警受益对象

　　在预警体系中，企业经营者不仅是预警信息受益的对象，也是信息收集的主体。预警点与十余家重点企业建立了信息交流机制，并将常驻美国、欧盟、俄罗斯等重点出口国家和地区的14名企业人员吸纳为示范点兼职工作人员，把信息“触角”直接伸展到重点出口市场。

　　2009年，“嘉兴市紧固件产品对外贸易预警示范点”及时预警了美国碳钢紧固件“双反”调查的信息，引导企业加强对重点出口市场的关注和预警。在企业、政府和行业协会共同努力下，该案争取到无损害结案。这是我国紧固件行业遭遇贸易救济调查以来唯一取得完胜的案例。

　　在许多预警示范点，都有类似这样的成功经验。“绍兴县化纤长丝外贸预警示范点”尝试在巴西、土耳其、埃及等重点出口市场聘请外籍顾问，并将探索建立合理定价机制作为增强预警防范能力的重要内容，从源头上减少贸易摩擦风险。

　　“为进出口企业创造良好稳定、公平可预期的国际贸易环境，须通过政府交涉、技术抗辩、业界合作‘三管齐下’”。商务部公平贸易局调查副专员夏翔认为，“通过全方位的预警，不仅可以有效防范、化解贸易摩擦，而且能为调整产业结构奠定基础。”

　　“今年我们面临的国际贸易摩擦形势将更加复杂严峻。企业调整产业结构、加快转型升级已成为‘倒逼’之势，刻不容缓。”浙江省商务厅厅长金永辉表示，浙江对外贸易预警机制建设，不仅要加强对贸易摩擦案件的预警、防范和应对，更要围绕促进转型升级的目标，提升预警能力和水平。

责任编辑：王雅思

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