水务行业并购起波澜

来源：中国企业报-中国企业新闻网　　　　　时间：2010/2/3 15:41:55　　　　　

在央企与地方国企同场竞标的竞争中，央企的胜出本属正常。但是，在近日沈阳振兴环保产业集团有限公司（以下简称振兴环保）股权转让的项目上，从未涉足污水处理领域的中国国电集团公司（以下简称国电）以低价把水务行业龙头企业北控水务挤出局的结果引发了诸多质疑。与此同时，以国电为代表的央企集团军涉入水务行业被看作是对未来水行业广阔前景的一致看好，在国融大通董事总经理李智慧看来，“2010年将是央企大规模进入水务行业的一年。”

　　国电低价得手引质疑

    2009年11月30日，振兴环保70%国有股权转让公开征集意向受让方公告在沈阳联合产权交易所发布。

　　1月13日，两家企业———国电和北控水务提交了标书。13日上午10点，本应是项目结果最终公布的时间，但是招标方没有当场唱标，而是延迟发布信息。等到1月14日，招标结果终于出来：该项目由国电获得。

　　让人意外的是，在国电报价7亿元人民币、北控报价10.43亿元的情况下，国电集团在股权受让价格上落后15分，而在技术运营方案评分上却追回并反超北控。

　　“一个还没有进入水务领域的电力企业就在污水处理技术上有如此软实力，在以后的市场上，其前景恐怕难以限量。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛惊奇地说。

　　关于此次竞标缴纳高额保证金的规定也引起了业内人士的质疑。“此次沈阳振兴环保70%股权转让项目，竞标保证金为5.05亿元现金，相当于挂牌标的物评估底价100%，如此高比例的竞标保证金在国内实属罕见”，济邦咨询公司研究员张越群指出，这样的规定对产权转让来说没有实际意义。

　　傅涛还表示：“招标方不当场唱标，而要间隔几天公布结果，公开性有待改进。”

    今年会有更多央企进入水务

    据中国水网最新年度报告预计,我国的水务市场2010—2015年期间的市场份额近万亿元。在行业增长颇具吸引力的诱导下,包括国电等央企开始进入这个行业。

　　“国电真正要进入污水处理行业,那么必然会打破当前的行业竞争格局。”傅涛说。

　　目前，我国水务企业多依靠行业内并购实现外延式的水量增长。业内人士称，中国现有供水企业区域经营分散，行业集中度低，将为各类水务投资公司的并购带来巨大的潜在市场机遇。

　　李智慧告诉记者，回顾水务行业引入社会资本的改革历史，开始是外资、民营资本，之后是以首创股份、北控水务、深水集团为代表的地方国有资本，最近则是央企的进入。

　　据李智慧分析，今年还会有更多的央企进入水务行业。

　　“由于‘外来的和尚好念经’效应，在中央国资或异地国资控股、地方国资参股的股权结构安排下，能够实行真正意义上的现代企业治理方式，绝大多数原有管理团队在原有岗位上都会给公众提供更好的服务，给股东创造合理的收益。”李智慧充分肯定了引进社会资本的好处：产权改革能够从根本上实现政企分开，原来因地方政府干预形成的冗员和过度超前建设两大问题会受到社会资本的制约。

责任编辑：贾迪

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